Дело №2а-3349/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего: Кудряшова А.В.

при секретаре: Дедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района Смоленской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Ленинского района Смоленской области обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://dossaf68.ru/prochee/kupit-sertifikat-o-znanii-russkogo-yazyka-dlya-vnzh#i-19, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлен указанный сайт, на страницах которого пользователям сети интернет предлагается осуществить покупку сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации тогда как размещение соответствующей информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, а названный Интернет-сайт до настоящего времени не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель прокуратуры Маркова Е.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Смоленской области, извещенное о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направило.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 названного Закона).

По правилам ч.1 ст.9, ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.ч.1, 3, 5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Закона, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Ленинского района Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлен сайт с URL-адресом https://dossaf68.ru/prochee/kupit-sertifikat-o-znanii-russkogo-yazyka-dlya-vnzh#i-19, на страницах которого пользователям сети интернет предлагается осуществить покупку сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации. На страницах сайта имеется информация для связи с целью осуществления покупки, описание предоставляемой услуги, а также сведения о доставке и цене.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием названного Интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи в суд административного искового заявления, не установлено.

В настоящее время по используемому для размещения упомянутой информации сайту в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует; в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названном сайте не имеется.

В соответствии с подп.1 п.1, п.п.2, 3 ст.15.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по общему правилу иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в ст.13.3 данного Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, в частности сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в ст.13.3 упомянутого Федерального закона. Данный сертификат выдается на территории Российской Федерации либо за ее пределами государственными учреждениями, включенными в установленный Правительством Российской Федерации перечень государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен. Сведения о сертификате вносятся выдавшими его государственными учреждениями, включенными в перечень, в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

Таким образом, сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации является официальным документом, предоставляющим иностранному гражданину право на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо трудового патента.

Получение сертификата вопреки требованиям закона влечет за собой незаконное пребывание на территории Российской Федерации, а действия, в результате которых сертификат был получен вопреки требованиям уголовного закона, создают условия для незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации и образуют объективную сторону преступления, предусмотренного ст.322.1 УК РФ.

Статья 324 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, без посещения образовательного учреждения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Распространение информации, размещенной на указанном выше Интернет-сайте, противоречит целям и задачам Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ, т.е. фактически является распространением запрещенной информации. Противоправный характер сведений, размещенных на упомянутом ресурсе в сети «Интернет», заинтересованным лицом при рассмотрении дела не оспаривался.

Поскольку признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволяет предотвратить дальнейшее распространение такой информации в РФ среди неопределенного круга лиц путем включения Роскомнадзором, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе, электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, соответствующих данных в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (п.9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101), суд удовлетворяет заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://dossaf68.ru/prochee/kupit-sertifikat-o-znanii-russkogo-yazyka-dlya-vnzh#i-19, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее судебное решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Судья А.В. Кудряшов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.Е. Дедованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 01.08.2025

Мотивированное решение

изготовлено 16.07.2025 года

УИД: 67RS0002-01-2025-003696-81

Подлинный документ подшит в материалы дела №2а- 349/2025