34RS0002-01-2024-012340-81
Дело № 2а-548/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации (России)
28 января 2025 года г. Волгоград
Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи ФИО10.,
при секретаре судебного заседания ФИО1,
с участием представителя административного истца Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО7,
представителя ГМУ ФССП России заместителя старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» (далее ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>») к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя
УСТАНОВИЛ:
ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» в лице врио директора ФИО3, обратились в суд с административным иском, указав в обоснование требований, что 27.11.2024г. ведущим судебным приставом СОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства №-ИП. Считают, что постановление от 27.11.2024г о возбуждении исполнительного производства вынесено незаконно, ввиду следующего. 24.11.2024г. по административному делу №а-5487/2024 по административному исковому заявлению ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, Дзержинским районным судом <адрес> вынесено решение, которым суд частично освободил ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» от уплаты исполнительского сбора, уменьшив его размер до 37 500 руб. Решение в законную силу не вступило. Дополнительно сообщают, что 17.09.2024г. судебный пристав ФИО2 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения. 19.09.2024г. судебный пристав ФИО2 вынесла постановление о назначении нового срока исполнения. 19.09.2024г. ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» приняло решение по услуге «Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт» и назначило доплату ФИО8 в размере 1800,32 руб., тем самым исполнив требования исполнительного производства №-ИП от 07.06.2024г. В связи с чем, просили признать незаконными действия судебного пристава ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления от 27.11.2024г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ГМУ ФССП России заместитель старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ФИО4 исковые требования не признал, пояснил, что судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ФИО2 27.11.2024г. законно вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства.
Административные ответчики: старший судебный пристав ФИО5 ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2 СОСП по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО8, извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о чём в деле имеются сведения, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц по делу.
Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
На основании части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу части 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Частями 6 и 7 статьи 112 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 указанного Закона.
В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
По смыслу приведенных правовых норм, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом –исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной сок – для решений, подлежащих немедленному исполнению.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» является должником по исполнительному производству №-ИП от 07.06.2024г, возбужденному ведущим судебный приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО2 на основании исполнительного документа, выданного <адрес>ы судом <адрес> по делу №, предметом исполнения является обязанность ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» назначить и выплатить ФИО8 компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Основанием к принятию данного постановления послужило неисполнение должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.
Из постановления о взыскании исполнительского сбора следует, что оно вынесено по истечении срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. По содержанию постановление соответствует требованиям ч. 2 ст. 14, ч. 2 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве».
Не согласившись с указанным постановлением ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» обжаловали его в суд. Решением Дзержинского районного суда <адрес> от 22.11.2024г. по делу №а-5487/2024 по административному иску ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 07.06.2024г. в удовлетворении требований отказано. В тоже время, суд уменьшил размер исполнительского сбора с 50 000 руб. до 37 500 руб.
27.11.2024г. ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ФИО2 на основании исполнительного документа –постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> от 17.09.2024г. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, с которым административный истец не согласен и об отмене которого просит суд.
Административным истцом приведены обстоятельства, принятия им как должником определенных мер к исполнению требований исполнительного документа, выданного <адрес>ы судом <адрес> по делу №, предметом исполнения которого являлась обязанность ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» назначить и выплатить ФИО8 компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома с ДД.ММ.ГГГГ т.к., ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» приняло решение по услуге «Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт» которым ФИО8 назначена доплата в период с 01.05.2022г. по 31.08.2023г. в размере 1800 руб. единовременно.
Однако, с учетом истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и отсутствия документов, подтверждающих исполнение решения суда своевременно, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения 17.09.2024г. постановления о взыскании исполнительского сбора.
На основании указанного постановления, судебным приставом-исполнителем 27.11.2024г. законно и обоснованно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, т.к. у судебного пристава-исполнителя отсутствовала какая-либо иная возможность, кроме как возбудить исполнительное производство в отношении должника, указанного в исполнительном документе – постановлении судебного пристава исполнителя от 17.09.2024г. о взыскании исполнительского сбора, в данном конкретном случае – ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда», поскольку оснований, перечисленных в ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не имелось.
Судом, отмечено, что в ПК ОСП АИС ФССП России 16.12.2024г. внесена информация о судебном акте об уменьшении исполнительского сбора до 37 500 руб., подлежащего взысканию с ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда».
При таких данных, оснований для удовлетворения настоящего административного иска о признании постановления №-ИП от 27.11. 2024 г. незаконным, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в вынесении постановления от 27.11.2024г. №-ИП - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Справка: решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: ФИО11