Дело №

УИД №

№

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 августа 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Калабуховой О.В., с участием представителя ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО2, при секретаре Новиковой И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее - ОСФР по Рязанской области, Отделение) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец, с учетом уточнений, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрение заявления было приостановлено в связи с проведением проверки документов, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости за работу по списку № (п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением принято решение об отказе ему в установлении пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

Истец считает, что принятое ответчиком решение об отказе в назначении пенсии по старости является незаконным, так как он имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года и назначение пенсии по старости с 52 лет, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе на момент аварии на Чернобыльской АЭС) проживал в населенных пунктах <адрес>, отнесенных к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с вышеизложенным ФИО3 просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с указанной даты, а также взыскать судебные расходы в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании ФИО3 поддержал заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, в письменных возражения указывает, что представленными документами у ФИО3 не подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что не дает право на устанолвение пенсии по старости в соответствии с Законом №1244-1. В стаж постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО3 не включен период проживания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дет 00 месяцев 10 дней), так как <адрес> не поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а в представленных домовых книгах №,№ имеются сокращения в названиях населенных пунктов, штампы о прописке не содержат указания населенных пунктов. Период проживания по адресу: Центральная усадьба совхоза «Александр Невский» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с отсутствием в домовой книге № штампа о выписке. Период проживания по адресу: <адрес>, Центральная усадьба <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 01 месяца 7 дней) не подтвержден документально и противоречит представленным документам. Из искового заявления следует, что мать ФИО5 была прописана в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сам истец зарегистрирован по адресу: Центральная усадьба совхоза «<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Так же не подтверждаются доводы истца о проживании по адресу: <адрес>, Центральная усадьба «<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, <адрес>

Изучив доводы истца, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу четвертому п. 2 той же статьи пенсия по старости назначается указанным гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Положениями статьи 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 30 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из примечания к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, мужчинам по достижении им возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и нормами Закона РФ от 15.01.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Ответчиком не оспаривается право ФИО3 на страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400- ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда.

При этом в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – проживание по адресу: <адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – период проживания по адресу: <адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - период проживания по адресу: <адрес>.

По мнению ответчика, представленными документами не подтверждается факт проживания истца в указанные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Оспаривая принятое ответчиком решение, истец указывает, что с момента аварии на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ он постоянно проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, сначала в <адрес>, а затем в <адрес>.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному постановлением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, населенные пункты д. Красная Степь, Центральная усадьба совхоза «Александр Невский» (<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были отнесены к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Центральная усадьба совхоза <адрес> в соответствии с Указом президиума Верховного Совета РСФСР от 08.10.1990 г. № 205-1 переименована в <адрес>.

Из имеющихся в деле документов следует, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> (л.д.<данные изъяты>), где проживал с родителями до переезда семьи в ДД.ММ.ГГГГ на новое место жительства в <адрес>.

По сведениям из домовых книг ФИО3, снявшись с регистрационного учета по прежнему месту жительства (д<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по новому месту жительства (<адрес>» (л.д<данные изъяты>).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обучался в <адрес> средней школе <адрес> (л.д. 11).

По окончании школы от совхоза <данные изъяты> был направлен на учебу в № и учился там с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

По окончании училища ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят на работу в совхоз <данные изъяты> где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Во время учебы в училище ДД.ММ.ГГГГ истец получил паспорт по достижении возраста <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ был прописан в <данные изъяты>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в армии (л.д.<данные изъяты>).

После демобилизации ФИО3 вернулся домой, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>). С ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен рабочим <данные изъяты> отделения совхоза <адрес>» (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на должность газоэлектросварщика и продолжает работать в данной должности по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано удостоверение серии № как гражданину, проживающему с ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом – <адрес>.

Из приведенных выше доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) ФИО1 постоянно проживал по адресу: <адрес>, далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, после службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – по адресу: <адрес> (до переименования <данные изъяты> <адрес>.

В спорные периоды ФИО3 учился в школе, затем получал профессиональное образование в местном училище, вернувшись из армии, стал работать там же на сельскохозяйственном предприятии.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ населенные пункты <адрес> (после переименования <адрес> относились к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд находит установленным факт постоянного проживания (работы) ФИО3 в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Доводы ответчика о том, что представленными домовыми книгами факт постоянного проживания (работы) в зоне ЧАЭС, несостоятельны, так как в исследованных домовых книгах отражены сведения о месте проживания ФИО3 в спорные периоды (указаны даты регистрации и снятия с учета). Эти данные согласуются с иными письменными доказательствами и в совокупности подтверждают факт в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Ссылка ответчика ненадлежащее оформление домовых книг (сокращения названий населенных пунктов, отсутствие штампа) является не зависящим от истца обстоятельством и не может ущемлять его права на пенсию.

Продолжительность проживания истца в загрязненной зоне составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>).

В связи с наличием специального стажа с тяжелыми условиями труда ФИО3 имеет право на досрочную пенсию по старости с 55 лет.

С учетом его постоянного проживания в течение <данные изъяты> (в том числе на момент аварии на Чернобыльской АЭС) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС он имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, то есть в общей сложности на 3 года.

В этой связи право на досрочную страховую пенсию у ФИО3 возникло по достижении 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам пенсионного дела страховой стаж истца на дату обращения за пенсией по старости составил 31 год 09 месяцев 00 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента -65,150.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО3 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Согласно абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей. (л.д<данные изъяты>). Указанные расходы суд признает необходимыми и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца.

Также истцом понесены расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 7000 рублей, в подтверждение которых истцом в материалы дела представлена квитанция адвоката ФИО6 серии АК от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов истца на оплату указанных юридических услуг, суд считает, что сумма понесенных истцом расходов на составление искового заявления в размере 7000 рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности. При этом надлежащих доказательств чрезмерности и неразумности взысканных судебных расходов ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, требования о взыскании судебных расходов следует удовлетворить, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме 10000 рублей, из которых 3000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины, 7000 рублей – расходы на составление искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ, возложив на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ей пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО3 (<данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 7000 рублей, всего 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В. Калабухова