Дело № 2а-766/2022
УИД 91RS0015-01-2022-001282-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2022 года пгт. Нижнегорский
Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи Брындя М.А.,
при секретаре Абросимовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «КИБЕРНИКС» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, судебному приставу-исполнителю ОСП по Нижнегорскому району ФИО1, отделению судебных приставов по Нижнегорскому району УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ :
административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными бездействия: судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Нижнегорскому району УФССП России по Республике Крым ФИО1, выразившиеся в не рассмотрении заявления о замене стороны в исполнительном производстве от 09.06.2021; начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нижнегорскому району УФССП России по Республике Крым ФИО3, выразившиеся в отсутствии контроля за судебным приставом-исполнителем ОСП по Нижнегорскому району ФИО1; обязании рассмотреть заявление от 07.06.2022 о замене стороны в исполнительном производстве в рамках ИП № 20118/21/82017-ИП от 09.06.2021 и направлении постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления взыскателю.
Иск мотивирован тем, что на исполнении находится исполнительное производство № 20118/21/82017-ИП от 09.06.2021 в отношении ФИО2; 09.06.2022 ООО «КИБЕРНИКС» направлено заявление о замене стороны в рамках исполнительного производства, которое получено 15.06.2022, однако до настоящего времени ответа на заявление не поступило, постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявление взыскателем не получено.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания уведомлены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания не подавали.
Представитель ОСП по Нижнегорскому району Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали.
Судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не подавала.
Представитель УФССП России по Республике Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч.2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Правильным исполнением судебных актов, по смыслу проведенной нормы, является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.
Своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в статье 4 Закона об исполнительном производстве, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу ст. 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом. О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно п.12 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
В силу ч.1 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Согласно ч.5 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как усматривается из материалов дела 09.06.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Нижнегорскому району на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нижнегорским районным судом Республики Крым, возбуждено исполнительное производство №20118/21/82017-ИП в отношении ФИО2; предмет исполнения: наложение ареста на принадлежащий ответчику автомобиль марки Лада Приора 217230, государственный регистрационный знак №№ (л.д.46-47).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Нижнегорскому району от 09.06.2021 года наложен арест на принадлежащий ФИО2 автомобиль марки Лада Приора 217230, государственный регистрационный знак №№ (л.д.50).
Согласно данным исполнительного производства №20118/21/82017-ИП 15.06.2022 года в ОСП по Нижнегорскому району поступило заявление ООО «КИБЕРНИКС» от 07.06.2022, в котором они просят вынести постановление о замене стороны в исполнительном производстве №20118/21/82017-ИП (л.д.51).
Определением Нижнегорского районного суда Республики Крым от 25.02.2022 года произведена замена Микрофинансовой компании «Быстроденьги» ее правопреемником – ООО «КИБЕРНИКС» по гражданскому делу №2-307/2021 (л.д.52-55).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Нижнегорскому району ФИО1 от 13.07.2022 года произведена замена взыскателя Микрофинансовой компании «Быстроденьги» ее правопреемником ООО «КИБЕРНИКС». Согласно п. 3 резолютивной части указанного постановления судебный пристав-исполнитель постановил копии постановления направить Микрофинансовой компании «Быстроденьги» и ФИО2 (л.д.56).
При этом в нарушение требований ст. 52 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» материалы исполнительного производства №20118/21/82017-ИП не содержат информации о направлении ООО «КИБЕРНИКС» копии постановления о замене стороны исполнительного производства.
Таким образом, из представленных документов следует, что заявление ООО «КИБЕРНИКС» о замене стороны в исполнительном производстве было рассмотрено судебным приставом-исполнителем с вынесением соответствующего постановления, однако, копия постановления в адрес ООО «Киберникс» не направлена.
Из изложенного следует, что действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют предписаниям закона в части не направления взыскателю копии постановления о замене стороны исполнительного производства, в связи с чем, административное исковое заявление в части данных требований подлежит удовлетворению.
Согласно копии приказа №644-к от 25 мая 2022 года на ФИО3 временно были возложены обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Нижнегорскому району с 03.06.2022 года по 19.06.2022 года (л.д.59).
Таким образом, требование административного истца о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Нижнегорскому району ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за судебным приставом-исполнителем ОСП по Нижнегорскому району ФИО1, не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО3 временно исполняла обязанности начальника отделения начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Нижнегорскому району до 19.06.2022 года; заявление ООО «КИБЕРНИКС» поступило в ОСП по Нижнегорскому району 15.06.2022 года, следовательно, на день окончания полномочий ФИО3 установленный ч.5 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» десятидневный срок для рассмотрения заявления еще не истек.
Кроме того из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Исходя из положений статей 3,4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.
В заявлении ООО «КИБЕРНИКС» о замене стороны исполнительного производства также содержится ходатайство о проведении комплекса мероприятий по направлению запросов и получению сведений об имуществе должника.
В то же время судом установлено, что предметом исполнения в рамках исполнительного производства №20118/21/82017-ИП является исключительно наложение ареста на принадлежащий ФИО2 автомобиль, а не взыскание с должника денежных средств.
Таким образом, требования истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части не рассмотрения ходатайства, содержащегося в заявлении о замене стороны исполнительного производства №20118/21/82017-ИП о проведении комплекса мероприятий, подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку в рамках исполнительного производства наложен арест на автомобиль, принадлежащий должнику, то есть требования исполнительного документы выполнены в полном объеме, не рассмотрение данного ходатайства не повлекло нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в рамках указанного исполнительного производства.
Руководствуясь ст.ст.175-180,227,360 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Нижнегорскому району УФССП России по Республике Крым ФИО1, выразившееся в не направлении копии постановления от 13.07.2022 года о замене стороны исполнительного производства №20118/21/82017-ИП в адрес ООО «КИБЕРНИКС».
Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Нижнегорскому району УФССП России по Республике Крым ФИО4 направить в адрес ООО «КИБЕРНИКС» копию постановления от 13.07.2022 года о замене стороны исполнительного производства №20118/21/82017-ИП. В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Нижнегорский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 28.12.2022.
Председательствующий: