Решение по делу № 2-10872/2023 от 09.11.2023 - о признании архивной справки документом, подтверждающим заработную плату, обязании произвести перерасчет размера пенсии.

Дело № 2-10872/2023

УИД 03RS0003-01-2023-003532-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2023 года г. Уфа

<данные изъяты>;Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе <данные изъяты>

председательствующего судьи И.Т.Н.,

при секретаре судебного заседания ССЮ,

с участием истца ШЗГ

представителя истца ВРЯ,

представителя ответчика ФЕН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ШЗГ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании архивной справки документом, подтверждающим заработную плату, обязании произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ШЗГ обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании архивной справки документом, подтверждающим заработную плату, обязании произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование иска истец указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году при подготовке документов для назначения пенсии по возрасту, она не смогла предоставить справку о размере заработка за 60 месяцев, нашла только за 1987, 1988, 1989, 1991 годы. За 1990 год ведомости по начислению заработной платы по магазину №, где истец работала в документах архивного фонда Советского райпродторга г. Уфы не оказалось, так как на хранение в архивный отдел не сданы.

Истец указывает, что на пенсии она с ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составлял 30 лет 8 месяцев 23 дня, назначенная пенсия истцу оказалась маленькой в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, представив копию партийного билета № и листок уплаты членских взносов, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за 1987, 1988, 1989, 1991 годы.

Пенсионным органом в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что данные из партийного билета не могут быть приняты для перерасчета размера пенсии.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика признать архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № как подтверждающую заработную плату истца за 1990 год, произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы за 1987, 1999, 1989, 1990, 1991 годы с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Истец ШЗГ и ее представитель ВРЯ в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФЕН в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положения статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент обращения истца в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, предусматривали, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Размер трудовой (страховой) пенсии по старости поставлен в зависимость от общего трудового стажа работы и заработка, учтенных до 01 января 2002 года и суммы страховых взносов, перечисленных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды работы после 01 января 2002 года.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 01 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы гражданина, до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, для включения в общий страховой стаж периодов работы до регистрации в системе государственного пенсионного страхования необходимо выполнение следующих условий:

- подтверждение указанных периодов работы, путем представления документов о работе, а именно трудовой книжки установленного образца. В случае если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы;

- условия, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для включения в общий страховой стаж периодов работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования необходимо выполнение следующих условий: наличие сведений о страховом стаже в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ШЗГ является получателем пенсии на основании статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ШЗГ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости.

Пенсионным органом в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено истцу, что для определения размера пенсии учтен среднемесячный заработок за 60 месяцев работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, величина соотношения которого к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (145,41 рублей) составляет 1,012 (при максимально возможном 1,2). Данные из партийного билета не могут быть приняты для перерасчета размера пенсии.

Судом установлено, что пенсия ШЗГ исчислена из общего трудового стажа истца до ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 31 год 5 месяцев 23 дня.

При назначении пенсии истцу учтена заработная плата за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 60 месяцев работы, и за этот период ее среднемесячный заработок составил <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек.

Из представленного пенсионного дела истца следует, что Пенсионным органом учтены сведения о заработной плате истца за 1990 год, которые отражены в результатах расчета заработка истца.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными по запросу суда материалами выплатного (пенсионного) дела, в которых содержатся протокол и оценка пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года.

В части 1 статьи 30.3 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечислены основания для перерасчета размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 Федерального закона).

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно разъяснениям содержащимся в пункте 29 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении споров, связанных с проведением органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, валоризации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статьях 30.1 - 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При рассмотрении требований, связанных с оценкой пенсионных прав граждан, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имея в виду следующее:

- в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном пункте.

При этом продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере).

Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 01 января 2002 года.

Согласно приведенным выше положениям пенсионного законодательства размер страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, рассчитывается индивидуально с учетом трудового вклада гражданина и зависит:

- от продолжительности общего фактического трудового стажа гражданина, подтвержденного документально, по состоянию на 01 января 2002 года;

- от продолжительности общего фактического трудового стажа гражданина за период работы до 01 января 1991 года (для расчета суммы валоризации);

- от уровня среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд до 01 января 2002 года, установленного на основании представленной гражданином справки о заработке, выданной предприятием или архивным органом, или за 24 месяца работы в 2000-2001 годах (по данным персонифицированного учета - без представления гражданином справки о заработке), ограниченного предельной (максимальной) величиной 1,2;

- от суммы страховых взносов за период работы после 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года, поступивших от работодателя на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (сумма страховых взносов зависит от заработной платы работника с учетом которой работодатели осуществляли начисление страховых взносов на пенсию работника).

Судом установлено, что размер страховой пенсии по старости рассчитан ответчиком исходя их общего трудового стажа истца до 01 января 2002 года по наиболее выгодному для истца варианту с применением коэффициента соотношения к заработку истца 1,012 (при максимальной возможном 1,2).

При применении в расчет пенсии истца заработной платы за период с 1987 по 1991 года отношение заработка ШЗГ оставит 0,867, что не будет являться более выгодным для истца вариантом.

Таким образом, размер пенсии истцу исчислен, верно, в соответствии с действующим законодательством и выплачивается в полном объеме, по наиболее выгодному для истца варианту.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что в удовлетворении иска отказано, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ШЗГ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании архивной справки документом, подтверждающим заработную плату, обязании произвести перерасчет размера пенсии - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Т.Н.