УИД 03RS0009-01-2023-000838-55 № 2-893/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белебей 28 июля 2023 года

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисова М.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кушнаренко Е.Ю., с участием истицы ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением и приватизации жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать её право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения; признать за ней право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> в порядке приватизации; взыскать с Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в ее пользу судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 27870 рублей.

В обосновании своих требований указала о том, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>. С 10.07.2017 года она осуществляет трудовую деятельность в должности помощника воспитателя в <данные изъяты>. 20.03.2018 Администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан истице было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 31,58 кв.м. на срок до 20.03.2023 года. В данном жилом помещении она проживает со своими двумя несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО3 обратилась в адрес Администрации муниципального района Белебеевский район РБ с целью приватизации данного жилого помещения, однако ей было отказано. На протяжении пяти лет истица владеет данным жилым помещением, и в связи с этим полагает, что имеет право на его приватизацию. Она своевременно и в полном объеме оплачивает счета за квартиру – коммунальные услуги за свет, воду, отопление, а также добросовестно пользуется жилым помещением вместе с членами своей семьи. Ранее правом на приватизацию истица не пользовалась, какого-либо недвижимого имущества на праве собственности она и члены ее семьи не имеют.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 просила в иске отказать.

Остальные участники разбирательства о судебном заседании извещены.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 Закона о приватизации определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона о приватизации установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По общему правилу служебные жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

В соответствии со статьей 7 Закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

В части 3 статьи 8 Закона о приватизации указано, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду установлен Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

Как следует из материалов дела, истице на праве собственности жилые помещения не принадлежат, что подтверждено данными из ЕГРН, правом приватизации она не пользовалась, что подтверждается сведениями Белебеевского филиала ГБУ РБ «ГКОтТИ». Истица проживает в жилом помещении, предоставленном ей муниципалитетом, вместе с двумя детьми.

Постановлением главы администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан № 242 от 19.03.2018 жилое помещение по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением данного жилья к служебному жилому помещению.

20.03.2018 между жилищным отделом Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения № 173 от 20.03.2018, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение №, общей площадью 31,58 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное (горячее) водоснабжение, канализация, теплоснабжение. Договор заключен сроком до 20.03.2023.

29.03.2023 между жилищным отделом Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан и ФИО3 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору от 20.03.2018 № 173, согласно которому на основании постановления Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 28.03.2023 № 306 внесены изменения в договор найма служебного жилого помещения от 20.03.2018 года № 173: пункт 4 договора добавлен словами: «2) ФИО2 - дочь»; пункт 5 договора изложен в следующей редакции: «настоящий договор заключается на период трудовых отношений». Также договор дополнен пунктом 12.1 следующего содержания: «Наниматель договора найма служебного жилого помещения обязуется в случае смены трудовой деятельности (увольнение с места работы) предоставить сведения о таких изменениях в течение 5 дней в жилищный отдел Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан». Дополнительное соглашение вступило в силу с момента его подписания (29.03.2023), и распространяется на правоотношения возникшие с 21.03.2023 года.

Действие договора 20.03.2018 продлен на основании постановления главы администрации района от 28.03.2023 № 36 – на период трудовых отношений истицы.

10.07.2017 между Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида № 23 «Светлячок» города Белебея муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан и ФИО3 заключен трудовой договор № 74 о предоставлении ФИО3 работы по должности помощник воспитателя на неопределенный срок. Указанные трудовые отношения подтверждаются также трудовой книжкой <данные изъяты>.

Согласно справки № 244 от 16.03.2023, выданной Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «РАДУГА», ФИО3 не имеет задолженности за жилищно-коммунальные услуги за февраль-2023 за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с положениями Закона о приватизации одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием для предоставления жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, является наличие решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Оспариваемое жилое помещение предоставлено истцу в связи с осуществлением трудовой деятельности в <данные изъяты> (пункт 2 договора № 173 от 20.03.2018).

По общему правилу Закона о приватизации служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Сведений об изменении правового режима, свидетельствующих о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> исключено из числа служебных помещений, материалы дела не содержат.

Таким образом, спорное жилое помещение имеет статус служебного, предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями, в связи с чем, отсутствуют права пользования жилым помещением на условиях социального найма, что исключает обязанность собственникам жилого помещения заключать с истцом договор о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.03.2012 № 9-П, в силу действующего законодательства вопросы передачи в собственность нанимателей служебных жилых помещений в порядке приватизации отнесены исключительно к компетенции собственника, который свободен в реализации принадлежащих ему прав.

Учитывая, что в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что истец и члены ее семьи состоит на учете нуждающихся в жилом помещении на момент заключения и на момент рассмотрения спора, а также подтверждающих, что спорное жилое помещение предоставлено на условиях социального найма на основании соответствующего решения уполномоченного органа, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований. Производные исковые требования о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг также подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО3 (<данные изъяты>) к администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением и приватизации жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Ф. Харисов