Дело №2а-72/2025
УИД № 24RS0021-01-2024-000951-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 февраля 2025 года г.Иланский
Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сасенко И.Е.,
при секретаре Сергачевой А.В.,
с участием истца – в лице помощника прокурора Иланского района Красноярского края Коблова М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Иланского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Иланского района Красноярского края обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивировав свои требования тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Иланского района Красноярского края, было установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий В, В1 (AS), С, С1 на основании водительского удостоверения № №, выданного 03.11.2022 года РЭГ ГИБДД ОМВД России по Иланскому району Красноярского края со сроком действия до 03.11.2032 года.
Согласно справке КГБУЗ «Иланская РБ» от 06.09.2024 года, ФИО1 с 26.06.2015 года состоит на учете в психиатрическом кабинете с диагнозом: «Зависимость от алкоголя средней стадии».
Таким образом, у ФИО1 имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.
Выдача водительского удостоверения ФИО1 произведена на основании представленной ФИО1 медицинского заключения серии № № от 13.10.2022 года.
Согласно информации КГБУЗ «ККПД №1» от 25.11.2022 года, при обращении за получением данного заключения в филиал № КГБУЗ «ККПНД», ФИО1 предоставил документы о регистрации на территории <адрес>, а именно: <адрес>, в связи с этим, справки от врача-нарколога из КГБУЗ «Иланская РБ» не запрашивалась.
ФИО1 скрыл информацию о факте наблюдения у врача-нарколога в КГБУЗ «Иланская районная больница».
В судебном заседании истец – в лице помощника Иланского районного прокурора Красноярского края Коблова М.Н., на удовлетворении исковых требований настаивает, ссылаясь на вышеизложенное.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, судебные извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.
Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно статье 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации; реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, среди прочего, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно материалам дела, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий В, В1 (AS), С, С1 на основании водительского удостоверения № №, выданного 03.11.2022 года РЭГ ГИБДД ОМВД России по Иланскому району Красноярского края со сроком действия до 03.11.2032 года. Основанием для выдачи данного удостоверения послужила медицинская справка из ООО «БаГеНа» от 13.10.2022 года.
Согласно справке КГБУЗ «Иланская РБ», без даты, номера, ФИО1 с 26.06.2015 года по настоящее время состоит на учете в психиатрическом кабинете с диагнозом: «Зависимость от алкоголя средней стадии» (F10*242). Находился на стационарном лечении с 03.03.2015 года по 17.03.2015 года в ККНД №1 г.Красноярска, где был выставлен диагноз: «Зависимость от алкоголя средней стадии. Синдром отмены алкоголя тяжелой степени». В период с 2015 года врача-нарколога посещал нерегулярно. С 2022 года на приеме у врача-нарколога не был. Данное обстоятельство нахождения ФИО1 на диспансерном учете в связи с указанным диагнозом, также подтверждается справкой из КГБУЗ «Иланская районная больница» от 06.09.2024 года.
Из ответа заведующего филиалом №1 КГБУЗ «ККПНД №1» в адрес ОМВД России по Иланскому району от 25.11.2022 года, следует, что ФИО1 обратился в филиал №1 предоставил документы о регистрации на территории г.Канска, в связи с чем справки из КГБУЗ «Иланская РБ» им не предоставлялись. ФИО1 скрыл информацию о факте наблюдения у врача – нарколога в Иланской районной больнице.
Согласно сведений о регистрации, ФИО1 в период с 07.10.2022 года по 07.01.2023 года был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.
Как следует из заключения врача филиала №1 ККПНД №1 от 11.10.2022 года, серии № № от 11.10.2022 года, у ФИО1 отсутствуют медицинские противопоказания к управлению ТС.
Решением Иланского районного суда Красноярского края от 26.10.2022 года, исковые требования прокурора Иланского района Красноярского края к ФИО1 о лишении права управления ТС были удовлетворены, было прекращено действие права управления транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению № № от 14.09.2021 года, в связи с имеющимися противопоказаниями, которые препятствуют безопасному управлению ТС, а именно нахождение ФИО1, на диспансерном учете в КГБУЗ «Иланская районная больница» с диагнозом «Зависимость от алкоголя средней стадии».
В рамках вышеуказанного гражданского дела, в отношении ФИО1 была проведена судебно-психиатрическая экспертиза» и согласно выводам которой было установлено, что ФИО1 страдает наркологическим заболеванием, включенным в перечень медицинских противопоказаний к управлению ТС, а именно «зависимость от алкоголя средней стадии (шифр по МКБ-10 F10.2). У ФИО1 стойкой ремиссии (выздоровления) наркологического заболевания по медицинской документации не зафиксировано.
Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 09.02.2023 года решение суда от 26.10.2022 года было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.
Приговором Иланского районного суда Красноярского края от 26.10.2021 года, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ а именно использовал заведомо поддельный документ, медицинское заключение, дающее право на замену водительского удостоверения. Из данного приговора также следует, что ФИО1 состоит на учете у врача нарколога.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Кроме этого, согласно исследованной в судебном заседании медицинской карты на имя ФИО1 следует, что к врачу, последний обращался 27.01.2021 года, что также отражено в судебной экспертизе, по вопросу обращения в суд, при этом ФИО1 был разъяснен порядок медицинского освидетельствования. Очередное посещение зафиксировано 01.08.2022 года, при котором ФИО1 обратился с просьбой о выдаче направления для снятия диагноза. Иных обращений по поводу прохождения лечения от алкоголизма, медицинская карта не содержит.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет заболевание - «зависимость от алкоголя средней стадии (шифр по МКБ-10 F 10.2). Наличие у ФИО1 данного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами, с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Деятельность ответчика по управлению транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний влечет опасность причинения вреда, что в силу ст. 1065 ГК РФ является основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Иланского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Со дня вступления решения суда в законную силу, прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Данное решение является основанием для розыска и изъятия водительского удостоверения № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, которое будет изготовлено через 5 дней со дня оглашения резолютивной части решения.
Председательствующий: И.Е.Сасенко
Решение изготовлено в окончательном виде 11.02.2025 года