Дело № 2-475/2022; УИД 36RS0016-01-2022-000617-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 10 июня 2022 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Романова М.А.,

при секретаре Васильевой М.А.,

с участием прокурора Воробьева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воробьевского района Воронежской области в интересах муниципального образования к администрации Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности оформить право собственности на водопроводную сеть,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Воробьевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области в течение 3 месяцев со днявступления решения суда в законную силу оформить право собственности наводопроводную сеть, расположенную по адресу: , которая стоит на балансе администрации и обозначена в реестре муниципального имущества под реестровым номером №.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района на основании решения о проведении проверки от 16.05.2022 № 64 вынесенного во исполнение задания прокуратуры Воронежской области проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего правоотношения в области распоряжения и использования государственного и муниципального имущества администрацией Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области, в ходе которой выявлены нарушения закона. Проверкой установлено, что согласно реестру муниципального имущества Воробьевского сельского поселения в собственности данного поселения под реестровым номером № значится водопроводная сеть, расположенная по адресу: , которая стоит на балансе администрации. Однако администрацией государственная регистрация права собственности поселения на этот объект недвижимости до настоящего времени не произведена, запись об этом в Единый государственный реестр недвижимости не внесена. Федеральное законодательство в целях сохранности недвижимого имущества, государственного учета объектов недвижимости, совершаемых с ними сделок, установления обременений требует исполнения обязательных для всех лиц на всей территории Российской Федерации положений о государственной регистрации. Неисполнение требований о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, и не позволяет обеспечить законное распоряжение имуществом. Согласно п. 2.7. Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Воробьевского поселения от 31.08.2016 № 45, уполномоченным органом, осуществляющим формирование, учет, оформление и обеспечение государственной регистрации права собственности на муниципальное имущество, в пределах установленной компетенции является администрация. Порядок государственной регистрации права собственности на муниципальное недвижимое имущество, иных вещных прав, ограничений (обременения) прав и сделок с ним осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Подготовка документов и предоставление их на государственную регистрацию наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на муниципальное недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется администрацией Воробьевского сельского поселения в рамках своих полномочий. В соответствии с п. 14.3 Порядка, основаниями для внесения в реестр и исключения из него имущества, находящегося в собственности Воробьевского сельского поселения, являются свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество и другие основания. В связи с этим отсутствие зарегистрированного права не позволяет органу местного самоуправления в полном объеме реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего технического состояния здания и уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушает установленный порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Вышеуказанные нарушения выявлялись прокуратурой ранее в связис чем, главе Воробьевского сельского поселения внесено представление об ихустранении. Вместе с тем, результаты настоящей проверки свидетельствуют обездействии, непринятии мер по устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании заместитель прокурора Воробьевского района Воробьев С.С. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, содержащее также признание исковых требований.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд полагает следующее:

Согласно п. 3 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу ч. 1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

Согласно п. 4 ч.1 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу п.1 ч.3 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. (ч. 1 ст. 131 «Гражданского кодекса Российской Федерации»).

16.05.2022 г. прокурором Воробьевского района вынесено решение № 64 о проведении проверки соблюдения требований законодательства в области распоряжения и использования государственного и муниципального имущества Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области (л.д. 7).

По результатам проверки 19.05.2022 г. составлена справка, из которой следует, что согласно реестру муниципального имущества Воробьевского сельского поселения в собственности данного поселения в реестре под № значится водопроводная сеть, расположенная по адресу: , которая состоит на балансе администрации, однако администрацией государственная регистрация права собственности поселения на этот объект недвижимости до настоящего времени не произведена, запись об этом в Единый государственный реестр недвижимости не внесена. (л.д. 8).

Указанные обстоятельства также подтверждаются реестром (л.д. 9-17).

Согласно п. 2.7. Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Воробьевского сельского поселения от 31.08.2016 г. № 45, уполномоченным органом, осуществляющим формирование, учет, оформление и обеспечение государственной регистрации права собственности на муниципальное имущество, в пределах установленной компетенции является администрации (л.д.25-41).

Из объяснения главы Воробьевского сельского поселения ФИО1 следует, что согласно реестру муниципального имущества Воробьевского сельского поселения в собственности данного поселения под реестром № значится водопроводная сеть, расположенная по адресу: , которая состоит на балансе администрации, однако в установленном порядке право собственности поселения на указанный объект недвижимости до настоящего времени не зарегистрировано (л.д.42).

Суд полагает, что отсутствие регистрации права муниципальной собственности на водопроводную сеть, расположенную по адресу: , не позволяет органу местного самоуправления в полном объеме реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего технического состояния водопроводной сети, уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушает установленный порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Таким образом, ответчиком - администрацией Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области нарушены требования законодательства.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Воробьевского сельского поселения Воробьевскогомуниципального района Воронежской области в течение 3 месяцев со днявступления настоящего решения суда в законную силу оформить право собственности наводопроводную сеть, расположенную по адресу: Воронежская область, , которая стоит на балансе администрации и обозначена в реестре муниципального имущества под реестровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья М.А. Романов