Дело №
УИД: 05RS0№-81
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 февраля 2025 г. <адрес>
Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Ахмедханов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора <адрес> Алишейхова К.М. постановление заместителя прокурора <адрес> Алибекова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении главы городского округа «<адрес>» ФИО1,
установил:
постановлением заместителя прокурора Алибековым А.И. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении главы городского округа «<адрес>» ФИО1, мотивируя тем, что, во исполнении организационно распорядительных документов проведена проверка законности выдачи разрешения на строительство ресторана № т градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РД. <адрес>, и разрешения на строительство магазин, градостроительного плана №РФ№0036 по адресу: РД, <адрес>.
Проведенной проверки установлено, что градостроительные планы земельных участков и разрешения на строительство выданы с нарушениями федерального законодательства и подлежат отмене.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Таким образом, установлено, что в действиях (бездействиях) Главы городского округа «<адрес>» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Помощник прокурора <адрес> Бутаев К.А. в судебном заседании поддержал постановление и просил назначить административное наказание, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
Глава городского округа «<адрес>» ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил, суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Заслушав представителя прокуратуры <адрес>, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона умышленного невыполнения законных требований следователя - это бездействие лица, совершившего правонарушение.
В соответствии со статьей 129 (часть 5) Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры определяются федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", в соответствии с которым прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (статья 1). Прокурор в целях реализации возложенных на него названным Федеральным законом полномочий осуществляет свою деятельность (статья 10). В силу положений статьи 6 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> за № в адрес Главы городского округа «<адрес>» ФИО1 направлено письмо об обращении внимания на соблюдение при проведении экспертиз проектной документации требований градостроительных и технических регламентов, в том числе достаточности предусмотренных мест для парковки транспортных средств, а также наличия технической возможности для подключения объекта к инженерным (коммунальным) сетям.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес Главы городского округа «<адрес>» ФИО1 направлен протест об отмене разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес Главы городского округа «<адрес>» ФИО1 направлен протест об отмене разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и градостроительный план №РФ№0036.
Как установлено в судебном заседании, Глава городского округа «<адрес>» ФИО1 в установленный срок не представил сведения, запрашиваемые прокуратурой <адрес>.
На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для установления юридически значимых обстоятельств дела и вывода о наличии в действиях (бездействии) Главы городского округа «<адрес>» ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а также подтверждается материалами дела, изученными в судебном заседании.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в отношении Главы городского округа «<адрес>» ФИО1 судом не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности по рассматриваемому правонарушению не истек.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности при назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 А. административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
признать Главу Администрации городского округа «<адрес>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ДАССР, гражданина РФ(паспорт серии <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по РД, к/п 050-005, идентификатор №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховной Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня вручения ил получения копии постановления через Избербашский городской суд Республики Дагестан.
Судья М.М. Ахмедханов