Дело № 2а-634/2025
22RS0№-84
решение в окончательной форме
изготовлено 17.09.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2025 года город Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Брендиной Н.В., при секретаре Герасенко Л.С.,
с участием помощника прокурора Лукина М.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Алейский» к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Алейский» обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленного административного ограничения ФИО1 в виде увеличения количества явок до двух раз в месяц в орган внутренних дел, а также установлении ему дополнительного административного ограничения, в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Заявление обосновано тем, что ФИО1, которому решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07.06.2022 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения, был привлечен в течение года более двух раз к административной ответственности против порядка управления по ст.19.24 КоАП РФ (3 факта), по ст.20.21 КоАП РФ (1 факт), кроме того, в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Алейский» ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал.
Помощник прокурора полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
В силу абзаца первого пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как видно из материалов дела, решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.
Согласно решению суда с 10.08.2022 года ФИО1 был взят под административный надзор в МО МВД России «Алейский» и на него было заведено дело административного надзора. ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, установлен график регистрации первый вторник каждого месяца.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления и 31.10.2024 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений: отсутствовал по месту жительства 23.10.2024, период с 22-00 часов до 06-00 часов. Постановление вступило в законную силу 11.11.2024.
Кроме того, ФИО1 10.06.2025 он был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений: отсутствовал по месту жительства 04.06.2025 и 23.04.2025, период с 22-00 часов до 06-00 часов. Постановления вступили в законную силу 23.06.2025.
Кроме того, ФИО1 совершил административное правонарушение и 01.07.2025 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Постановление вступило в законную силу 14.07.2025.
24.07.2025 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО1 не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной и уголовной ответственности.
По месту жительства главой сельсовета характеризуется удовлетворительно, нигде не работает, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, судим, общительный, злоупотребляет спиртными напитками.
Согласно приговора Алейского городского суда от 16.07.2020 по заключению комиссии экспертов ФИО1 имеет признаки «легкой умственной отсталости, осложненной синдромов зависимости от алкоголя».
С учётом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, с учетом совершения ФИО1 административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении административных ограничений, установленных решением суда, а также в нарушении общественного порядка, выразившегося в нахождении в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, принимая во внимание цели и задачи административного надзора, суд полагает возможным дополнить установленные ранее ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц и установить дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Указанные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не являются чрезмерными.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Алейский» удовлетворить.
Дополнить ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок до двух раз в месяц.
Установить дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алейский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Брендина Н.В.