Дело № 2а-260/2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2022г. с. Тлярата

Судья Тляратинского районного суда РД Газиев М.Д.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску и.о. прокурора ФИО4 к администрации сельского поселения «сельсовет Чородинский» о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления – Собрании депутатов сельского поселения «сельсовет Чородинский» по непринятию мер к опубликованию бюджета сельского поселения за 2022 год и отчета об использовании бюджета за 2021 год и первого квартала 2022 года и обязании главы администрации сельского поселения «сельсовет Чородинский» РД опубликовать в средствах массовой информации принятый Собранием депутатов сельского поселения «сельсовет Чородинский» РД бюджет администрации за 2022 год, отчет об исполнении бюджета за 2021 год и первый квартал 2022 года,

установил:

административный истец – исполняющий обязанности прокурора ФИО4, мотивируя свои требования несоблюдением ответчиком ст. 36 Бюджетного кодекса РФ, обратился в суд с административным иском к ответчику о возложении на АСП «сельсовет Чородинский» РД обязанности публикации в средствах массовой информации принятый Собранием депутатов сельского поселения «сельсовет Чородинский» РД бюджет администрации за 2022 год, отчет об исполнении бюджета за 2021 год и первый квартал 2022года в соответствии с требованиями с п.2 ч. 2 ст. 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание и. о. прокурора ФИО4 не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия и об удовлетворении иска.

В судебное заседание представитель АСП «сельсовет Чородинский» не явился, но представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992г. № на органы прокуратуры возлагается обязанность по защите нарушенных прав и законодательно охраняемых интересов граждан в форме обращения в суд с заявлением.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, в защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействиями) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 5 п.2 ч. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

В силу статьи 36 Бюджетного кодекса РФ принцип прозрачности (открытости) означает: обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией); обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации; стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода). Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета.

Как следует из справки прокуратуры по результатам проверки установлено несоблюдение ответчиком АСП «сельсовет Чородинский» РД Бюджетного законодательства РФ.

Несоблюдение ответчиком Бюджетного законодательства РФ подтверждается, представленной истцом справкой о результатах проверки на предмет соблюдения ответчиком вышеуказанного закона.

Проведенной проверкой прокуратурой РД установлено, что главой АСП «сельсовет Чородинский» РД в средствах массовой информации не опубликован бюджет, принятый Собранием депутатов сельского поселения «сельсовет Чородинский» РД за 2022г., отчет об исполнении бюджета за 2021 год и первый квартал 2022г.

Статьей 28 Бюджетного кодекса РФ определено, что бюджетная система основана на принципах, к числу которых относится и принцип прозрачности (открытости) бюджета.

С учетом изложенного, административный иск исполняющего прокурора к администрации сельского поселения «сельсовет Чородинский» РД о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления – Собрании депутатов сельского поселения «сельсовет Чородинский» по непринятию мер к опубликованию бюджета сельского поселения на 2022 год и отчета об использовании бюджета за 2021 год и первого квартала 2022 года и обязании главы администрации сельского поселения «сельсовет Чородинский» РД опубликовать в средствах массовой информации принятый Собранием депутатов сельского поселения «сельсовет Чородинский» РД бюджет администрации за 2022 год, отчета об исполнении бюджета за 2021год и первый квартал 2022 года, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 175-177 КАС РФ, судья

решил:

признать незаконным бездействие органа местного самоуправления - Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Чородинский» Республики Дагестан по непринятию мер к опубликованию бюджета сельского поселения «сельсовет Чородинский» РД за 2022 год, отчета об исполнении бюджета за 2021 год и первый квартал 2022 года.

Обязать главу администрации «сельсовет Чородинский» Республики Дагестан опубликовать в средствах массовой информации принятый Собранием депутатов сельского поселения «сельсовет Чородинский» РД бюджет администрации сельского поселения «сельсовет Чородинский» РД за 2022 год, отчет об исполнении бюджета за 2021 год и первый квартал 2022 года в соответствии, с требованиями Бюджетного законодательства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в апелляционном порядке в Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Тляратинский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.Д. Газиев