Решение по делу № 02-0864/2025 от 28.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года адрес

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатовой Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-0864/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя по адрес в лице Территориального отдела адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности незаконной, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику о признании действия ИП ФИО1, выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации табачной продукции без информации на русском языке о наименовании товара, изготовителе, его местонахождении, импортере в торговом объекте по адресу: адрес, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ИП ФИО1, в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия и прекратить оборот, в т.ч. хранение и реализацию при осуществлении деятельности по адресу: адрес, табачной продукции не маркированной в соответствии с требованиями п. п. 19, 26 TP ТС 035/2014 «Технический регламент Таможенного союза, Технический регламент на табачную продукцию», ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» № 2300-1 и сообщить о проведенных в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, обязать ИП ФИО1, в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с ИП ФИО1

В обоснование иска указано, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес из УВД по адрес ГУ МВД России по адрес поступил материал по сообщению о нарушениях законодательства при реализации табачной продукции по адресу: адрес. Проведенными мероприятиями сотрудниками УВД по адрес ГУ МВД России по адрес было установлено, что деятельность магазина «Табак» по данному адресу осуществляет ИП ФИО1 Были обнаружены находящиеся в реализации табачные изделия без акцизной марки, и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно - хранение в целях сбыта следующей табачной продукции без специальных (акцизных) марок. Из вышеизложенного следует, что ИП ФИО1 осуществляя торговлю табачным изделиями по адресу: адрес, с нарушением требований к маркировке продукции, реализуя табачною продукцию, реализация которой запрещена, нарушает право неопределенного круга потребителей на достоверную информацию о товаре и безопасность товара, предусмотренные законодательством.

Представитель истца на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик на судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения информации, поступивший в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес из УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о нарушениях законодательства при реализации табачной продукции по адресу: адрес.

Проведенными мероприятиями, сотрудниками УВД по адрес ГУ МВД России по адрес было установлено, что деятельность магазина «Табак» адресу: адрес осуществляет ИП ФИО1 Были обнаружены находящиеся в реализации табачные изделия без акцизной марки, и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно - хранение в целях сбыта следующей табачной продукции без специальных (акцизных) марок, что подтверждено протоколом осмотра и актом документирования продажи продукции.

Согласно п. 19 TP ТС 035/2014 "Технический регламент Таможенного союза, Технический регламент на табачную продукцию" информация для потребителей табачных изделий наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) и должна содержать: наименование вида табачного изделия, наименование табачной продукции, наименование юридического лица, зарегистрированного на территории государства-члена, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) (в случае отсутствия такого лица указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции, зарегистрированным на территории государства-члена). Указанная информация может быть размещена на внешней или внутренней стороне потребительской упаковки в месте, доступном для прочтения, наименование изготовителя, уполномоченного изготовителем лица или импортера, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) и (или) наименование контролирующей организации (при наличии), ее местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический). В случае изменения сведений изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер должны в течение 180 календарных дней с даты таких изменений внести соответствующие изменения в информацию на потребительской упаковке табачной продукции (листе-вкладыше). При этом изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер в течение указанного срока имеют право выпускать в обращение табачную продукцию с прежней информацией, сведения о наличии фильтра (для курительных табачных изделий с фильтром), сведения о количестве штук (для штучных табачных изделий) или массе нетто (г) (для весовых табачных изделий), предупреждение о вреде потребления табачных изделий, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного Союза сведения о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия в порядке, установленном законодательством государств-членов. Не допускается нанесение поверх указанных сведений каких-либо элементов потребительской упаковки (за исключением прозрачной оберточной пленки) или наклеивание марок, информацию о системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах.

В соответствии с п. 26 TP ТС 035/2014 "Технический регламент Таможенного союза, Технический регламент на табачную продукцию", предусмотренная пунктом 19 настоящего технического регламента информация о табачной продукции наносится на русском языке и на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена при наличии соответствующих требований в законодательстве государства-члена, в котором осуществляется реализация этой табачной продукции, и может быть повторена на других языках в части наименования изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера или контролирующей организации, а также наименования табачной продукции. Текст, входящий в зарегистрированный товарный знак или промышленный образец, наносится на языке регистрации.

Требования к маркировке табачной продукции установлены в том числе Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции" и предусматривают нанесение маркировки на потребительской упаковке в виде двумерного штрих-кода в формате "DataMatrix".

На адрес оборот табачной продукции, не маркированных средствами идентификации, допускался до l июля 2020 г. Допуск к реализации такой продукции после 01.07.2020 нарушает действующее законодательство.

Какой-либо информации от ИП ФИО1 об устранении нарушений, рассмотрении предостережения в адрес территориального отдела не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную адрес табачной продукции" табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную адрес с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным Постановлением образцов.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, частью 5 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на адрес табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками. Зачастую немаркированный товар является контрафактным (фальсифицированным) с нарушением стандартов качества. Обычно это товар, который производится из дешевых материалов (сырья) вредных для жизни и здоровья потребителей, а также окружающей среде. Предложение немаркированных товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи) запрещено.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей", удовлетворяя иск о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, суд, исходя из ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, перечисленные факты существенно нарушают права, и законные интересы неопределенного круга потребителей в части прав на информацию о товаре и безопасность товара.

С учетом вышеуказанного, суд находит исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время договор аренды расторгнут, не влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

Как провозглашено в Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья. (ст. 7, 41 Конституции РФ).

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Данные нормы носят императивный характер и обязательны для соблюдения продавцом - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим розничную торговлю табачной продукцией.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной среды), определяющая условия жизнедеятельности человека. Факторы среды обитания - в том числе, социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающие угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в силу ст. 2 указанного Федерального закона, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как основной части осуществляемой ими деятельности, формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состояния среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

То, обстоятельство, что в настоящее время договор аренды помещения ответчиком расторгнут не свидетельствует о том, что на момент проверки истцом ответчик не реализовывал товар без маркировки, а также не свидетельствует, что ответчик данной деятельностью не продолжает заниматься.

Статьей 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав может осуществляться не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но также и путем их пресечения на будущее.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по госпошлине в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в размере сумма подлежат взысканию в доход бюджета адрес с ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя по адрес в лице Территориального отдела адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности незаконной, обязании устранить нарушения– удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Индивидуального предпринимателя Индивидуального предпринимателя ФИО1, выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации табачной продукции без информации на русском языке о наименовании товара, изготовителе, его местонахождении, импортере в торговом объекте по адресу: адрес.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия и прекратить оборот, в т.ч. хранение и реализацию при осуществлении деятельности по адресу: адрес, табачной продукции не маркированной в соответствии с требованиями п. п. 19, 26 TP ТС 035/2014 "Технический регламент Таможенного союза, Технический регламент на табачную продукцию", ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 "О защите прав потребителей" N 2300-1 и сообщить о проведенных в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес по адресу: адрес.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с Индивидуального предпринимателя П.К.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРИП 314774611401242) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии с положениями ст. 321 ч. 1 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Судья Игнатова Е.А.

Решение суда изготовлено в окончательной форме – 28.05.2025 года.