РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 08 августа 2023г.

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в лице председательствующего судьи Жабреева В.А.,

при секретаре Игониной И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Управления МВД России по г. Екатеринбургу ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления МВД России по г. Екатеринбургу метелица М.Н. обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – запретить посещать места общественного питания, где разрешена реализация и распитие спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны, закусочные), внести в изменения в ранее установленные ограничения: запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного места жительства без разрешения ОВД, мотивируя тем, что ФИО2 в период установленного административного надзора дважды привлекался к административной ответственности в течение года за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца просил дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 просил рассмотреть дело без его участия, с административным исковым заявлением согласен.

Исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд считает административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Екатеринбургу обоснованным, подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно материалам дела, 16.08.2018 ФИО2 осужден по приговору Куртамышинского районного суда курганской области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 134 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 05.04.2021 из ФКУ ИК № 1 ГУФСИН России по курганской области по отбытию срока наказания.

Решением Курганского городского суда Свердловской области от 22.12.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: - запрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

- запрет на выезд за пределы Куртамышинского района Курганской области;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 15.03.2022 в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев.

27.04.2023 ФИО2 прибыл в Отдел полиции № 15 УМВД России по городу Екатеринбургу в связи со сменой места жительства, поставлен на профилактический учет по административному надзору, при постановке на учет ФИО2 предупрежден об установленных в отношении него ограничениях и последствиях их нарушения, а также недопустимости совершения административных правонарушений.

ФИО2 в период испытательного срока течения административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 25.07.2022 постановлением заместителя начальника ОП № 9 «Верх-Исетский» ФИО2 назначен административный штраф в размере 1500 рублей по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

23.08.2022 постановлением заместителя начальника ОП № 9 «Верх-Исетский» ФИО2 назначен административный штраф в размере 1000 рублей по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Поскольку ФИО3 сменил место жительства, то имеются основания для частичного удовлетворения иска, а именно дополнить запрет на выезд за пределы Свердловской области.

Требование об установлении ФИО2 дополнительного ограничения – запрет посещать места общественного питания, где разрешено реализация и распитие спиртосодержащей продукции (кафе, рестораны, бары, закусочные) суд считает необоснованным, поскольку указанные выше правонарушения, совершенные ФИО2 не связаны с посещением им мест общественного питания и распития в них спиртосодерщащей продукции.

Согласно п.п.29, 30 постановления Пленума верховного суда РФ №15 от 16.05.2017г.(в редакции от 22.12.2022г.) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Кроме того, ст.4 ФЗ №64 предусматривает ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрет на пребывание в определенных местах.

Ограничение в виде запрета посещать места общественного питания, где разрешена реализация и распитие спиртосодержащей продукции, указанная норма не предусматривает.

Установленный ФИО2 срок административного надзора в настоящее время не истёк, судимость по приговору не погашена.

Руководствуясь ст. 175-180, 273, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Екатеринбургу ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Установленные решением Курганского городского суда от 22.12.2020 административные ограничения в отношении ФИО2 дополнить следующим административным ограничением:

- запретить выезд за пределы Свердловской области.

В остальной части иска – отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: В.А. Жабреев