№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ФИО8 о признании действий противоправными, возложении обязанности,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ООО «Вайлдберриз» и просило признать противоправными действие (бездействие) ФИО9 в части нарушений пунктов <данные изъяты> "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно–противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; возложить на ООО «Вайлдберриз», расположенного по адресу: <адрес> обязанность по обеспечению загрузки материалов, продукции, товаров, в соответствии с пунктами <данные изъяты> "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" с момента вступления в законную силу решения суда.

Свои требования ФИО1 мотивирует тем, что в ходе проведения мероприятий по контролю по обращениям гражданина <данные изъяты>. (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО10 установлено, что осуществляется погрузка и разгрузка продукции и товаров с автотранспортных средств, как в дневное, так в ночное время в пункте выдачи интернет - магазина ООО «Вайлдберриз» со стороны двора многоквартирного жилого дома, где расположены входы в жилые помещения по адресу: <адрес>, что является нарушением <данные изъяты> «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий».

По результатам проведенных мероприятий были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ не допускать загрузку материалов продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома по адресу. <адрес>, где расположены входы в жилые помещения, согласно <данные изъяты>

Нарушения санитарного законодательства носит длительный временной характер, что подтверждается периодическими жалобами гр. ФИО5, фотографиями, видеоматериалами, предостережениями объявленными юридическому лицу - ФИО11

В связи с этим ФИО1 обратился с иском в суд.

Истец ФИО12, представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО13 представитель явился, возражал против удовлетворения требований.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные в деле доказательства, просмотрев видеозапись, находит заявленные требования подлежащими отклонению.

В ходе проведения мероприятий по контролю по обращениям гражданина ФИО14. (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО15 установлено, что осуществляется погрузка и разгрузка продукции и товаров с автотранспортных средств, как в дневное, так в ночное время в пункте выдачи интернет - магазина ФИО16 со стороны двора многоквартирного жилого дома, где расположены входы в жилые помещения по адресу: <адрес>, что является нарушением п. <данные изъяты> «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий».

В соответствии с п. 2 ч.3 ст.58 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в адрес юридического лица ФИО19 сделан запрос пояснений доводам изложенным в обращениях ФИО5(л.д№).

В ответ на данное письмо ФИО18 сообщило следующее: В пункте выдачи заказов по адресу: <адрес> разгрузку и загрузку товаров в пункт выдачи заказов осуществляет перевозчик. По вышеуказанному адресу в дневное время осуществляется ручная погрузка-разгрузка силами перевозчика (л.д.№).

По результатам проведенных мероприятий были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. не допускать загрузку материалов продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома по адресу. <адрес>, где расположены входы в жилые помещения, согласно <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-21 (л.д.№).

В своем письме ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ. сообщает, что предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрено и исполнено, по адресу: <адрес> дневное время осуществляется погрузка-разгрузка силами перевозчика ФИО21. Транспортное средство не подъезжает вплотную к окнам жилых квартир, а остается на проезжей части, двигатель при этом не работает, дальнейшая разгрузка-погрузка осуществляется сотрудниками вручную. Такой способ погрузки-разгрузки является наиболее бесшумным, выброса каких-либо вредных веществ от работающего двигателя в окна жилых квартир не происходит, таким образом, условия проживания не ухудшаются. Фактов превышения допустимого уровня шума либо превышения вредных выбросов не установлено, в связи с чем ручная погрузка-разгрузка не создает угрозу для жизни или здоровья жителей (л.д.12).

ООО «Вайлдберриз» с требованиями ФИО1 не согласно, считает что исковые требования удовлетворению не подлежат, представил письменные возражения (л.д№

Ответчик считает требование о признании противоправными действие (бездействие) ФИО22 в части нарушений п.п. п. <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических мероприятий» необоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 138 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жильш помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"

Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № загрузка осуществляется сотрудниками вручную с ДД.ММ.ГГГГ по будним дням недели, с ДД.ММ.ГГГГ в выходные дни, что соответствует <адрес> «Об обеспечении тишины и покоя граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №. Транспорт паркуется на проезжей части со стороны автомобильной дороги <адрес> приказа подтверждается видео разгрузки товаров от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 перед подачей иска не проводил проверку разгрузки товаров Ответчиком.

Ответчик пояснил, что в настоящее время по адресу: <адрес>, в дневное время осуществляется ручная погрузка-разгрузка силами перевозчика ФИО23 со стороны <адрес> средство не подъезжает вплотную к окнам жилых квартир, а остается на проезжей части, двигатель при этом не работает, дальнейшая разгрузка-погрузка осуществляется сотрудниками вручную. Такой способ погрузки-разгрузки является наиболее бесшумным, выброса каких-либо вредных веществ от работающего двигателя в окна жилых квартир не происходит, таким образом, условия проживания не ухудшаются. Фактов превышения допустимого уровня шума либо превышения вредных выбросов не установлено, в связи с чем ручная погрузка-разгрузка не создает угрозу для жизни или здоровья жителей.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ и видео от ДД.ММ.ГГГГ разгрузки подтверждается организация ""Обществом деятельности в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. <данные изъяты> Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (л.д.№

Также ответчиком в подтверждение представлена видеозапись на флеш-носителе (л.д№), в результате просмотра которой установлено, что разгрузка осуществляется ручным способом путем подноса коробок из автомобиля в пункт выдачи, при этом автомобиль находится за пределами двора <адрес>, за шлагбаумом.

Требование о возложении на ООО «Вайлдберриз», расположенного по адресу: <адрес> обязанность по обеспечению загрузки материалов, продукции, товаров, в соответствии с п. п. 138, 139 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" с момента вступления в законную силу решения суда фактически исполнено ООО «Вайлдберриз» с ДД.ММ.ГГГГ принятием приказа и организацией логистических процессов перевозчиками.

В силу абзаца второго статьи 8 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее -Федеральный закон ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за

соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Как установлено пунктом 1 статьи 24 Федерального закона 30.03.1999г. №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, для юридических лиц в виде наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с частью 1 статьи 23.13 КоАП РФ органы, осуществляющие ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.4 КоАП РФ.

Таким образом, именно в полномочия Роспотребнадзора входит как составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, так и рассмотрение дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 по делу выступает Роспотребнадзор, в компетенцию которого входит составление протокола об административном правонарушении за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, суду не представлены достоверные, допустимые и достаточные в своей совокупности доказательства того, что ответчик привлекался к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, т.е., за нарушение требований СанПиН <данные изъяты>

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО24 к к ФИО25 о признании противоправными действие (бездействие) ФИО26 в части нарушений пунктов <данные изъяты> СанПиН СанПиН <данные изъяты> "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно–противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; возложении на ФИО27 расположенного по адресу: <адрес> обязанность по обеспечению загрузки материалов, продукции, товаров, в соответствии с пунктами <данные изъяты> СанПиН <данные изъяты> "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" с момента вступления в законную силу решения суда –отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья Митрофанова Т.Н.