Дело № 2а-163/2025
32RS0002-01-2025-000172-82
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 мая 2025 года
поселок Локоть
Брасовского района
Брянской области
Брасовский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего – судьи Елисеева Д.А.,
при секретаре Гришиной К.А.,
с участием административного истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 к С.Ю.В. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что на исполнении Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области находится сводное исполнительное производство, возбужденное в отношении С.Ю.В. в связи с неуплатой назначенных ему в 2024 году административных штрафов за нарушение правил дорожного движения на общую сумму <данные изъяты> По приведенным в административном иске основаниям и правовым нормам административный истец просит суд ограничить С.Ю.В. в пользовании правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В судебном заседании заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, доказательств уважительности причин неявки в судебном заседание не представили.
С учетом требований статьи 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при состоявшейся явке.
Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно статье 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона).
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона).
Частью 2 статьи 67.1 Федерального закона предусмотрено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен частью 12 статьи 30 Федерального закона и составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона).
Как предусмотрено частью 4 статьи 67.1 Федерального закона временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае если:
- установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
- использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает <данные изъяты>;
- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего данные требования.
В силу части 2.1 статьи 14 Федерального закона постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг).
В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В свою очередь постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее – Правила).
В силу пункта 1 Правил извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. Условием направления извещения посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификациии аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации). Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, участвующее в исполнительном производстве, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 Правил.
В соответствии с пунктом 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал государственных и муниципальных услуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на Единый портал государственных и муниципальных услуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 Правил извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
Как установлено судом и следует из материалов дела на исполнении Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении С.Ю.В. на общую сумму <данные изъяты> по факту неуплаты им административных штрафов, назначенных за нарушение правил дорожного движения при управлении транспортными средствами. Данные обстоятельства подтверждены постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об объединении исполнительных производств. Сведений об обжаловании постановлений в рамках сводного исполнительного производства суду не представлено.
Согласно отчетам об отправке корреспонденции постановления о возбуждении исполнительных производств (по каждому производству) направлялись должнику в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и получались им в течение 15 дней со дня их направления. Исключение составило лишь постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, направленное ДД.ММ.ГГГГ и полученное ДД.ММ.ГГГГ, сумма взыскания – <данные изъяты>
Во всех случаях срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов истек. В настоящее время остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет <данные изъяты>
Факт получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на сумму <данные изъяты> за пределами 15-ти дневного срока существенного значения для настоящего дела не имеет, поскольку и за вычетом указанной суммы актуальная задолженность С.Ю.В. по сводному исполнительному производству будет составлять более <данные изъяты>
Доказательств подтверждающих, что нарушение установленного срока исполнения требований исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, суду не представлено. Также не представлено доказательств, которые бы исключали возможность временного ограничения на пользование должником специальным правом. В судебном заседании административный истец пояснил, что С.Ю.В. не трудоустроен, доказательств иного суду не представлено.
Таким образом, достоверно доказано, что административный ответчик не исполняет в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащиеся в исполнительном документе требования, сумма задолженности по которым превышает <данные изъяты> и которые связаны с нарушением порядка пользования специальным правом (правом управления транспортными средствами).
Согласно ответу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № у С.Ю.В. имеется водительское удостоверение №.
Учитывая обозначенные обстоятельства и оценивая имеющиеся в деле доказательства с позиции их относимости, допустимости, достоверности и совокупной достаточности, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В связи с удовлетворением административного иска и на основании статьи 333.19 НК РФ, пункта 2 статьи 61.1 БК РФ с С.Ю.В. в доход муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>, от уплаты которой освобожден административный истец.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 к С.Ю.В. (ИНН №) об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.
Установить в отношении С.Ю.В. временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до полного исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.
Взыскать с С.Ю.В. в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянском областном суде через Брасовский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено в судебном заседании 07.05.2025.
Председательствующий: судья Д.А. Елисеев