Решение по делу № 2-3815/2024 от 31.07.2025 | Сакский районный суд (Республика Крым)

дело №2-778/2025

УИД: 91RS0018-01-2024-004236-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2025 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Петренко Т.В.,

при секретаре Паладий Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Администрации города Саки Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о сохранении летнего дома в реконструированном виде и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В октябре 2025 года ФИО5 обратился в Сакский районный суд Республики Крым с вышеуказанным иском, в котором просил:

- сохранить в реконструированном виде нежилое здание (летний дом) №, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гостиничное обслуживание;

- признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание (летний дом) №, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гостиничное обслуживание.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на основании решения Сакского горрайонного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) принадлежит нежилое здание (летний дом) площадью 20 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании Декларации о начале строительных работ, выданной инспекцией ГАСК в АР Крым ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 разрешена реконструкция вышеуказанного летнего <адрес>.

В результате реконструкции, на основании выводов судебной строительно-технической экспертизы, проведённой в рамках административного дела №2а-1737/2023, общая площадь объекта недвижимости составила <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с Декларацией о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированный Инспекцией ГАСК Украины ДД.ММ.ГГГГ за №, реконструированный объект принят в эксплуатацию.

Истец обращался в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на реконструированный объект недвижимости, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, поскольку Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым не является правопреемником Инспекции ГАСК в АР Крым, в связи с чем не может подтвердить или опровергнуть наличие выданных/зарегистрированных разрешительных документов по указанному адресу до ДД.ММ.ГГГГ, равно как и наличие/отсутствие таких документов.

Кроме того, согласно соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между Администрацией г. Саки Республики Крым и ФИО2, на основании постановления администрации города Саки от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта межевания территории, включающей земельный участок с кадастровым номерном № по адресу: <адрес>, произошло перераспределение земель муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 95+/-1,95 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: гостиничное обслуживание. В связи с увеличением площади земельного участка путем выкупа, в настоящее время реконструированный объект недвижимости находится в границах земельного участка принадлежавшего истцу.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и удовлетворении исковых требований, от представителя ответчика заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и отсутствие возражений против удовлетворения иска.

Суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело при данной явке.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, в порядке, предусмотренном ст. 181 ГПК Российской Федерации (далее ГПК РФ), пришёл к следующему выводу.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст.ст. 8, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) признание права является одним из способов защиты права.

При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, данные истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

Согласно решению Сакского горрайонного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 признано право собственности на летний домик отдыха № площадью <данные изъяты> кв.м на базе отдыха <данные изъяты>» по <адрес> в <адрес>.

На основании Декларации о начале строительных работ, выданной Инспекцией ГАСК в АР Крым ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной за №, ФИО2 разрешена реконструкция вышеуказанного летнего <адрес> в <адрес>.

Как следует из содержания искового заявления, в рамках административного дела №2а-1737/2023 по иску ФИО2 к Госкомрегистру о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации прав, понуждении совершить определенные действия, в 2023 году была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. В заключении № экспертом установлены следующие характеристики здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>: вид объекта недвижимости – здание; площадь здания – <данные изъяты> кв.м; количество этажей – <данные изъяты> (в том числе подземных -1); материал наружных стен – из природного камня; назначение – нежилое; наименование – летний дом №: адрес объекта недвижимости: <адрес>; кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) расположен здание – №, и частично на землях муниципального образования городской округ Саки Республики Крым.

Реконструкция данного объекта была закончена в 2014 году, реконструированный объект недвижимости находится на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гостиничное обслуживание, по адресу: <адрес>, прав собственности на земельный участок зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Декларацией о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированной Инспекцией ГАСК Украины ДД.ММ.ГГГГ №, реконструированный объект принят в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о кадастровом учете и регистрации права собственности на реконструированный объект недвижимости (летний дом), расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца выдано уведомление №№, которым отказано в государственной регистрации права на вышеуказанный летний дом, при этом в ходе проведения правовой экспертизы государственным регистратором направлен межведомственный запрос в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым. Из ответа Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Министерство является исполнительным органом государственной власти Республики Крым – субъекта Российской Федерации, не является правопреемником инспекции ГВСК в АР Крым (территориального органа Госархстройиспекции Украины), инспекций, действовавших в составе управления архитектуры и градостроительства городских советов до ДД.ММ.ГГГГ, а также Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым, Министерство лишено возможности подтвердить или опровергнуть наличие выданных/зарегистрированных разрешительных документов по указанному адресу до ДД.ММ.ГГГГ, равно как и наличие/отсутствие таких документов. В связи с тем, что проверить достоверность сведений и их актуальность, указанных в представленной Декларации о готовности объекта к эксплуатации, не предоставляется возможным.

Кроме того, согласно Соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между Администрацией города Саки Республики Крым и ФИО2, на основании Постановления Администрации города Саки Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта межевания территории, включающей земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, перераспределен с землями муниципальной собственности (т. 1 л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гостиничное обслуживание, что подтверждается выпиской из ЕГРН – данный земельный участок преобразован из земельного участка с кадастровым номером №, путем увеличения площади за счет земель муниципальной собственности.

Согласно Техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФЛП ФИО6, нежилое здание – летний дом, общей площадью помещений <данные изъяты> кв.м, состоял из помещений по их назначению:

- цокольный этаж: помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение №- помещение площадью <данные изъяты>.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью помещений <данные изъяты> кв.м;

- первый этаж: помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – санузел площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью помещений <данные изъяты> кв.м;

- второй этаж: помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – санузел площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – санузел площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью помещений <данные изъяты> кв.м;

- третий этаж: помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – санузел площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – санузел площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью помещений <данные изъяты> кв.м;

- четвертый этаж: помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – санузел площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – санузел площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью помещений <данные изъяты> кв.м;

- мансарда: помещение № – помещение <данные изъяты> кв.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – санузел площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № – помещение площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выводов эксперта, отраженных в заключении судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ:

1. «Указать учетные характеристики нежилого здания, площадью 308,2 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, земельный участок кадастровый №?»:

С учетом действующего законодательства Российской Федерации, учетными характеристиками объекта исследования - здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, являются:

вид объекта недвижимости - здание

площадь здания – <данные изъяты> кв.м

количество этажей – <данные изъяты> (в том числе подземных - 1)

материал наружных стен – из природного камня

назначение – не жилое

наименование – летний дом №

адрес объекта недвижимости: <адрес>

описание местоположения объекта недвижимости: <данные изъяты>

2. «Определить степень готовности для использования нежилого здания, площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, земельный участок кадастровый №.»:

Исследуемый объект строительства – здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> представляет собой законченный строительством объект в составе, допускающем возможность его самостоятельного использования по назначению, на котором выполнены и приняты несущие, ограждающие конструкции и инженерные системы, обеспечивающие в совокупности прочность и устойчивость здания, защиту от атмосферных воздействий, температурный режим, безопасность пользователей, населения и окружающей среды.

Степень готовности исследуемого здания в процентах, приведенный к 100, находится по формуле определения процента степени готовности (гр.1х2)/гр. 3 и будет равняться (гр1хгр2) / 100 = 100%.

3. «Соответствует ли нежилое здание нежилого здания, площадью 308,2кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, земельный участок кадастровый № строительным, градостроительным, техническим, санитарным, пожарным и иным нормам и правилам, допускается ли его дальнейшая эксплуатация? В случае выявления нарушений, являются ли данные нарушения существенными, указать на наличие либо отсутствие технической возможности их устранения, с указанием способов.»:

По результатам проведенного исследования установлено, что исследуемое здание, предназначенное для предоставления услуг по размещению, соответствует техническим, санитарным, предъявляемым к общественным зданиям и сооружениям установленные СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 22.13330.2016 "СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений", СП 52.13330.2016 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение", соответствует требованиям механической безопасности, отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан вследствие разрушения или потери устойчивости здания или его частей.

Исследуемое здание с кадастровым номером 90:21:010105:1033, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", не оказывает прямого или косвенного негативного воздействия на окружающую среду обитания и здоровье человека и не создает опасности причинения вреда окружающей среде обитания и здоровью человека в результате его эксплуатации, находится в зоне санаторно-курортного и туристического назначения (Р-2), что соответствует его функциональному назначению, и по функциональному назначению соответствует зоне, содержащейся в действующей градостроительной документации на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым,

Исследуемое здание в части принятых архитектурных и объемно-планировочных решений соответствует действующим требованиям ГОСТ Р 51185-2014 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования», СП 118.13330.2022 "Общественные здания и сооружения", предъявляемым к проектированию и строительству аналогичных объектов капитального строительства. В части принятых конструктивных решений соответствует требованиям ГОСТ 27751-2014 "Надежность строительных конструкций и оснований» и сводам правил СП 15.13330.2020 Каменные и армокаменные конструкции, СП 17.13330.2017 кровли, СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений», СП 50.13330.2012 Тепловая защита зданий, СП 63.13330.2018 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения».

На объекте исследования отсутствует система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе и вторичных проявлений: отсутствует система пожаротушения, дымоудаления, оповещения, извещатели дымовые на этажах и в каждой комнате для отдыха.

Так как противопожарные расстояния сокращены и в части земельного участка в месте расположения общественных улиц и дорог, для чего требуется выполнить противопожарные мероприятия по результатам расчет пожарных рисков, и выполнить перечень дополнительных противопожарных мероприятий:

- установить автономные пожарные извещатели в соответствии с СП 486.1311500.2020;

- предусмотреть первичные средства пожаротушения - огнетушители ОП-4, по одному на этаж.

При выполнении указанных дополнительных мероприятий, объект будет соответствовать требованиям пожарной безопасности в соответствии с п.2 ч.1 ст. 6 N? 123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Проведенным исследованием установлено, что здание с кадастровым номером № не соответствует требованиям ПЗи3, действующим на дату проведения экспертизы, в части:

- максимального количества этажей -5 - фактически <данные изъяты>

Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, утверждены решением Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ N?№ (с изменениями и дополнениями) - то есть после возведения исследуемого объекта.

Статьей 35 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Саки Республики Крым (том 1) установлено, что настоящие Правила вступают в силу со дня их официального опубликования, применяются к отношениям, возникшим после вступления их в силу, таким образом, П33 муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, утвержденные решением Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №/5 на исследуемый объект не распространяются.

Исследуемое здание с кадастровым номером № частично расположено за границами земельного участка с кадастровым номером № - земельный участок, на котором расположен совокупный контур исследуемого здания, выходящий за границы земельного участка с кадастровым номером №, выступая проекциями балконов, лестничного марша возможно за счет установленной Земельным Кодексом РФ процедуры «перераспределения земельных участков» дорезать к земельному участку с кадастровым номером №.

4. «Соответствует ли нежилое здание нежилого здания, площадью 308,2кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, земельный участок кадастровый №, технической документации?»:

При рассмотрении вопроса о соответствии исследуемого здания технической документации исследовались имеющиеся в материалах дела документы и дополнительно предоставленная документация, установлено, что площадь застройки здания не соответствует параметрам, указанным в Декларации о готовности объекта к эксплуатации, кроме того, отсутствуют условия по обеспечению пожарной и техногенной безопасности гражданской защиты, разработанные Сакским РО ГУ МЧС, в остальной части провести исследование относительно технической документации не представляется возможным из-за ее отсутствия.

5. «Нарушает ли нежилое здание, площадью 308,2кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, земельный участок кадастровый №, права третьих лиц с технической точки зрения, создают ли угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивает ли безопасное пребывание граждан в таких зданиях?»:

По результатам проведенного исследования установлено, что по состоянию на 2023г техническое состояние здания относится к исправному состоянию - категория технического состояния строительной конструкции и здания в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, обеспечивается несущая способность конструкций и отсутствует угроза обрушения, соответствуют требованиям механической безопасности, признаки наличия угрозы жизни и здоровью граждан вследствие обрушения (разрушения) конструкций отсутствуют.

Объемно-планировочные и конструктивные решения обеспечивают соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в существующем виде не создают угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивается безопасное пребывание граждан в таких зданиях, отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан вследствие разрушения или потери устойчивости зданий или их части,

Установлено не соблюдение требований пожарной безопасности в части обеспечения предотвращения или ограничение опасности задымления здания при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечение защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание.

Требуется выполнить противопожарные мероприятия по результатам расчет пожарных рисков, и выполнить перечень дополнительных противопожарных мероприятий:

- установить автономные пожарные извещатели в соответствии с СП 486.1311500.2020;

- предусмотреть первичные средства пожаротушения - огнетушители ОП-4, по одному на этаж.

Согласно положениям ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. (Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 (с изменениями) "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями").

Жилое помещение должно отвечать требованиям, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47.

Согласно п.5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

По составу и видам выполненные работы относятся к категории «реконструкция», поскольку изменяют параметры объекта, инженерно-техническое обеспечение и мощность реконструированного помещения. Таким образом, изменились основные технико-экономические показатели жилого помещения – количество помещений, его площадь.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности. К компетенции администрации сельского поселения выдача разрешений на реконструкцию объектов не относится.

Согласно выводам эксперта, отражённым в заключении судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что:

1. Соответствует ли нежилое здание с кадастровым номером №, распложенное по адресу: <адрес>, пожарным нормам? В случае выявления нарушений, являются ли данные нарушения существенными, указать на наличие либо отсутствие технической возможности их устранения с указанием способов.

По результатам проведённого исследования установлено, что на здании с кадастровым номером № установлена система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе и вторичных появлений: установлен прибор приемно-контрольной охранно-пожарный (ППКОП) «Гранит-16», прибор управления оповещением о пожаре "Рокот", системы оповещения о пожаре (извещатель пожарный дымовой оптический, извещатель пожарный тепловой, извещатель пожарный ручной), вся упаковка ПС задействована через 16-ти шлейфовый прибор, установленный на стене холла 1-го этажа, аварийное освещение выполнено светильником типа «Skatked», установлены системы оповещения о пожаре, световые указатели «Выход» и «Стрелка», в соответствии с разработанной проектной документацией ООО «Фаворит», имеющую лицензию ГУ МЧС России по РК.

Исследуемое здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, предназначенное для предоставления услуг по размещению людей для отдыха в части принятых архитектурных, объемно-планировочных и конструктивных решений, а также в части примененных строительных материалов, принятых противопожарных разрывов и установленных систем противопожарной защиты, соответствует действующим требованиям Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», а также требованиям СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты», СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

2. Находится ли нежилое здание с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>?

По результатам проведенного исследования установлено, что совокупный контур исследуемого здания (с учетом контуров балконов, контуром боковой лестницы, контуром лестницы в цокольный этаж и контур этажей здания) расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, находящийся в собственности у ФИО2

В результате проведенного исследования, установлено, что совокупный контур исследуемого нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гостиничное обслуживание.

3. Соответствует ли нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, градостроительным нормам и правилам, а также ПЗЗ? Создает ли угрозу жизни и здоровью граждан?

По результатам проведенного исследования установлено, что исследуемое здание с кадастровым номером №, предназначенное для предоставления услуг по размещению людей для отдыха, соответствует техническим, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к общественным зданиям и сооружениям установленные СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 70.13330.2012 «несущие и ограждающие конструкции», СП22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», не оказывает прямого или косвенного негативного воздействия на окружающую среду обитания и здоровье человека и не создает опасности причинения вреда окружающей среде обитания и здоровью человека в результате его эксплуатации, находится в зоне размещения объектов общественно-делового назначения (ОД-01-6),что соответствует его функциональному назначению, и по функциональному назначению соответствует зоне, содержащейся в действующей градостроительной документации на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым.

Исследуемое здание в части принятых архитектурных и объемно-планировочных решений соответствует действующим требованиям ГОСР Р 51185-2014 «Туристические услуги. Средства размещения. Общие требования», СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения», предъявляемым к проектированию и строительству аналогичных объектов капитального строительства. В части принятых конструктивных решений соответствует требованиям ГОСТ 27751-2014 «Надёжность строительных конструкций и оснований» и сводам правил СП 15.13330.2020 Каменные и армокаменные конструкции, СП 17.13330.2017 кровли, СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений», СП 50.13330.2012 Тепловая защита зданий, СП 63.13330.2018 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения».

Проведенным исследованием установлено, что здание с кадастровыми номером 90:21:010105:1033 не соответствует требованиям ПЗиЗ, действующим на дату проведения экспертизы, в части максимального количества этажей 5 – фактически 6.

Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, утверждены решением Сакского городского совета ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениям и дополнениями) – то есть после возведенного исследуемого объекта.

Статьёй 35 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Саки Республики Крым установлено, что настоящие Правила вступают в законную силу со дня их официального опубликования, применяются к отношениям, возникшим после вступления их в силу, таким образом, ПЗЗ муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, утвержденные решением Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № на исследуемый объект не распространяются.

Техническое состояние исследуемого здания относится к работоспособному состоянию – категория технического состояния строительной конструкции и здания в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждения, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, обеспечивается несущая способность конструкций и отсутствует угроза обрушения, соответствуют требованиям механической безопасности, признаки наличия угрозы жизни и здоровью граждан вследствие обрушения (разрушения) конструкций отсутствуют, объемно-планировочные и конструктивные решения обеспечивают соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в существующем виде не создают угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивается безопасное пребывание таких граждан в зданиях, отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан вследствие разрушения и потери устойчивости зданий или их части.

Выводы эксперта сторонами не оспаривались.

Оценивая указанное заключение эксперта, суд учитывает, что при проведении исследования экспертом приняты во внимание все материалы гражданского дела, представленные на экспертизу, и им сделан соответствующий анализ, что отражено в исследовательской части заключения эксперта. Экспертиза проведена полно, объективно, достаточно ясно, квалификация и уровень знаний эксперта сомнений у суда не вызывает, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта является допустимым доказательством.

В силу ч. 1 ст. 131, ст. 223 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации. На основании п.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 12 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в числе иных, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в числе прочих, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Основанием к регистрации в силу закона является и судебное решение о признании права собственности на недвижимое имущество. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В силу ч.1 ст. 2 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 1 Первого протокола к конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод 1950 года, каждое физическое лицо имеет право мирно владеть своим имуществом. Никто не может быть лишен своей собственности (права собственности), иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. В соответствии со ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Одним из предусмотренных законом способов защиты гражданских прав является признание права (ст. 12 ГК РФ). Согласно п.1 ст.1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьёй 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом. Пункт 11 указанного Постановления Пленума №10/22 указывает на способы приобретения права собственности и определяет момент возникновения права собственности применительно к некоторым из них, что имело место у истца. Пункт 59 Пленума №10/22 разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются: судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (п.4 ч.8).

Согласно положениям ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" от 19 декабря 2003 года).

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" от 19 декабря 2003 года).

Согласно части 1 и 4 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

На основании изложенного, с учётом выводов эксперта, отсутствием возражений сторон, а также, что реконструкция отвечает техническим, санитарным, противопожарным и иным требованиям, предъявляемые к объектам жилой недвижимости, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивают безопасное пребывание граждан в таких зданиях, с технической точки зрения права третьих лиц - не нарушают, суд приходит к выводу, что установлены правовые основания для удовлетворения исковых требований истца.

Истцом не заявлялись требования о взыскании судебных расходов, в связи с чем судом данный вопрос не рассматривался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67, 71, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде нежилое здание (летний дом) №, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гостиничное обслуживание.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание (летний дом) №, кадастровый №, общей площадью 343,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гостиничное обслуживание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2025 года.

Судья Т.В. Петренко