Дело № 2а-2267/2025

(УИН 27RS0003-01-2025-002228-97)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре Батыровой З.Л.,

с участием:

помощника прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Фалетровой А.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 5 УМВД России по г.Хабаровску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции № 6 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора. В обоснование поданного иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 (5 преступлений), п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административных надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями, в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22-00 часов до 06-00 часов. Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места жительства поставлен на профилактический учет в ОП №5 УМВД России по г.Хабаровску. В течении года гражданин ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в установленный законом срок. Просят рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, а именно: обязать явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Прокурор Фалетрова А.Е. в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения административного искового заявления, с учетом характера совершенных правонарушений и периода их совершения, данных о личности ФИО1, не имеется.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения дела в свое отсутствие, с заявленными требованиями не согласен, о чем указано в телефонограмме.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ неявившихся лиц.

Заслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 (5 преступлений), п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административных надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями, в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22-00 часов до 06-00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №5 УМВД России пр г.Хабаровску.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Иных постановлений о совершении ФИО1 административных правонарушений в материалах дела административным истцом не представлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом этого при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что в соответствии со справкой по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, жалобы от родственников и соседей на поведение в быту не поступало, подрабатывает разнорабочим.

С учетом представленных доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО1 двух правонарушений, учитывая характеристику личности административного ответчика, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела не нашел подтверждение факт устойчивого антиобщественного поведения ФИО1 Сам по себе факт вынесения в отношении ФИО1 двух постановлений о привлечении к административной ответственности в отсутствии иных данных об образе жизни и поведении ФИО1 не может являться безусловным основанием для вменения дополнительных ограничений и свидетельствовать об устойчивом антиобщественном поведении.

С учетом отсутствия в материалах дела доказательств устойчивого антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не доказано, что поведение ФИО1 требует вменения дополнительных ограничений, тем самым заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Отказ в удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений административного надзора не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность ФИО1, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отдела полиции №5 УМВД России по г.Хабаровску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.Г. Красинская

Копия верна. Судья И.Г. Красинская

Мотивированное решение составлено 05.05.2025.