Дело № 2а-865/2022
УИД 22RS0010-01-2022-000708-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2022 года г. Камень-на-Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Мягковой М.В.,
при секретаре Пустовит Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 с Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «....» о признании незаконными действий (бездействий) и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «....» (далее МО МВД России «....») о признании незаконными действий (бездействий) и возложении обязанности.
В обоснование требований административный истец указал, что с *** года он периодически содержался в ИВС МО МВД России «....», где при передвижении по территории ИВС в отношении него применяли специальные средства – наручники, без достаточных оснований; продукты питания, которые ему передавали родственники подвергались осмотру и разрезанию на части, что приводило к их быстрой порче; при вручении передачи ему не передавалось заявление о приме передачи; в камерах ИВС отсутствует информация о правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, при поступлении в ИВС указанные права и обязанности в устной форме не разъясняются.
Административный истец просит признать действия (бездействие) должностных лиц ИВС МО МВД России «....» незаконными, обязать ответчика устранить нарушения.
В ходе рассмотрения дела судом к участию к нем в качестве заинтересованного лица привлечено Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по .....
Участие административного истца ФИО1 в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи.
Административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме, суду дал аналогичные, изложенным в иске, пояснения.
Представитель административного ответчика Р административные исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что доводы, изложенные в административном иске, являются необоснованными и ничем не подтвержденными. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях административного ответчика. Просила в удовлетворении требований административного иска отказать в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дела в его отсутствие.
Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд находит требования административного иска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно п.п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
При этом, согласно ч.1 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Данные требования направлены на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения соответствующей категории административных дел, что является одной из задач административного судопроизводства (п. 3 ст. 3 Кодекса Российской Федерации).
Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ), Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950 (далее – Правила № 950).
Статьей 4 Федерального закона № 103-ФЗ установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 103-ФЗ наряду со следственными изоляторами местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в ИВС в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца (часть 1 статьи 13 Федерального закона № 103-ФЗ).
Статьей 15 Федерального закона № 103-ФЗ установлен режим в местах содержания под стражей, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, а в статье 17 перечислены права подозреваемых и обвиняемых.
Согласно статье 16 Федерального закона №103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление), меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой в том числе доставление, привод, конвоирование, перевод (направление) осужденного в иное исправительное учреждение, другое перемещение, например, к местам проведения следственных действий или судебных заседаний либо в медицинские организации, а также административное задержание, административный арест, дисциплинарный арест, помещение в специальное учреждение иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, помещение несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел либо в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, задержание, заключение под стражу и содержание под стражей, арест, лишение свободы. Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц, как правило, в предназначенные (отведенные) для этого учреждения, помещения органов государственной власти, их территориальных органов, структурных подразделений, иные места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц (далее - места принудительного содержания), принудительного перемещения физических лиц в транспортных средствах.
Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (пункт 3 Постановления).
При оценке законности применения физической силы, специальных средств и мер психического, физического воздействия судам следует учитывать, что если такое принуждение осуществлялось в законных целях, без превышения допустимых пределов и, соответственно, являлось соразмерной (пропорциональной) мерой, то и в том случае, когда применение указанных мер нарушило право на личную неприкосновенность, в частности причинило боль, оно не может рассматриваться как запрещенный вид обращения (глава 5 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», глава V Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», подпункт 2 пункта 10 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статья 86 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Статьей 28 Федерального закона №103-ФЗ предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает, в том числе прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 6 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом. Применение сотрудником полиции мер государственного принуждения для выполнения обязанностей и реализации прав полиции допустимо только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В силу пункта 14 части 1 статьи 21 Федерального закона №3-ФЗ на полицию возлагаются обязанности, в том числе конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.
Как предусмотрено пунктом 6 части 1 статьи 21 того же Федерального закона, сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе.
Согласно пункту 3 части 2 той же статьи сотрудник полиции имеет право применять средства ограничения подвижности - в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 6 части 1 настоящей статьи. При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания.
Из приведенных норм следует, что сотрудники полиции уполномочены на применение средств ограничения подвижности при конвоировании и охране, в частности задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы.
В соответствии с п.п. 197, 231, 235 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых территориальных органов МВД России, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 7 марта 2006 года №140дсп, специальные средства могут быть применены для пресечения попытки побега подозреваемого или обвиняемого из-под конвоя, для пресечения попытки подозреваемого или обвиняемого причинить вред окружающим, для пресечения попытки подозреваемого или обвиняемого причинить вред себе; конвоирование пешим порядком осуществляется на железнодорожных станциях, в пристанях, аэропортах, от специальных автомобилей к вагонам, речным (морским), воздушным судам, если между ними отсутствуют подъездные пути, от специальных автомобилей к камерам содержания, в зданиях судов или к отведенным для этого помещениям выездных судов, в режимную зону ИВС, следственных изоляторов, к месту производства следственных действий, в лечебные учреждения, санпропускники и обратно; приему для конвоирования не подлежат подозреваемые и обвиняемые больные, не подлежащие по заключению врача (фельдшера) конвоированию, а также находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Согласно п. 11.17.1 Приказа МО МВД России «Каменский» от 30.12.2021 № 413 « Об утверждении решения на охрану, конвоирование, содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на 2022 год» конвоирование подозреваемых и обвиняемых пешим порядком с обязательным применением двух комплектов средств ограничения подвижности рук: один комплект применяется к конвоируемому в положении «руки спереди», второй – в положении «рука конвоируемого к руке конвоира»: при проведении процессуальных действий, связанных с выездом за пределы мест содержания под стражей, от специальных автомобилей к камерам для содержания обвиняемых в зданиях судом или к отведенным для этого помещениям на выездных заседаниях судов, в режимную зону ИВС, следственных изоляторов, к месту производства следственных действий, в медицинские организации системы здравоохранения, санпропускники и обратно.
В соответствии с п. 11.17.2 указанного Приказа в отношении лиц, заключенных под стражу, склонных к совершению чрезвычайных происшествий, побегу, членовредительству, нарушению режима содержания в ИВС, при выводе из камер ИВС на следственные действия в следственные кабинеты ИВС, на прогулку в прогулочный двор ИВС, в душевую комнату ИВС, в комнату для проведения свиданий ИВС, в медицинский кабинет ИВС, при погрузке в спецавтомобиль в шлюзе ИВС, доставлении в медицинские учреждения для освидетельствования и экспертиз, в суды на судебные заседания, при проведении следственных действий на местности, применять два комплекта средств ограничения подвижности рук: один комплект применяется к конвоируемому в положении «руки сзади», второй – в положении «рука конвоируемого к руке конвоира».
По делу установлено, что *** ФИО1 задержан в порядке ст.ст.91,92 УПК РФ. *** ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
....вого суда от*** ФИО1 продлена мера пресечения в виде заключения под стражу до ***.
В производстве Каменского городского суда .... с ***. находится уголовное дело в отношении ФИО1 обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ....
На основании постановления Каменского городского суда .... от *** подсудимый ФИО1 *** был этапирован плановым этапом из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по .... в ИВС МО МВД России «....» для участия в судебном заседании.
Из материалов административного дела следует, что в период с *** по ***, с *** по ***, *** по ***, *** по *** ФИО1 находился под стражей в изоляторе временного содержания МО МВД России «....».
ФИО1 *** обратился с жалобой в Каменскую межрайонную прокурору, в которой просил провести проверку по факту применения к нему специальных средств ограничения подвижности сотрудниками ИВС МО МВД России «....».
В ходе проведенной проверки по данной жалобе в действиях должностных лиц ИВС МО МВД России «....» в части применения специальных средств ограничения подвижности при конвоировании ФИО1 нарушений не установлено (ответ Каменского межрайонного прокурора от ***.)
Судом установлено, что при конвоировании ФИО1 по территории ИВС МО МВД России «....» применение специальных средств ограничения подвижности рук (наручников) в период с *** года по *** года осуществлялось в соответствии с действующим законодательством, нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца сотрудниками ИВС МО МВД России «....» не допущено, последние действовали в соответствии с п.197 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых территориальных органов МВД России, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от *** №дсп, п. 11.17.1 Приказа МО МВД России «....» от *** № № Об утверждении решения на охрану, конвоирование, содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на *** год».
Согласно п.12 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года №950, принятым в изоляторы временного содержания подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб.
Место содержания подозреваемых и обвиняемых подразумевает претерпевание определенных неудобств данными лицами в силу специфики самого места нахождения этих лиц. Доставленные истцу неудобства находятся в пределах неизбежного уровня переживаний, характерных для ограничения свободы, пребывания в специальных учреждениях.
Доводы иска о том, что в камерах ИВС МО МВД России «....» отсутствует информация о правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, при поступлении в ИВС указанные права и обязанности не разъясняются, являются необоснованными и опровергаются исследованными доказательствами.
Согласно справке помощника Каменского межрайонного прокурора С от ***. в ходе проверки в ИВС МО МВД России «....» установлено, что в каждой камере в ИВС на внутренней части двери на листе формата А4 размещены права и обязанности подозреваемых и обвиняемых, и правила поведения. На стенде в коридоре ИВС МО МВД России «....» расположены: распорядок работы ИВС, распорядок дня подозреваемых и обвиняемых и другие документы.
ФИО1 ***. обратился с жалобой в Каменскую межрайонную прокурору, в которой просил провести проверку по факту нарушений закона содержания под стражей в ИВС МО МВД России «....».
Согласно ответу Каменского межрайонного прокурора от 18.05.2022г. нарушений в действиях должностных лиц ИВС МО МВД России «....» не установлено, поскольку правила внутреннего распорядка, права и обязанности подозреваемых и обвиняемых доводятся при поступлении в ИВС в устной форме. Информация с адресами правовых организаций имеется на стенде в коридоре ИВС, которая предоставляется по просьбе содержащихся. В ходе проверки факта отказа ФИО1 в предосталении указанной информации не установлено.
В соответствии с п. 156 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых территориальных органов МВД России, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 7 марта 2006 года №140дсп, дежурный ИВС проводит осмотр и проверку всех без исключения продуктов питания, принятых в передаче или поступивших в посылке, до вручения их получателю. Хлебные изделия разрезаются на две-три части, жидкие продукты переливаются в посуду ИВС, консервы вскрываются и переливаются в другую посуду, сельдь, колбасные изделия разрезаются на несколько частей; сыпучие предметы и продукты питания (например, табак, сахар) пересыпаются; конфеты, вафли, печенье принимаются только в развернутом виде без оберток, табачные изделия в пачках вскрываются; конфеты «карамель» с начинкой не принимаются.
В соответствии п.п. 69, 73 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года №950 лицо, доставившее передачу, заполняет и подписывает заявление в двух экземплярах по установленной форме. Оба экземпляра заявления, передача, а также паспорт или документ, удостоверяющий личность лица, доставившего передачу, передаются сотруднику ИВС. Приняв передачу, сотрудник ИВС вручает посетителю второй экземпляр заявления с распиской в приеме передачи, а первый экземпляр заявления приобщает к личному делу подозреваемого или обвиняемого после его росписи в получении передачи. Перечень вложений и вес посылок и передач регистрируются в специальном журнале, после чего они выдаются адресату.
Согласно журналу учета перечня вложения и веса посылок ИВС МО МВД России «....» ***., ***., ***. от ФИО2 сотрудником полиции в помещении ИВС МО МВД России «....» был осуществлён приём продуктов питания общей массой 3,6 кг. (***.), 9,1 кг. (***.), 2 кг. (***.) для передачи обвиняемому ФИО1
Полученные от ФИО2 продукты питания, в соответствии с п.156 наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования, утверждённого Приказом МВД России №140 от 07.03.2006дсп, были подвергнуты осмотру и проверке, отдельные продукты разрезаны на части для обеспечения возможности их хранения в условиях ИВС и в целях обеспечения безопасности.
При таких обстоятельствах, сотрудниками ИВС МО МВД России «....» порядок приёма передачи продуктов питания нарушен не был.
Кроме того, в ходе проведенной Каменской межрайонной прокуратурой проверки по заявлению ФИО1 о нарушениях закона при содержании в условиях ИВС МО МВД России «....» фактов умышленной порчи продуктов питания при приеме передачи для ФИО1 не установлено. Согласно журналу учёта предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых, каких-либо обращений за указанный в иске период от ФИО1 в адрес начальника ИВС МО МВД России «....» не поступало.
В соответствии с п. 73 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005№ 950, приняв передачу, сотрудник ИВС вручает посетителю второй экземпляр заявления с распиской в приеме передачи, а первый экземпляр заявления приобщает к личному делу подозреваемого или обвиняемого после его росписи в получении передачи.
Как следует из заключения по материалам служебной проверки, утвержденной начальником МО МВД России «....» ***, ***. в период с 8 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. полицейский поста внутренней охраны изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Каменский» старший сержант полиции Б лично принял передачу от ФИО2 для ФИО1 Передача была передана ФИО1, последний расписался в ее получение на бланке заявления, сведения были записаны в журнал приема передач, заявление помещено в личное дело подсудимого. В ходе проверки установлено, что в личном деле подсудимого ФИО1, заявление о приеме передачи за *** отсутствует.
Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Принимая во внимание, что фактически передача ***. ФИО1 была вручена, о чем свидетельствует подпись административного истца в журнале учета перечня вложений и веса посылок, при этом факт утраты заявления о приеме передачи за ***, по мнению суда, не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Поскольку, указанная в п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, совокупность оснований, влекущая удовлетворение иска, по делу не установлена, требования административного иска не подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если не установлено иное, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела, истцом оспорены действия (бездействия), имевшие место с *** года по день обращения административного истца в суд.
Поскольку в данном случае административный истец оспаривает действия (бездействия) административного ответчика, которые носят длящийся характер, срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.
Руководствуясь ст.ст. 176-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к МО МВД России «....» ставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.В. Мягкова
Мотивированное решение составлено ***