Дело 2а-823/23

УИД-05RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года <адрес>

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО2 к МРИ ФНС России № по <адрес> о признании записи в Едином государственном реестре недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МРИ ФНС России № по <адрес> о признании записи в Едином государственном реестре недействительным, мотивировав свои требования тем, что ее зарегистрировали в качестве налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером № в качестве индивидуального предпринимателя. Она узнала об этом в 2020 году, после чего сразу обратилась в налоговую службу, где ей сказали, что это ошибка и ей следует обратиться в многофункциональный центр с заявлением о закрытии регистрации, что она сделала.

В службе судебных приставов на нее было возбуждено исполнительное производство по задолженности по кредитным платежам. Ежемесячно у нее списывались деньги со счета, было возбужденно два производства. Однако в конце января 2023 года, она узнала, что все удержанные деньги ушли в пользу налоговой, кроме как задолженности по кредитным платежам, о наличии другой какой-либо задолженности ей не было известно. О налоговой задолженности также не было информации в личном кабинете. Служба судебных приставов у нее удержала 64935 рублей, еще 1245 рублей на стадии исполнения. В последние 10 лет она работает учительницей в МКОУ "Алмакская СОШ" и предпринимательской деятельностью она не занимается, и никогда не занималась.

По указанным обстоятельствам просит суд признать запись от ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером №, недействительной и вернуть незаконно удержанную сумму в размере 64935 рублей.

На судебное заседание административный истец, будучи надлежаще извещена, не явилась. Обратилась с заявлением о рассмотрении административного дела без ее участия.

Представитель административного ответчика МРИ ФНС России № по РД в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения на административный иск не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 137 НК Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействия нарушают его права.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Статья 22.1. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

1.При государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным

органом исполнительной власти;

б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);

в)копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

г)копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);

д)копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

е)копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

ж)подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

з)нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

и)документ об уплате государственной пошлины;

к)справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя, в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (в случае, если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации). Указанный документ представляется по межведомственному запросу регистрирующего органа федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации; л) решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (в случае, если в отношении данного физического лица принято такое решение в соответствии с абзацем третьим пункта 4 настоящей статьи).

Чтоб ее зарегистрировали в качестве индивидуального предпринимателя, никаких указанных выше документов она не подавала.

На основании ст. 25.1. Право на обжалование п. 1. Заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

Согласно ст. 25.1, решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2настояшего Федерального закона, путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и (или) обжаловано в судебном порядке.

Также стоит отметить, что согласно Письму ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № КВ-4- 14/605 3@ «О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № (2020)», значительность пропуска срока не имеет правового значения при разрешении вопроса о его восстановлении, поскольку основанием для восстановления пропущенного срока является уважительность причин его пропуска. При этом законодательством не установлено критериев для определения уважительности причин пропуска, в связи с чем суд самостоятельно решает данный вопрос с учетом обстоятельств дела. При этом, согласно правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по своему буквальному смыслу положение части 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

Таким образом, для принятия решения об удовлетворении требований следует установить совокупность условий: незаконность действий и нарушение прав заявителя, после чего восстановить нарушенное право.

Из исследованной в судебном заседании выписки из ЕГРИП усматривается, что ФИО1 поставлена на налоговый учет в качестве Индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ

В графе «сведения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя» исключен из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ

Из исследованной в судебном заседании справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1, работает в МКОУ «Алмакская СОШ» учительницей.

Доводы административного истца, о том, что она работает учительницей и никогда не занималась предпринимательской деятельностью в судебном заседании нашли свое подтверждение, а также то, что с документами для регистрации в качестве ИП в налоговую службу она не обращалась.

Доказательства обратного стороной ответчика в суд не представлено.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования ФИО2 к МРИ ФНС России № по <адрес> о признании записи в Едином государственном реестре недействительным, удовлетворить.

Признать запись от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, под регистрационным номером № - недействительной

Взыскать с административного ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в пользу ФИО2 денежные средства в сумме 64935 (шестьдесят четыре тысячи девятьсот тридцать пять) рублей, в счет уплаченных недоимок.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий И.Р. Омарова