Дело 2а-3574/2023

55RS0003-01-2023-003677-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 25 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Геворкян Г.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1,

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении П.Р.С.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении П.Р.С.

В обоснование требований указал, что 05.12.2017 решением Омского районного суда Омской области по делу № 2а-2666/2017 в отношении П.Р.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы г.Омска без согласия ОВД.

За время нахождения под административным надзором П.Р.С. допустил 2 административных правонарушения, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения.

По месту жительства П.Р.С. характеризуется отрицательно.

Просит суд установить дополнительные административные ограничения административного надзора в отношении П.Р.С. в виде запрета пребывания в определенных местах.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик П.Р.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Учитывая, что П.Р.С. извещен надлежащим образом, его явка судом обязательной не признавалась, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску подлежащим удовлетворению, просила дополнить ограничения административного надзора, установленные решением Омского районного суда г.Омска от 05.12.2017, ограничением в виде запрета пребывания на территории дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждений, предусматривающие обучение несовершеннолетних.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Указанное согласуется с разъяснениями п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, согласно данным разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 Пленума).

Так ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что П.Р.С. осужден приговором Омского районного суда Омской области 22.05.2015 за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ (половое сношение с лицом, достигшим двенадцатилетнего возраста, но не достигшим четырнадцатилетнего возраста) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказная в исправительной колонии общего режима.

Решением Омского районного суда Омской области от 05.12.2017 по делу № 2а-2666/2017, с учетом дополнительного решения Омского районного суда Омской области от 11.12.2017, в отношении П.Р.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет и определены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы г.Омска без согласия органа внутренних дел. Срок административного надзора, установленного в отношении П.Р.С. исчислять со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

05.02.2021 П.Р.С. поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора №.

Постановлением начальника ОП № 4 УМВД России по г. Омску № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении П.Р.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ (умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Постановление вступило в законную силу 14.02.2023. Штраф оплачен 10.04.2023.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в г. Омске - мировым судьей судебного участка № 61 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 09.03.2023 по делу № 5-211/2023 П.Р.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.03.2023.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и дополнительных ограничений П.Р.С. совершил административные правонарушения против порядка управления; посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 19.16, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

С учетом установленных по делу обстоятельств, наличия сведений о неисполнении поднадзорным ограничений, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что повлекло неоднократное привлечение поднадзорного к административной ответственности, суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении П.Р.С. административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОП № УМВД России по городу Омску, с момента проживания, жалоб и заявлений на поведение П.Р.С. в быту и общественных местах не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками, в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни не замечен. Характеризуется отрицательно, требует контроля со стороны правоохранительных органов.

Исходя из изложенного, с учетом личности П.Р.С., характера совершенного им ранее преступления, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административные исковые требования удовлетворить, дополнив П.Р.С. установленные решением Омского районного суда Омской области от 05.12.2017 административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания на территории дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждений, предусматривающие обучение несовершеннолетних.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении П.Р.С. удовлетворить.

Дополнить П.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Омского районного суда Омской области от 05.12.2017 года административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания на территории дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждений, предусматривающие обучение несовершеннолетних.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года.