дело № 2а-878/2023
УИД: 86RS0015-01-2023-001049-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2023 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Сосенко Н.К.
при секретаре Бородиной Н.В.
с участием помощника прокурора города Нягань Вилисовой Г.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Нягани обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронным адресам:
<данные изъяты>
информаций распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Нягани проводилась проверка в рамках организации надзора за исполнением жилищно-коммунального законодательства РФ, по результатам которой установлено, что по указанным электронным адресам имеется свободный доступ к материалам, содержащим информацию о способах безучетного потребления коммунальных ресурсов.
Безучетное потребление электрической энергии образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с чем, доступ к таким сайтам должен быть ограничен.
В судебном заседании помощник прокурора г. Нягани Вилисова Г.З. уточнила исковые требования, просила признать информацию, размещенную в сети «Интернет», информаций распространение которой в Российской Федерации запрещено только по электронным адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
поскольку согласно представленному заинтересованным лицом отзыву на административное исковое заявление, информация, размещенная в сети «Интернет» по электронному адресу:
<данные изъяты>
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому, информация, размещенная в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты> заблокирована.
На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Заслушав помощника прокурора г. Нягани Вилисову Г.З., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. «г» пункта 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.04.2023) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.
В силу ч.1 и ч.2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
За самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии предусмотрена административная ответственность по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что информация о способах безучетного потребления коммунальных ресурсов, размещенная в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты> по состоянию на дата доступна, открыта, никем не ограничена.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Предоставление коммунальных услуг осуществляется ресурсоснабжающими организациями с использованием инженерных комплексов сетевых организаций. Тарифы, устанавливаемые за оплату потребляемых коммунальных ресурсов, включают в себя средства на развитие и модернизацию оборудования и сетей, используемых для добычи и транспортировки, финансировании действий указанных организаций, оплату труда работников, выплату в установленном Налоговом кодексом РФ порядке налоговых сборов в бюджеты различных уровней. Предоставление коммунальных услуг связано с использованием природных ресурсов,
охраняемых действующим законодательством Российской Федерации. Неполная оплата фактически потребленных коммунальных услуг свидетельствует о незаконном использовании природных ресурсов, охраняемых действующим законодательством Российской Федерации.
В этой связи суд приходит к выводу, о том, что информация, размещенная на сайтах, в силу закона запрещена к распространению.
В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», одним из оснований для включения в Единый реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих такую информацию) является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При указанных обстоятельствах, требования прокурора г. Нягани о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
уточненные требование прокурора г.Нягани удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронным адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
информаций, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, строение 2, <...>) для включения страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца через Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья Н.К. Сосенко