Дело (УИД) № 29RS0026-01-2022-001167-23

Производство № 5-1/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 января 2023 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Аверина М.А., находящийся по адресу: 164530, Россия, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Производственно-Коммерческая Фирма «Холмогоры», дата регистрации юридического лица: ДД.ММ.ГГГГ, Россия, <адрес>, офис 5,6, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП 292301001, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),

установил:

обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-Коммерческая Фирма «Холмогоры» (далее – ООО «ПКФ «Холмогоры») вменяется в вину то, что оно ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, в нарушение требований ч.1 и 2 ст.51 Федерального закона от 01.10.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.1, ст.12 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», допустило сброс жидких бытовых отходов из металлической цистерны, предназначенной для временного хранения жидких бытовых отходов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 29:19:113601:10 в 100 метрах от автодороги М-8 Холмогоры «<адрес>» Архангельской области между 1091 и 1092 километрами, что в границах <адрес> Архангельской области, что оказало негативное воздействие на качество окружающей среды.

Заслушав директора ООО «ПКФ «Холмогоры» ФИО1, который в судебном заседании вину признал, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране окружающей среды» устанавливает, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об отходах производства и потребления» на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Из объяснений Окул. следует, что он обратился в полицию по факту того, что ООО «ПКФ «Холмогоры» с помощью специальной техники осуществляет вывоз жидких бытовых отходов на участок местности между 1091 и 1092 км. в 100 метрах от трассы М8, данные бытовые отходы сливают в цистерну закопанную в землю, из которой в последующем данные бытовые отходы растекаются по участку местности.

Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотрен участок местности в 100 метрах от трассы М8 «Холмогоры», между дорожными знаками 1091 км и 1092 км. На данном участке местности в землю вкопана металлическая цистерна, которая на две трети заполнена жидкими бытовыми отходами, имеющими специфический запах. Цистерна сверху засыпана землей и образует насыпь. С противоположной от горловины стороны из-под насыпи вытекает ручей, от которого также исходит специфический запах. Разлив жидкости составляет около 20 кв.м.

Рог. пояснил, что он работает водителем в ООО «ПКФ «Холмогоры», осуществляет вывоз хозяйственно бытовых сточных вод от домов, находящихся в их обслуживании. Вывоз отходов осуществляет в цистерну, которая расположена на бывшей свалке, примерно в 7 км от <адрес> по указанию руководства. То, что отходы вытекают из-под цистерны, не видел.

Из объяснений директора ООО «ПКФ «Холмогоры» ФИО1 следует, что он является директором с ДД.ММ.ГГГГ. Фирма занимается обслуживанием домов на территории МО «Ракульское», в том числе осуществляет вывоз хозяйственно бытовых сточных вод на арендованную свалку на земельном участке с кадастровым номером 29:19:113601:10. На данном участке местности фирма в июне 2022 года закопала в землю цистерну для сбора хозяйственно бытовых сточных вод с последующим сбрасыванием на очистные сооружения в <адрес>. О том, что из-под цистерны вытекают хозяйственно бытовые сточные воды, узнал от сотрудников полиции. Жители МО «Ракульское» с жалобами не обращались. В настоящее время нарушение устранено.

Из договора управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между МО «Ракульское» и ООО «ПКФ «Холмогоры» заключен договор на обслуживание домов, в том числе по вывозу ТБО и ЖБО.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью «Производственно-Коммерческая Фирма «Холмогоры» (ООО «ПКФ «Холмогоры») является юридическим лицом, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, имеет адрес: Россия, <адрес>, офис 5,6, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП 292301001.

Согласно сведениям из ОМВД России ООО «ПКФ «Холмогоры» к административной ответственности ранее не привлекалось.

Оценив собранные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о виновности ООО «ПКФ «Холмогоры» во вмененном правонарушении.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Приведенные доказательства суд признает допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «ПКФ «Холмогоры» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия ООО «ПКФ «Холмогоры» подлежат квалификации по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Общество приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах за совершенное правонарушение ООО «ПКФ «Холмогоры» подлежит административному наказанию.

Характер совершенного Обществом правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования, свидетельствует об особой значимости охраняемых отношений и о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

В соответствии с санкцией части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного штрафа на предупреждение судом не установлено, поскольку с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Часть 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусматривает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При этом, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность юридического лица ООО «ПКФ «Холмогоры», судья признает частичное признание вины законным представителем юридического лица, незамедлительное устранение выявленного нарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «ПКФ «Холмогоры», судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, принятие Обществом мер по устранению выявленных нарушений, и судья считает необходимым назначить ООО «ПКФ «Холмогоры» административное наказание в виде административного штрафа.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ.

Общество предоставляет услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем, наложение штрафа в размере, предусмотренном санкцией вменяемой в вину Обществу статьи КоАП РФ, может негативном образом сказаться на его имущественном положении, данные обстоятельства судья признает исключительными для назначения наказания.

Учитывая характер совершенного деяния, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, что общество приняло меры к устранению нарушения, в соответствии с требованиями пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, призванных не допустить избыточного ограничения имущественных прав и интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа в размере 50000 руб.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь статьями 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью ООО «ПКФ «Холмогоры» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП 292301001) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Сумму штрафа перечислить в доход государства на имя получателя платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, счет получателя платежа 03№ в Отделении Архангельск Банка России/ УФК по Архангельской области, БИК 011117401, кор./сч. 40№, КБК 18№, код ОКТМО 11656460, УИН 18№.

Административный штраф уплатить в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направить в Холмогорский районный суд Архангельской области.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области либо непосредственно в Архангельский областной суд.

Судья М.А. Аверина

Копия верна: Судья М.А. Аверина