Дело №2а-94/2025 (2а-539/2024)
УИД 52RS0015-01-2024-008748-18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2025 года г. Гороховец
Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Миронова Е.С., при секретаре Шмачковой А.В., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме 22347 руб. (задолженность за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ), пени совокупной обязанности ЕНС (неуплаты или несвоевременной уплаты налогов, сборов, страховых взносов) в размере 13619 руб.39 коп., в том числе: земельный налог за 2016 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5292 руб. 87 коп, за 2018 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8323 руб. 50 коп., налог на имущество за 2018 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 руб. 02 коп., а также просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании указанной задолженности.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, функции по урегулированию и взысканию задолженности которой переданы административному истцу, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщику было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате земельного налога, однако в сроки, установленные законодательством, должник налог не оплатил. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> административному ответчику были начислены налоги, сформировано и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 47452 руб. 99 коп. На основании судебного приказа №а – 2492/2024 от ДД.ММ.ГГГГ заявление налогового органа на сумму 35966 руб. 39 коп. было удовлетворено, но ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен. За налогоплательщиком числится задолженность в сумме 35966 руб. 39 коп. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия. В письменном виде также указал, что налогоплательщику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность в сумме 22347 руб. 2018 года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу, включенная в судебный приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, взыскивалась в административном исковом производстве, направленном в Дзержинский городской суд по делу <данные изъяты>.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснил, что с заявленными требованиями не согласен, ссылаясь на то, что налоговая инспекция нарушает п. 1 ст. 48 НК РФ. В решении Дзержинского городского суда Нижегородской области от 2022 года ни слова не сказано, что есть задолженность за 2018 год. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку прошло уже 6 лет.
Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 45 НК РФ закреплена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 70 НК РФ).
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 45 НК РФ).
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов (часть 8 статьи 45 НК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Налоговый орган в силу закона вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога с налогоплательщика в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
При этом в силу части 4 указанной статьи обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административным ответчиком ФИО1 не выполнена предусмотренная законодательством о налогах и сборах обязанность по уплате земельного налога за 2018 год, пени. По данным налоговой инспекции за ответчиком числится задолженность в сумме 35 966 руб. 39 коп.
Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее сведения о необходимости уплатить земельный налог за 2018 год, налог на имущество за 2018 г., налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате, направлено ФИО1 однако обязанность по уплате налогов ФИО1 в добровольном порядке не исполнена.
Согласно требованию об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность в сумме 47452 руб. 99 коп., из которой: 31556 руб. 13 коп. – недоимка по земельному налогу, 15896 руб. 86 коп. – пени. Данное требование должно было быть исполнено налогоплательщиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнено не было.
Согласно требованию об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 числится задолженность в сумме 244 540 руб. 30 коп., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 177263 руб. 14 копеек. Данное требование должно было быть исполнено налогоплательщиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что ранее Межрайонная ИФНС России № по <адрес> уже обращалась в Дзержинский городской суд Нижегородской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в размере 2255 руб. 03 коп., с ходатайством о восстановлении срока на обращение в административным иском в суд, ссылаясь на требование № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-6189/2022, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение с административным иском в суд Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области отказано, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 2255 руб. 03 коп. отказано, поскольку административный истец подал иск в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законодательством срока, при этом быдло установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган к мировому судье не обращался.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> №а – 2492/2024 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по налогам на общую сумму 35966 руб. 39 коп., из которой: 22 347 руб. – земельный налог за 2018 год, 13619 руб. 39 коп. – пени. ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен. При этом, как следует из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока.
Настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, установлено, что налоговым органом пропущен срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, на момент обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, налоговый орган уже утратил право на ее принудительное взыскание, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа.
Налоговым органом в качестве уважительной причины пропуска срока указано на то, что заявление о вынесении судебного приказа в связи с неисполнением требований об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ своевременно не было сформировано в соответствии со ст. 48 НК РФ по причине образования в период распространения короновирусной инфекции и введения на территории <адрес> режима самоизоляции больших объемов обрабатываемой информации ограниченным количеством сотрудников.
Суд, исследовав материала, находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления заявления о взыскании задолженности в судебном порядке в установленном законом порядке.
Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, уважительных причин пропуска срока обращения за взысканием задолженности.
Следовательно, оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций не имеется.
Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления суд не усматривает, и в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области отказать.
Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.С. Миронов
Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года
Председательствующий судья Е.С. Миронов