Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г.Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Харлановой О.Н.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Ары ФИО5 об установлении факта отсутствия мелиоративных систем на земельных участках (заинтересованные лица - Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Администрация г.о. Домодедово Московской области)

УСТАНОВИЛ:

Заявители ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд (с учетом уточнения требований) с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно, отсутствия мелиоративных систем на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:№.

В обосновании требований указано, что заявителям на праве собственности принадлежат вышеуказанные земельные участки. После их приобретения собственникам стало известно, что частично участки расположены на мелиоративных землях, однако, в ходе обследования участков, никаких мелиоративных систем и гидротехнических сооружений не обнаружено. В градостроительных планах указанных земельных участков имеются отметки о мелиоративных землях, что ограничивает право собственников на пользование земельными участками. Ввиду чего заявители обратились в суд с соответствующим заявлением.

Заявитель ФИО2 не явился в судебное заседание, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, суд о причинах неявки в известность не поставил, об отложении дела не просил.

Заявитель ФИО3 не явился в судебное заседание, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, суд о причинах неявки в известность не поставил, об отложении дела не просил.

Заявитель ФИО4 не явился в судебное заседание, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, просил о рассмотрения дела в его отсутствии.

Заявитель ФИО5 не явился в судебное заседание, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, суд о причинах неявки в известность не поставил, об отложении дела не просил.

Представитель заявителей ФИО7 не явилась в судебное заседание, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, суд о причинах неявки в известность не поставила, об отложении дела не просила, ранее представлено уточненное заявление.

Заинтересованное лицо Министерство сельского хозяйства РФ – представитель не явился в судебное заседание, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, суд о причинах неявки в известность не поставил, об отложении дела не просил.

Заинтересованное лицо Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области - представитель не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, суд о причинах неявки в известность не поставил, об отложении дела не просил.

Заинтересованное лицо ФГБУ "Управление Спецмеливодхоз" - представитель не явился в судебное заседание, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, суд о причинах неявки в известность не поставил, об отложении дела не просил.

Заинтересованное лицо Администрация г.о.Домодедово - представитель не явился в судебное заседание, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, суд о причинах неявки в известность не поставил, об отложении дела не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц в силу ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что заявителю ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 79 349 кв.м., категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Заявителю ФИО3 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровым номером №, площадью 7 501 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 7 499 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 7 500 кв.м., категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>

Заявителю ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7 548 кв.м., категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, д. Немцово.

Заявителю ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9 182 кв.м., категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, д. Немцово.

Согласно градостроительным планам земельные участки с кадастровыми номерами: № расположены на землях с мелиоративной системой (осушением).

На дату продажи земельных участков заявителями гидротехнических сооружений на них не обнаружено, что подтверждается письмом ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» от 05.12.2022 г. №, выданным предыдущему собственнику земельных участков ООО «Большое Домодедово».

Согласно позиции ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» объекты государственных мелиоративных систем федеральной собственности, переданные в оперативное управление ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» и мелиорированные земли федеральной собственности, в границах указанных участков отсутствуют. По архивным и картографическим материалам ИСОГД МО установлено, что земельные участки частично расположены на землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях совхоза «Повадинский» в 1969 году на площади 380 га.

Совхоз «Повадинский» не числится в ЕГРЮЛ.

Как видно из акта о списании объекта основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Племзавод «Повадино» ввиду физического износа списаны осушительные системы общей площадью 380 Га, д.Вельминово.

При отсутствии возможности списания мелиоративной системы (отсутствие собственника (балансодержателя) мелиоративной системы в результате ликвидации или реорганизации юридического лица без передачи системы правопреемнику и невозможность технического учета и инвентаризации мелиоративной системы и ее постановки на баланс собственника земельного участка по причине фактического отсутствия системы на земельном участке) возможно обращение в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение (факта отсутствия на земельных участках мелиоративной системы и отсутствия основания для отнесения участков к мелиорируемым).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 4-ФЗ «О мелиорации земель», мелиоративные системы – комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорируемых землях), обеспечивающих создание оптимального водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление ФГБУ "Управление Спецмеливодхоз", в границах участков отсутствуют.

Порядок действия по списанию мелиоративной системы зависит от формы собственности на такую систему.

Списание объектов недвижимого имущества (в том числе мелиоративных систем и гидротехнических сооружений), не относящихся к федеральной собственности и не переданных в оперативное управление учреждению, не относятся к полномочиям Учреждения.

Сведения о состоянии мелиоративных систем на земельных участках предоставляет ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз».

Документы о создании, праве собственности или иные существенные сведения о мелиорируемых системах, которые могли быть расположены на земельных участках, у заявителей, заинтересованных лиц и в Едином государственном реестре недвижимости - отсутствуют.

Таким образом, информация о том, что на земельных участках имеются действующие мелиоративные системы, не соответствует действительности.

В соответствии в Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет (общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-2014).

В связи с отсутствием собственника (балансодержателя) мелиоративной системы и невозможностью технического учета и инвентаризации мелиоративной системы отсутствуют основания для списания мелиоративной системы по форме ОС-4.

Мелиоративные системы, срок использования которых закончился, не находится в федеральной собственности, иной частной собственности, что делает невозможным представление акта о списании и, соответственно, исключение таких земельных участков из состава мелиорируемых земель иначе, как по решению суда.

Вместе с тем недостоверная информация о том, что земельные участки относятся к мелиорируемым землям, существенно снижает их стоимость.

Кроме того, нахождение участков заявителей в составе мелиорируемых земель препятствует пользованию данными участками в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

В соответствии с ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным значением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016)», утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно нормам законодательства для исключения спорных земельных участков из состава мелиорируемых земель в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области необходимо предоставить документ, подтверждающий отсутствие мелиоративной системы (акт о списании по форме ОС-4) или сведения ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» об отсутствии на земельном участке мелиоративных систем.

Мелиоративная система, срок использования которой закончился, не находится в федеральной собственности, иной частной собственности, что делает невозможным представление акта о списании, и соответственно, невозможным исключение таких земельных участков из состава мелиорируемых земель иначе, как по решению суда.

Поскольку требование, о предоставлении акта на списание мелиоративных систем их собственником является обязательным для рассмотрения по существу вопроса об изменении сведений о земельных участках, установления наличия или отсутствия на земельных участках мелиоративных систем порождает юридически значимые последствия в связи с осуществлением заявителем деятельности на земельных участках.

С учетом отсутствия собственника мелиоративных систем, возможность получения заявителями необходимого им документа от государственных органов отсутствует.

Спора о праве в отношении мелиоративных систем не имеется.

Согласно Приказу Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель» Министерство сельского хозяйства РФ является уполномоченным лицом по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, взаимодействия Министерства с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

В соответствии с Приложением № к указанному Регламенту в <адрес> Федеральным государственным бюджетным учреждением по мелиорации земель и сельскохозводоснабжению является ФГБУ «Спецмелиоводхоз».

Согласно ст.30 Закона о мелиорации земель строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.57 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в суде иными доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

Обстоятельства, на которое ссылается сторона в обосновании своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доводы заявления опровергнуты не были.

В случаях, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016)», утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного суд, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, считает заявленные требования об установлении факта отсутствия мелиоративных систем на земельных участках подлежащими удовлетворению как законные, подтвержденные материалами дела и основанные на нормах действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 264 суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Ары ФИО5 об установлении факта отсутствия мелиоративных систем на земельных участках (заинтересованные лица - Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Администрация г.о. Домодедово Московской области) - удовлетворить.

Установить факт отсутствия мелиоративных систем на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд Московской области, путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.Н. Харланова