Судья Малыхин Ю.В. 46RS0028-01-2023-000061-13

№ 2-1935/10-2023

№ 33-2946-2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУДАПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 18 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Щербаковой Н.В.,

судей Леонтьевой И.В., Букреевой Е.В.,

при секретаре Богдановой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области на решение Щигровского районного суда Курской области от 30 марта 2023 года, которым постановлено:

«Уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (отдел установления пенсий №4) обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженцу <адрес> Курской области в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости согласно ст. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: механизатором в колхозе им. Димитрова Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области с 01.06.1976 по 31.12.1976, с 01.03.1977 по 31.03.1977, с 01.07.1978 по 31.12.1978, с 01.03.1980 по 31.03.1980;киномехаником в Щигровской дирекции районной киносети Курского областного управления кинофикации с 01.09.1977 по 31.05.1978;водителем в колхозе им. Димитрова Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области с 16.01.1994 по 14.05.1996, период прохождения военной службы по призыву с 20.04.1980 по 04.06.1982, и назначить ему страховую пенсию по старости, начиная с 26.12.2022».

Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области (далее – ОСФР по Курской области), в котором указал, что 26.12.2022 с целью реализации своего пенсионного права на пенсионное обеспечение он обратился в отдел установления пенсий №4 Отделения Пенсионного фонда России по Курской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ). Решением отдела №4 Отделения СФР по Курской области от 17.01.2023 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ ему отказано в связи с отсутствием требуемого возраста, указанного в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, а также ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, определяемогона день достижения возраста, указанного в ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (требуется 42 года страхового стажа - подтверждено 36 лет 7 месяцев 14 дней), наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента ИПК (подтверждено 41,116).При оценке пенсионных прав в его страховой стаж не были зачтены, кроме прочих, периоды: с 1976 по 1979 - в колхозе им. Димитрова Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области, поскольку данные периоды отсутствуют в трудовой книжке, в архивной справке не указана дата его рождения; с 1977 по 1979 - в Щигровской дирекции районной киносети Курского областного управления кинофикации, поскольку данные периоды отсутствуют в трудовой книжке, в архивной справке отсутствует дата его рождения; с 1994 с 1995 в СХПК «Теребужский» (ранее колхоз им. Димитрова) Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области, поскольку отсутствуют начисления человекодней и заработной платы;а так же период прохождения военной службы по призыву с 30.04.1980 по 04.06.1982, поскольку в военном билете имеются расхождения с паспортом в дате его рождения.

С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований ФИО1 просил суд: возложить на ОСФР по Курской области (отдел установления пенсий №4) включить ему в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости согласно ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ следующие периоды: с 01.06.1976 по 31.12.1976, с 01.03.1977 по 31.03.1977, с 01.07.1978 по31.12.1978, с 01.03.1980 по 31.03.1980 – работа механизатором в колхозе им. Димитрова Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области; с 01.09.1977 по 31.05.1978 – работа киномехаником в Щигровской дирекции районной киносети Курского областного управления кинофикации; с 20.04.1980 по 04.06.1982 – служба в армии по призыву; с 16.01.1994 по 14.05.1996 -работа водителем в колхозе им. Димитрова Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области; обязать ответчика ОСФР по Курской области назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 26.12.2022.

Судом постановлено решение обудовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области просит решение суда отменить как незаконное и принять по делу новое решение об отказе ФИО1 в удовлетворении иска в полном объеме.

Истец ФИО1 решение суда не обжаловал.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика ОСФР по Курской области, выслушав объяснения представителя ответчика ОСФР по Курской области по доверенности ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы ответчика, объяснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не усматривает.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости, статья 2 Конституции Российской Федерации указывает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 №350 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Таким образом, мужчинам, достигшим возраста 60 лет в 2021 году, досрочная страховая пенсия по старости может быть установлена ввозраста 63 лет (60 лет + 36 мес.), т.е. на общих основаниях ФИО1 приобретает право на страховую пенсию по старости с 27.11.2024.

Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При этом в силу ч.9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участив в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участи в специальной военной операции), части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст.13 данного закона, разрешающей применение законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 №167 - ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02..10.2014 №1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До 01.01.1992 период прохождения срочной службы по призыву включался в специальный стаж при назначении досрочной пенсии. В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период службы в армии по призыву, при этом страховой стаж должен составлять для истца 42 года, который на момент его обращения в пенсионный орган составил 36 лет 07 мес. 14 дн.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, 26.12.2022 обратился в ОСФР по Курской области (отдел установления пенсий №4) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Курской области № № от 17.01.2023 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ (с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к настоящему Федеральному закону) ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа в объеме 42 года.

По состоянию на 26.12.2022 страховой стаж истца составил 36 лет 7 мес. 14 дн., величина индивидуального пенсионного коэффициента – 41, 116, не оспариваемые ответчиком.

Пенсионным органом в страховой стаж истца ФИО1 не включены следующие периоды: с 01.06.1976 по 31.12.1976, с 01.03.1977 по 31.03.1977, с 01.07.1978 по 31.12.1978, с 01.03.1980 по 31.03.1980 – работа механизатором в колхозе им. Димитрова Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области; с 01.09.1977 по 31.05.1978 – работа киномехаником в Щигровской дирекции районной киносети Курского областного управления кинофикации; с 16.01.1994 по 14.05.1996 -работа водителем в колхозе им. Димитрова Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области, а так же с 20.04.1980 по 04.06.1982 – служба в армии по призыву.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении иска о включении в страховой стаж спорных периодов работы и службы в армии по призыву, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции руководствовался статьями 8, 11,13, 14, 22 Федерального закона от 28.1.2.2013 №400-ФЗ и исходил из того, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца для назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Поскольку с учетом страхового стажа, не оспариваемого ответчиком и периодов, включенных судом в страховой стаж истца в рамках производства по данному делу, на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган 26.12.2022 у него имеется требуемый страховой стаж в объеме более 42 лет, суд возложил на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 26.12.2022.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж ФИО1 спорные периоды работы и службы в армии по призыву и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.12.2022, судебная коллегия учитывает следующее.

Факт работы истца в периоды с 01.06.1976 по 31.12.1976, с 01.03.1977 по 31.03.1977, с 01.07.1978 по 31.12.1978, с 01.03.1980 по 31.03.1980 механизатором в колхозе им. Димитрова Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области, с 01.09.1977 по 31.05.1978 – киномехаником в Щигровской дирекции районной киносети Курского областного управления кинофикации; с 16.01.1994 по 14.05.1996 – водителем в колхозе им. Димитрова Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области подтверждается представленными в суддоказательствами, в частности: дубликатом трудовой книжки РОС №3916741 с датой ее заполнения 10.09.2002, архивными справками Администрации Щигровского района Курской области от 12.12.2022 №08-45/872, от 12.12.2022 №08-45/873, от 12.12.2022 №-8-45/875, от 12.12.2022 №08-45/876, от 12.12.2022 №08-45/877 оначисленияхистцу заработной платы, протоколом №3 Собрания уполномоченных членов колхоза имени Димитрова от 10.07.1982 о принятии ФИО1 в члены колхоза, другими материалами дела.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, работавший в период с 1976 по 1978 директором Теребужского клуба, подтвердил факт работы ФИО1 в 1977 в клубе киномехаником, полный рабочий день.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6, работавшие в колхозе им. Димитрова в периоды работы в колхозе истца, подтвердили, что ФИО1 с 1978 г. до 2012 г. работал в колхозе им. Димитрова Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области на различных должностях, как до службы в армии, так и после, подтвердили, что заработная плата выплачивалась не регулярно.

Вышеуказанные доказательства были оценены судом первой инстанции в соответствии со ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, недопустимыми не признаны.

С учетом представленных доказательств судом был сделан обоснованный вывод, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по ведению делопроизводства, бухчета, а также заполнению трудовых книжек, не может создавать для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Служба истца ФИО1 с 30.04.1980 по 04.06.1982 в армии по призыву подтверждается военным билетом МН №№, выданным ФИО1 <адрес> Курской области 20.04.1980, в котором, кроме года рождения, указаны иные персональные данные, принадлежащие истцу: время прохождение военной службы по призыву, образование, сведения об окончании Курской автошколы ДОСАФ в 1980 г., основная гражданская специальность шофер – электромеханик, и др.

Ошибка должностного лица при заполнении военного билета в дате рождения ФИО1, при наличии в нем персональный данных и фотографии истца, так же не может являться основанием для отказа во включении ФИО1 данного спорного периода в страховой стаж.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, и сотрудниками военного комиссариата своих обязанностей, возложенных законом.

Поскольку службе в армии предшествовала и за ней следовала трудовая деятельность истца, включенная судом в страховой стаж истца, в рамках производства по данному делу, и пенсионным органом в бесспорном порядке, суд правомерно включил в страховой стаж истца и спорный период службы в армии по призыву с 20.04.1980 по 04.06.1982.

С учетом страхового стажа, не оспоренного ответчиком и периодов, включенных судом в страховой стаж истца в рамках производства по данному делу, на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган 26.12.2022 у него имеется требуемый страховой стаж в объеме более 42 лет, и возраст 61 год, дающие истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Дата назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости судом определена верно, со дня обращения ФИО1 в пенсионный орган.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» в 2021 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее, соответственно, в зависимости от того, когда истцом будет выработан необходимый страховой стаж, страховая пенсия будет назначена с учетом периода отсрочки ее выплаты.

Как следует из материалов дела, возраста 60 лет истец ФИО1 достиг 27.11.2021

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию у него возникает по достижению возраста 63 года (60 лет + 36 мес.) 27.11.2024, а право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ - по достижении им возраста 61 год (60 лет + 36 месяцев отложенного права на 2021 г. – 24 месяца).

Поскольку с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился 26.12.2022, суд принял законное и обоснованное решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 26.1.2.2022.

С учетом периода отсрочки вывод суда о праве истца на пенсию с 26.12.2022 является верным.

Доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически сводятся к позиции, занятой ответчиком в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного разбирательства.

Иная оценка ответчиком доказательств по делу, иное толкование норм материального права о незаконности решения суда не свидетельствует.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, поэтому апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щигровского районного суда Курской области от 30 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Щигровский районный суд Курской области в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий

Судьи