Дело № 2-265/22

УИД 05RS0016-01-2022-001441-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 г. г. Дагестанские Огни

Городской суд г. Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ходжаева З.З.,

с участием помощника судьи Алиумарова В.А.,

при секретаре Козловой Л.П.,

истца ФИО3 и ее представителя адвоката ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ-ОПФР по и Управлению Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по в о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период ее нахождения в отпуске по беременности и родам, признании права на страховую пенсию по старости и обязании назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в городской суд суд с иском к ГУ-ОПФР по и Управлению ОПФР по в с просьбой признать незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по в от ДД.ММ.ГГГГг. за № об отказе в назначении ей -ФИО4 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ на 14.11.2022г., включить в педагогический стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.06.1994г. по 01.10.1994г. и с 01.12.1997г. по 20.04.1998г., признать за ней право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГг., а также возложить обязанность на ответчика назначить ФИО4 страховую пенсию по старости соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГг.

В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГг. она -ФИО3 обратилась в Управление ОПФР по РД в с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ОПФР по РД в от 03.12.2019г. за 57115/19 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Учтенный пенсионным органом ко дню обращения педагогический стаж работы моей работы составил 23 год 3 мес. 16 дней.

Считая неверными расчеты пенсионного органа, приложив архивные документы, 28.02.2022г. ФИО3 повторно обратилась в УОПФР по РД в с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Управления ОПФР по РД в от 21.03.2022г. за № отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Из льготного стажа исключены периоды ухода за детьми, на момент подачи заявления, по мнению ответчика у ФИО3 имеется стаж 25 л.7 мес., в связи с чем, право на пенсию будет предоставлено 30.05.2024г.

С данным решением ответчика ФИО3 не согласна, считает его не обоснованным.

Как усматривается из записей в трудовой книжки выданной 01.08.1993г., на основании Приказа № от 22.07.1993г. ФИО3 принята с 22.07.1993г. на работу в Детский сад № «Улыбка» (МБДОУ № «Улыбка» ) в должности музыкального руководителя, где продолжает работать по настоящее время.

Указанные в трудовой книжке периоды работы подтверждаются архивными справками о заработной плате и лицевыми счетами рабочих, которые предоставлены Архивным отделом администрации ГО «» от 21.01.2022г., а также справками работодателя № от 02.03.2022г.

Согласно справки МБДОУ № «Улыбка» от 06.12.2021г. за № ФИО3 работает с 27.07.1993г. по настоящее время с оплатой 1 ставки согласно штатного расписания.

Таким образом, по мнению ФИО3, она относится к категории лиц осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ имеют право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Из архивной справки о заработке выданной 21.01.2021г. архивным отделом администрации ГО «» за № усматривается, что в лицевых счетах с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ заработная плата не начислена, в том числе ввиду нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком.

Из свидетельств о рождении детей выданных 02.08.1994г. и 13.01.1998г. усматривается, что ее дочь ФИО9 родилась 20.07.1994г., а сын ФИО10 - 27.12.1997г.

Действующими в указанный период ст.1 Закона РФ от 04.04.1992г. N2660-1 "О дополнительных мерах по охране материнства и детства", и ст.165 КЗоТ ФИО1 в редакции Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1, предусматривавшими, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов, был предоставлен указанный отпуск по беременности и родам, в течение которого истец являлась временно нетрудоспособной.

Таким образом, по мнению истицы, учитывая дату рождения первого ребенка 20.07.1994г., и дату рождения второго ребенка 27.12.1997г. ей был предоставлен декретный отпуск (отпуск по беременности и родам), продолжительностью 140 дней на рождение каждого ребенка, вследствие чего в эти периоды заработная плата не указана в архивных справках.

Период нахождения ФИО3 в отпуске по беременности и родам с 01.06.1994г. по 01.10.1994г. (120 дней -4 мес.) и с 01.12.1997г. по 20.04.1998г. (140 дней –4м. 20 дн.) также подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ.

Следовательно, как считает ФИО3, на момент ее обращения 14.11.2019г., в Управление ОПФР по РД в с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом учтенного ответчиком на указанный период педагогического стажа 23 г. 3 мес. 16 дн., у ФИО3 имелся педагогический стаж 24года. (23г.3 м.16дн. + 8м. 20дн. период нетрудоспособности).

При включении в педагогический стаж ФИО3 периодов нахождения ее в декретном отпуске (отпуск по беременности и родам) (с 01.06.1994г. по 01.10.1994г. и с 01.12.1997г. по 01.04.1998г. (280 дней – 9м. 10 дн.) на момент обращения истца в Управление ОПФР по РД в с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. ее педагогический стаж составил 24 года, при этом учитывая положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о сроках назначения пенсии, устанавливающие, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, право на назначение пенсии возникло у нее ДД.ММ.ГГГГ (24года на 14.11.2019г. + 12 месяцев), т.е. когда ею выработан необходимый стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Следовательно, по мнению истицы, при повторном ее обращении с заявлением о назначении страховой пенсию по старости в соответствии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик незаконно указал на назначение ей -ФИО3 пенсии с 30.05.2024г., т.к. с учетом достижения 25 летнего педагогического стажа на 14.11.2020г., и как следствие, возникновения на указанную дату права на страховую пенсию по старости, принимая во внимание положения ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ, страховая пенсия ФИО3 должна быть назначена 14.11.2022г.

В судебном заседании, истица ФИО3 и ее представитель адвокат ФИО11 поддержали исковые требования ФИО3 по основаниям изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ГУ Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО12, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца ФИО3 не признал и просил отказать в их удовлетворении, считая отказ пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГг. законным и обоснованным.

На судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель ГУ ОПФР по и Управления Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по в , надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились без уважительных причин, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили и письменных возражений по делу не представили.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. N400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013г. N400-ФЗ.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закон от 28.12.2013г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп."м" п.1 указанного постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГг.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N320-О установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На основании Приказа ФИО5 просвещения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 103 о типовых штатах детских дошкольных учреждений в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность музыкального руководителя.

Согласно Разъяснению Госкомтруда ФИО6 "О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от ДД.ММ.ГГГГ N 19, по указанному Перечню пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям (пункт 1 раздела 1).

Аналогичное разъяснение дано и в пункте 2.6 инструктивного Письма Министерства социального обеспечения ФИО1 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от ДД.ММ.ГГГГ N 1-63-И.

Должность истца - музыкальный руководитель предусмотрена в п.1 раздела "Наименование должностей" Списка утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N781 (далее Список от 29.10.2002г. N 781)

Пунктом 1.8 указанного раздела "Наименование учреждений" Списка от 29.10.2002г. N781 предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из положений ст.66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки выданной 01.08.1993г., установлено, что на основании Приказа № от 22.07.1993г. ФИО3 принята с 22.07.1993г. на работу в Детский сад № «Улыбка» (МБДОУ № «Улыбка» ) в должности музыкального руководителя, где продолжает работать по настоящее время.

Указанные периоды работы подтверждаются архивными справками о заработной плате и лицевыми счетами рабочих предоставленными Архивным отделом администрации ГО «» от 21.01.2022г., а также справкой МБДОУ № «Улыбка» за № от 02.03.2022г.

Истцом в материалы дела предоставлена справка МБДОУ № «Улыбка» от 06.12.2021г. за №, из которой усматривается, что ФИО3 работает с 27.07.1993г. по настоящее время с оплатой 1 ставки согласно штатного расписания.

Таким образом, сведения в трудовой книжке указывают на то, что истец ФИО3 в указанный период осуществляла педагогическую деятельность с оплатой 1 ставки согласно штатного расписания, в дошкольном образовательном учреждении, предусмотренном вышеуказанным Списком, которая в соответствии с п.19 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления ОПФР по РД в от 03.12.2019г. за 573115/19 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Учтенный пенсионным органом ко дню обращения педагогический стаж работы моей работы составил 23 год 3 мес. 16 дней.

Считая неверными расчеты пенсионного органа, приложив архивные документы, 28.02.2022г. ФИО3 повторно обратилась в УОПФР по РД в с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, считая, что ответчику необходимо включить в ее педагогический стаж периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам.

Решением Управления ОПФР по РД в от 21.03.2022г. за № ФИО3 также отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Из льготного стажа исключены периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ-30.11.1999г., на момент подачи заявления, по мнению ответчика у ФИО3 имеется стаж 25 л.7 мес., право на пенсию будет предоставлено 30.05.2024г.

Между тем, из архивной справки о заработке выданной 21.01.2021г. архивным отделом администрации ГО «» за № усматривается, что в лицевых счетах с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ФИО13 не начислена, в том числе, ввиду нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком.

Судом установлено, что у ФИО13 имеются дети ФИО9, 20.07.1994г. рождения и ФИО10 - 27.12.1997г. рождения.

В соответствии со ст. 165 КЗоТ ФИО1 в редакции Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 (действующего на момент рождения детей), женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Статьей 1 Закона РФ от 04.04.1992г. N2660-1 "О дополнительных мерах по охране материнства и детства" также была установленна продолжительность отпуска по беременности и родам 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. В случае осложненных родов отпуск предоставляется на 86 календарных дней, при рождении двух и более детей - на 110 календарных дней.

Отпуска по беременности и родам в силу ст.255 ТК РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанная правовая позиция также отражена в п.4 Обзора судебной практики N3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016г., согласно которому, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что имеющимися в материалах дела свидетельствами о рождении детей, в том числе лицевыми счетами подтверждается нахождение ФИО3 в отпуске по беременности и родам продолжительностью с 01.06.1994г. по 01.10.1994г. (4 мес.) при рождении дочери ФИО9, 20.07.1994г. рождения, и с 01.12.1997г. по 20.04.1998г. (4м. 20 дн.) при рождении сына ФИО9, 20.07.1994г. рождения, указанный период (8 мес. 20 дней) подлежит включению в педагогический стаж истца, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ.

Следовательно, на момент обращения ФИО3 14.11.2019г., в Управление ОПФР по РД в с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом учтенного ответчиком на указанный период педагогического стажа 23 г. 3 мес. 16 дн., у ФИО3 имелся педагогический стаж 24года (23г.3 м.16дн. + 8м. 20дн. период нетрудоспособности).

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ, который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N350-ФЗ).

В силу ч.1.1 ст.30 указанного Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста) страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в случае если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

По смыслу разъяснений, изложенных в Приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", введенному Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, год возникновения права на страховую пенсию признается тот год, когда гражданин выработал 25-летний стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а срок назначения страховой пенсии наступает с учетом положений части 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ.

Поскольку, при включении в педагогический стаж ФИО3 периодов нахождения ее отпуске по беременности и родам с 01.06.1994г. по 01.10.1994г. (4 мес.) и с 01.12.1997г. по 20.04.1998г. (4м. 20 дн.) на момент обращения истца в Управление ОПФР по РД в с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. ее педагогический стаж составил бы 24года, при этом, принимая во внимание положения ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на пенсию возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ (24года на 14.11.2019г. + 12 месяцев), т.е. когда ею выработан необходимый стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Следовательно, по мнению суда, при повторном обращении ФИО3 с заявлением в пенсионный орган о назначении ей страховой пенсию по старости в соответствии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик незаконно указал на назначение ФИО3 пенсии с 30.05.2024г., т.к. с учетом 25 летнего педагогического стажа на 14.11.2020г., и как следствие, возникновения на указанную дату права на страховую пенсию по старости, принимая во внимание положения ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ, страховая пенсия ФИО3 должна быть назначена ответчиком 14.11.2022г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ-ОПФР по и Управлению Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по в о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период ее нахождения в отпуске по беременности и родам, признании права на страховую пенсию по старости и обязании назначить страховую пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по в от ДД.ММ.ГГГГг. за № об отказе в назначении ФИО4 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ на 14.11.2022г.

Включить в педагогический стаж, дающий право ФИО4 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.06.1994г. по 01.10.1994г. и с 01.12.1997г. по 20.04.1998г.

Признать за ФИО3 право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГг.

Возложить обязанность на Управление ОПФР по РД в назначить ФИО4 страховую пенсию по старости соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ходжаев З.З.

Резолютивная часть изготовлена в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.