УИД 11RS0001-01-2024-014973-85

Дело № 2-591/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО8 о выселении,

установил :

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО4, ФИО11 о выселении из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма взамен жилого помещения по адресу: ....

По ходатайству стороны истца ФИО8 привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

В обоснование исковых требований указано на то, что ответчики проживают в жилом помещении №... в многоквартирном доме по адресу: .... Указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Имеется непосредственная угроза жизни и здоровью проживающих там лиц, при этом в распоряжении истца отсутствует жилое помещение, которое может быть предоставлено ответчикам по договору социального найма взамен занимаемого жилого помещения.

ФИО1 была привлечена также к участию в деле в качестве законного представителя ФИО9

ФИО3 и ФИО8 также были привлечены к участию в деле в качестве законных представителей ФИО10

К участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор г.Сыктывкара.

Стороны участия в судебном заседании не приняли.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ранее в ходе рассмотрения дела ФИО3, представляющая также интересы ФИО10 и ФИО4, иск не признала.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, изучив заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., входит в состав муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» (запись в ЕГРН от ** ** **).

Жилое помещение предоставлено по договору социального найма от ** ** ** ФИО4 на состав семьи 6 человек, в том числе: ФИО3 (дочь), ФИО1 (внучка), ФИО2 (внучка), несовершеннолетний ФИО10, 11.09.2009г.р. (внук), ФИО11 (внучка).

В жилом помещении сохраняют регистрацию по месту жительства: ФИО4 (с ** ** **), ФИО3 (с ** ** **), ФИО1 (с ** ** **), ФИО2 (с ** ** **), ФИО10 (с ** ** **), ФИО9 (с ** ** **). Сведений о сохранении иными лицами регистрации по месту пребывания или по месту жительства по адресу спорного жилого помещения материалы дела не содержат.

ФИО11 с ** ** ** сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ..., где также сохраняет регистрацию по месту жительства её отец – ФИО8

Жилой дом по адресу: ... принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО12, ФИО8, ФИО13, ФИО14

В ходе рассмотрения дела ФИО3 пояснила, что в спорное жилое помещение был фактически вселён её супруг – ФИО8 Изменений в договор социального найма не вносилось. Письменного согласия совершеннолетних членов семьи на его вселение не получалось, наниматель о таком вселении не извещался.

Также ФИО3 пояснила в ходе рассмотрения дела, что ранее ФИО1 в спорное жилое помещение был вселён её несовершеннолетний сын – ФИО17 ...

Из пояснений ФИО3 также следует, что в спорном жилом помещении, кроме неё самой, проживают: ФИО8, ФИО1, ФИО11, ФИО2, ФИО10, ФИО9 При этом ФИО4 фактически на протяжении 10 лет проживает в г. Усинске вместе со своим сожителем в квартире своего сожителя. Она осуществляет там трудовую деятельность. Её точный адрес ФИО3 неизвестен. В спорной квартире её личных вещей не осталось. От своих жилищных прав на спорную квартиру ФИО4 не отказывалась, по окончании работы в г. Усинске она планирует вернуться в г. Сыктывкар и проживать в спорной квартире.

ФИО3 пояснила, что обстоятельства наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в доме граждан не признаются.

Межведомственная комиссия (заключение №... от ** ** **) на основании отчета ... по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: ..., в связи с деформациями фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, пришла к выводу о наличии оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу, учитывая аварийное техническое состояние и угрозу обрушения большинства несущих и ограждающих конструкций здания и крыши, для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. На администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях указанного многоквартирного дома, в срок до 2027 года (п. 2).

Прокурор г. Сыктывкара обращался в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в интересах неопределённого круга лиц с административным иском к администрации МО ГО «Сыктывкар», в котором просил признать незаконным п. 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в части установления срока расселения граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., до 2027 года, обязании установить разумный срок расселения граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....

Вступившим в законную силу решением суда от 13.04.2021 по административному делу №... постановлено:

- административное исковое заявление прокурора г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным пункта 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 18.11.2019 №... в части установления срока расселения граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... до 2027 года, незаконным, обязании установить разумный срок расселения граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., удовлетворить;

- признать пункт 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от 18.11.2019 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока расселения граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., до 2027 года незаконным;

- обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу установить разумный срок расселения граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....

Письмами от 22.11.2019 и от 14.10.2020 истцом было сообщено жильцам квартиры по адресу: ... об аварийности жилого дома и было предложено обратиться в администрацию МО ГО «Сыктывкар» за предоставлением помещений маневренного фонда.

Согласно ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В силу пунктов 1 и 3 ст. 85 указанного Кодекса граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством установлен порядок выселения граждан из жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или жилое помещение признано непригодным для проживания. Указанный порядок предусматривает обязательное предоставление выселяемым гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам наймодателем или арендодателем жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту, который не может быть произведен без переселения проживающих в нем лиц.

Переселение граждан в жилое помещение маневренного жилищного фонда и возвращение граждан в ранее занимаемое жилое помещение осуществляются на основании двустороннего договора между юридическим (физическим) лицом, осуществляющим переселение, и гражданином.

Таким образом, маневренный фонд – разновидность жилищного фонда временного пользования, предоставляемого на основании двустороннего договора, основанного на срочном и возмездном пользовании недвижимым имуществом, принадлежащим собственнику.

В силу п. 3 ст. 95 Жилищного кодекса РФ гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 №376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При этом ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 1 ст. 68 указанного Кодекса объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Согласно составленному ГБУ РК «РУТИКО» в 2019 году отчету по обследованию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., здание находится в аварийном техническом состоянии, физический износ составляет 70%. Несущие и ограждающие конструкции дома находятся в аварийном состоянии. В конструкциях несущих стен и перекрытий имеются деформации, которые приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности здания в целом. Выполнение собственниками своих обязанностей и проведение в подобных домах косметических ремонтов не могут устранить причины деформаций основных несущих и ограждающих конструкций.

В частности, указано, что здание построено в 1961 году и на дату обследования эксплуатируется 58 лет. За период эксплуатации дома его капитальный ремонт не производился. Фундамент дома имеет значительные повреждения, о чем свидетельствуют сквозные трещины, выпучивания и заметные искривления линии цоколя, выпадение кирпичей, оседание участков здания с перекосами оконных, дверных заполнений и полов. Стены здания перенасыщены влагой, соответственно в зимнее время происходит их промерзание. Балки перекрытий имеют заметные прогибы и деформации. Балки чердачного и межэтажных перекрытий не обеспечивают необходимую жесткость. Кровля дома протекает, с чердака вода попадает в помещения 1-ого и 2-ого этажа. Общее состояние инженерного оборудования оценивается как недопустимое.

В соответствии с п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенным в действие с 01.05.2024 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.04.2024 № 433-ст (далее – межгосударственный стандарт), на основании выводов юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, указанной в п. 2 ч. 4 ст. 55.26-1 Градостроительного кодекса РФ (далее – специализированная организация), об отнесении технического состояния многоквартирного дома к аварийной категории технического состояния, обоснованных соответствующими поверочными расчетами несущей способности конструкций и (или) основания фундаментов.

На момент обследования дома ГБУ РК «РУТИКО» действовал ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Согласно п. 3.13 указанного государственного стандарта аварийное состояние – это категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Аналогичные требования предусмотрены п.3.1 действующего ГОСТа 31937-2024.

Специалисты, проводившие обследование жилого дома, имеют соответствующую квалификацию в области строительства и оценили состояние фундамента, кровли, стеновых ограждений, конструкций перекрытий и полов, входной группы, лестниц как аварийное в соответствии с ГОСТом 31937-2011.

Государственной жилищной инспекцией по г. Сыктывкару и Корткеросскому району проведено обследование ..., по результатам которого установлено, что несущие стены местами имеют выпучивания, просадки, искривления, частично прогнили. Фундамент дома имеет разрушения в виде трещин, выбоин (высыпания), сколов, отслоений штукатурного защитного слоя, местами фундамент не просматривается, нижний венец примыкает к грунту, с левого торца фундамент отсутствует (полностью разрушен). Дом имеет неравномерную осадку, наблюдаются гнилостные повреждения (загнивание) нижних венцов дома. В чердачном помещении наблюдается загнивание стропил, загнивание и разрушение карнизного свеса. На балках и стропилах присутствует белый налет. Вследствие сильных деформаций несущих конструкций здания существует вероятность их обрушения, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме граждан.

Указанное в данных заключениях фактические состояние многоквартирного дома 2019 года, свидетельствует о том, что состояние дома ухудшилось, появилась угроза обрушения несущих конструкций. При этом с течением времени без проведения ремонтных работ в отношении несущих конструкций дома неизбежно дальнейшее ухудшение их технического состояния. Следовательно, угроза обрушения несущих конструкций здания возрастает.

При принятии решения от 13.04.2021 по административному делу №... суд пришёл к выводу о том, что многоквартирный ... представляет собой угрозу обрушения, в результате которого может быть причинен вред здоровью, имуществу как проживающим в нем собственникам, нанимателям, так и иным лицам, посещающим данный аварийный, ветхий дом.

В результате чрезвычайной ситуации, указанный дом, разрушаясь, может не только причинить вред окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объект недвижимости.

ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО9 были привлечены к участию в указанном административном деле в качестве заинтересованных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных указанным Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 209 указанного Кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств безопасности проживания в спорном жилом помещении материалы дела не содержат.

Установленный администрацией МО ГО «Сыктывкар» в одностороннем порядке срок для расселения проживающих в доме лиц не свидетельствует о безопасности помещений дома для жизни и здоровья проживающих в них лиц.

Из пояснений представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» следует, что каких-либо дополнительных обследований конструкций дома при определении срока для расселения дома не проводилось. Такой срок определялся преимущественно исходя из ожидаемого срока, когда у муниципалитета появится возможность финансировать мероприятий по расселению дома.

Стороной ответчиков оспаривается наличие угрозы обрушения многоквартирного дома. Однако каких-либо доказательств отсутствия такой угрозы суду представлено не было. Правом на заявление ходатайства о назначении судебной экспертизы сторона ответчика не воспользовалась.

Стороной истца указано на отсутствие в настоящее время возможности предоставить ответчикам взамен спорного жилого помещения другое жилое помещение на условиях социального найма. Орган местного самоуправления с целью недопущения причинения вреда жизни и здоровью ответчика в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (разрушение жилого дома) ввиду аварийного состояния дома, предложил ответчикам для проживания жилые помещения маневренного фонда. Однако ответчиками воли на вселение в жилое помещение маневренного фонда к настоящему времени не проявлено.

При таких обстоятельствах, временное выселение ФИО1, ФИО18 ФИО2, ФИО3, ФИО19 ФИО4, ФИО20 ФИО8 из спорного жилого помещения до предоставления ФИО4 на состав её семьи взамен иного благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, является крайней и срочной мерой, основанной на чрезвычайной ситуации и обоснованной возникшей угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан не может расцениваться в качестве нарушающего их права, предусмотренные ст.ст. 85-87 Жилищного кодекса РФ, поскольку не снимает с истца обязанности по предоставлению ФИО4 и членам её семьи по договору социального найма в постоянное пользование другого жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому.

Каких-либо допустимых доказательств выезда ФИО4, являющейся нанимателем спорного жилого помещения, вместе со всеми её вещами из спорного жилого помещения материалы дела не содержат. Самой ФИО4 эти обстоятельства не признаны. Каких-либо изменений в договор социального найма, обусловленных её выездом из спорного помещения не вносилось. ФИО4 продолжает сохранять регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении. При таких обстоятельствах, суд при принятии решения исходит из обстоятельства проживания ФИО4 в спорном жилом помещении и/или наличия в нём её личных вещей.

С учетом изложенного, суд, принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого дома, представляющего угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, считает необходимым удовлетворить требования администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении ФИО1, ФИО21 ФИО2, ФИО3, ФИО22 ФИО4, ФИО23 ФИО8 из спорного жилого помещения до предоставления ФИО4 на состав её семьи благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма взамен жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар».

При этом суд полагает необходимым указать на то, что временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар» должно являться пригодным для проживания и соответствующим санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Рассматривая ходатайство истца об обращении решения к немедленному исполнению, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 Гражданском о процессуального кодекса РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

В связи с угрозой обрушения несущих конструкций дома по адресу: ... целях исключения возможных человеческих жертв, суд полагает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) к ФИО1 (...), ФИО6 (...), ФИО2 (...), ФИО3 (...), ФИО7 (...), ФИО4 (...), ФИО5 (...), ФИО8 (...) удовлетворить.

Выселить ФИО1 вместе с несовершеннолетним ФИО6, ФИО2, ФИО8 ФИО3 вместе с несовершеннолетним ФИО7, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар», пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, до предоставления ФИО4 на состав её семьи благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма взамен жилого помещения по адресу: ..., ул. ....

В целях исключения возможных человеческих жертв обратить решение суда к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья- Д.А. Паншин

Мотивированное решение составлено – 25.03.2025.