РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2022 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Катющик И.Ю.
при секретаре Иёрговой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к отделению судебных приставов по ..., судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по ... ФИО1, ФИО2, ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указывая, что решением Арбитражного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ по делу ... она была признана банкротом, открыта процедура реализации имущества.
Вместе с тем, согласно данным с официального сайта ФССП России исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО4, до настоящего времени не окончены, ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника, вынесенные в рамках исполнительных производств, не сняты.
Допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения создают препятствия для реализации прав и свобод ФИО4
На основании изложенного административный истец просила признать действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей ОСП по ... по не окончанию исполнительных производств и не снятию арестов и ограничений по распоряжению имуществом, возбужденных в отношении ФИО4: ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ незаконченными и возложить на приставов обязанность по устранению нарушений закона в виде окончания исполнительных производств и восстановлению нарушенного права.
Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.
Административные ответчики отделение судебных приставов по ..., ГУ ФССП России по ..., судебный пристав исполнитель отдела судебных приставов по ... ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО3, судебный пристав исполнитель отдела судебных приставов по ... ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.
Заинтересованные лица ООО1 ООО2 АО ООО3 МФК в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину не явки не сообщили.
Суд, исследовав письменные материальны дела, приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
То есть, публичный орган обязан доказать законность обжалуемого решения, лицо, его оспаривающее обязан доказать наступление неблагоприятных последствий в виде препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, незаконного возложения каких-либо обязанностей.
Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.
В силу частей 5 и 6 статьи 213.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.
Частью 4 статьи 69.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства (часть 5 статьи 69.1).
Положение абзаца шестого пункта 1 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», предусматривающее прекращение исполнения по исполнительным документам с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, направлено на предупреждение удовлетворения требований отдельных кредиторов в индивидуальном порядке (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ N 2465-О и др.).
Как следует из материалов дела и установлено судом, в отношении ФИО4 по состоянию имелось десять неоконченных исполнительных производств (т. 1 л.д. 9).
Решением Арбитражного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по делу № ..., ФИО4 признана несостоятельным (банкротом) с введением процедуры реализации принадлежащего ей имущества (т. 1 л.д. 5-8).
В связи с вынесением указанного решения ФИО4 обратилась посредством электронного обращения через официальный сайт ФССП России с заявлением об окончании все возбужденных в отношении нее исполнительных производств в связи с признанием ее несостоятельным (банкротом) (т. 1 л.д. 10-14).
Как следует из материалов исполнительного производства ...-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках на счетах, открытых на имя ФИО4 (т. 1 л.д. 49-55, 60), обращено взыскание на иные доходы должника (т. 1 л.д. 62-63), а также запрещены регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику (т. 1 л.д. 66)
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные постановления отменены в связи с введением в отношении ФИО4 процедуры банкротства (т. 1 л.д. 56-59, 64, 67). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с признанием должника банкротом (т. 1 л.д. 68).
Как следует из материалов исполнительного производства ...-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках на счетах, открытых на имя ФИО4 (т. 1 л.д. 84-92, 97-98), обращено взыскание на иные доходы должника (т. 1 л.д. 99-100), а также запрещены регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику (т. 1 л.д. 103, 105)
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные постановления отменены в связи с введением в отношении ФИО4 процедуры банкротства (т. 1 л.д. 93-96, 101, 102, 104, 106, 107). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с признанием должника банкротом (т. 1 л.д. 108).
Как следует из материалов исполнительного производства ...-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках на счетах, открытых на имя ФИО4 (т. 1 л.д. 112-123, 133-136), обращено взыскание на иные доходы должника (т. 1 л.д. 137-138.
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные постановления отменены в связи с введением в отношении ФИО4 процедуры банкротства (т. 1 л.д. 124-132, 139, 140). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с признанием должника банкротом (т. 1 л.д. 141).
Как следует из материалов исполнительного производства ...-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках на счетах, открытых на имя ФИО4 (т. 1 л.д. 147-164, 174-175), а также ДД.ММ.ГГГГ запрещены регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику (т. 1 л.д. 178)
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные постановления отменены в связи с введением в отношении ФИО4 процедуры банкротства (т. 1 л.д. 165-173, 176, 177, 179, 180). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с признанием должника банкротом (т. 1 л.д. 181).
Как следует из материалов исполнительного производства ...-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках на счетах, открытых на имя ФИО4 (т. 1 л.д. 187-200), ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на иные доходы должника (т. 1 л.д. 206-207), а также ДД.ММ.ГГГГ запрещены регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику (т. 1 л.д. 211-212).
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные постановления отменены в связи с введением в отношении ФИО4 процедуры банкротства (т. 1 л.д. 201-205, 208, 209, 210). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с признанием должника банкротом (т. 1 л.д. 213).
Как следует из материалов исполнительного производства ...-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках на счетах, открытых на имя ФИО4 (т. 1 л.д. 225-240), обращено взыскание на иные доходы должника (т. 1 л.д. 241), а также ДД.ММ.ГГГГ запрещены регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику (т. 1 л.д. 252).
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные постановления отменены в связи с введением в отношении ФИО4 процедуры банкротства (т. 1 л.д. 243-251, 253). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с признанием должника банкротом (т. 1 л.д. 254).
Как следует из материалов исполнительного производства ...-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями от 17, ДД.ММ.ГГГГ обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках на счетах, открытых на имя ФИО4 (т. 2 л.д. 6-13, 19-22), ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на иные доходы должника (т. 2 л.д. 23-24), а также ДД.ММ.ГГГГ запрещены регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику (т. 2 л.д. 27)
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные постановления отменены в связи с введением в отношении ФИО4 процедуры банкротства (т. 2 л.д. 14-18, 25, 26, 28). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с признанием должника банкротом (т. 2 л.д. 29).
Как следует из материалов исполнительного производства ...-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках на счетах, открытых на имя ФИО4 (т. 2 л.д. 34-48), ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на иные доходы должника (т. 2 л.д. 49-50), а также ДД.ММ.ГГГГ запрещены регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику (т. 2 л.д. 59).
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные постановления отменены в связи с введением в отношении ФИО4 процедуры банкротства (т. 2 л.д. 51-58, 60). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с признанием должника банкротом (т. 2 л.д. 61).
Как следует из материалов исполнительного производства ...-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, 17, ДД.ММ.ГГГГ обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках на счетах, открытых на имя ФИО4 (т. 2 л.д. 64-79), ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на иные доходы должника (т. 2 л.д. 80-81).
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные постановления отменены в связи с введением в отношении ФИО4 процедуры банкротства (т. 2 л.д. 83-92). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с признанием должника банкротом (т. 2 л.д. 93).
Как следует из материалов исполнительного производства ...-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках на счетах, открытых на имя ФИО4 (т. 2 л.д. 97-110, 119-120, 121-122, 123-124 а также ДД.ММ.ГГГГ запрещены регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику (т. 2 л.д. 127)
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные постановления отменены в связи с введением в отношении ФИО4 процедуры банкротства (т. 2 л.д. 111-118, 125, 126, 128). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с признанием должника банкротом (т. 2 л.д. 129).
Статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что одной из задач административного судопроизводства в судах является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2).
Часть 1 статьи 4 названного Кодекса устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Как указано выше, для удовлетворения требований административного иска необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина (организации, юридического лица).
Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) должностных лиц и государственных органов; судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 46 Конституции Российской Федерации); в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствуют.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебные приставы-исполнители действовали в пределах предоставленных им полномочий и в данном случае оснований для вывода о незаконном бездействии не имеется, поскольку ограничения, наложенные постановлениями в рамках возбужденных в отношении ФИО4 исполнительных производств, сняты, а исполнительные производства окончены. Кроме того, в связи с вынесением постановлений об окончании исполнительных производств на данный момент фактически отсутствует предмет спора, при этом доказательств нарушения прав либо свобод ФИО4 заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к отделению судебных приставов по ..., судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по ... ФИО1, ФИО2, ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский районный суд ....
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись
Копия верна:
Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-3881/2022 Дзержинского районного суда ....
Судья И.Ю. Катющик