Дело №а-280/2022

УИД 75RS0004-01-2022-000634-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Пакуловой Е.О.,

с участием помощника Балейского межрайонного прокурора - Жамбаловой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 18 августа 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, с вышеуказанным заявлением, указывая на то, что Балейской межрайонной прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, содержащей признаки экстремизма по URL-адресам: Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. Установить владельца сайта через сайт ru не представилось возможным, поскольку контактная информация регистранта отсутствует.

Данная информация является противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Данная информация представлена в виде аудиозаписи песни под названием », продолжительностью от 2 мин. 51 сек. до 2 мин. 59 сек., начинающейся со слов: «Номера

Текст рассматриваемой песни раскрывает аспекты проявлений деятельности общественного движения (субкультуры) « содержит признаки пропаганды общественного движения (субкультуры) »; формирует у слушателя положительное отношение к идеологии «», романтизирует образ лидеров и образ отношений между членами данного движения.

Решением Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2020 общественное движение » признано экстремистским и его деятельность на территории России запрещена.

Согласно решению деятельность движения «» носит экстремистский характер и представляет реальную угрозу основам конституционного строя России, общественной безопасности и здоровью граждан. Идеология движения выражается, в том числе, в пропаганде насилия как способа достижения цели и вражды по отношению к представителям институтов власти. Объединяющей основой движения является экстремистская идеология, заключающаяся в возбуждении ненависти и вражды по отношению к представителям власти (в первую очередь к сотрудникам правоохранительных органов как социальной группе), а также к лицам, выделенным по национальному признаку.

Учитывая изложенное, текст песни под названием », продолжительностью от 2 мин. 51 сек. до 2 мин. 59 сек., начинающейся со слов: «Номера – арестантский уклад един» и заканчивающейся словами: « – арестантский уклад един», является информацией, обосновывающей и оправдывающей необходимость осуществления экстремистской деятельности; информацией об общественном движении, в отношении которого судом принято решение о запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Законом № 114-ФЗ, без указания на то, что его деятельность запрещена.

Просит признать информацию, размещённую на страницах сайта с URL-адресом: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник Балейского межрайонного прокурора Жамбалова М.Б. требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, иск поддержал, просил рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ) запрещены деяния, посягающие на жизнь сотрудника правоохранительного органа (317 УК РФ), а также деяния связанные с применением насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ).

Как установлено проверкой для пользователей сети «Интернет» доступны сайты с URL-адресами: на которых содержится информация, содержащая признаки экстремизма. Данная информация представлена в виде аудиозаписи песни под названием «», продолжительностью от 2 мин. 51 сек. до 2 мин. 59 сек., начинающейся со слов: «Номера – арестантский уклад един» и заканчивающейся словами: « – арестантский уклад един». Текст рассматриваемой песни раскрывает аспекты проявлений деятельности общественного движения (субкультуры) содержит признаки пропаганды общественного движения (субкультуры) « формирует у слушателя положительное отношение к идеологии », романтизирует образ лидеров и образ отношений между членами данного движения.

Решением Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2020 (далее - решение) общественное движение » признано экстремистским и его деятельность на территории России запрещена.

Согласно решению деятельность движения «» носит экстремистский характер и представляет реальную угрозу основам конституционного строя России, общественной безопасности и здоровью граждан. Идеология движения выражается, в том числе, в пропаганде насилия как способа достижения цели и вражды по отношению к представителям институтов власти. Объединяющей основой движения является экстремистская идеология, заключающаяся в возбуждении ненависти и вражды по отношению к представителям власти (в первую очередь к сотрудникам правоохранительных органов как социальной группе), а также к лицам, выделенным по национальному признаку.

Учитывая изложенное, текст песни под названием », продолжительностью от 2 мин. 51 сек. до 2 мин. 59 сек., начинающейся со слов: «Номера – арестантский уклад един» и заканчивающейся словами: « – арестантский уклад един», является информацией, обосновывающей и оправдывающей необходимость осуществления экстремистской деятельности; информацией об общественном движении, в отношении которого судом принято решение о запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Законом № 114-ФЗ, без указания на то, что его деятельность запрещена.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям, содержащая нецензурную брань и оправдывающая противоправное поведение, относится к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Судом установлено, что прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресами: . противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом мониторинга сети «Интернет» и осмотра сайта от 30 июня 2022 года, с приложением скриншотов указанного интернет-сайта.

Поскольку на страницах сайтов с URL-адресами: содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, во исполнение действующего законодательства, размещенная на указанном сайте информация, подлежит запрету.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. Основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

В судебном заседании установлено, сайты с URL-адресами . в этом реестре отсутствуют

В целях ограничения доступа к сайтам с URL-адресами: . в сети «Интернет», данные сайты подлежат внесению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресами: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию (672027, ) для включения страниц сайтов с URL-адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Балейский городской суд Забайкальского края.

Судья: Т.М. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2022 года.