№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при секретаре судебного заседания Носове В.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о признании решений и действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (далее – ФКУ ИК №15 ГУФСИН России по Красноярскому краю) о признании решений и действий незаконными.

Требования мотивировал тем, что 11 мая 2022 года на него было наложено дисциплинарное взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 05 (пять) суток, за то, что он повысил голос на другого осужденного и нецензурно выражался. По факту допущенного нарушения 06 мая 2022 года в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 25 минут на промзоне в цехе металлообработки начальник отряда ФИО2 взял с него объяснения. Перед дачей объяснения ФИО1 на видеорегистратор начальника отряда было зафиксировано заявленное им ходатайство об ознакомлении с материалами проверки, однако с материалами проверки он ознакомлен не был. 11 мая 2022 года в период с 14 часов 55 минут до 15 часов 30 минут в комнате внутреннего КПП здания дежурной части под давлением начальника отряда ФИО2 он расписался в материалах проверки, при этом время на ознакомление с материалами проверки ему предоставлено не было и уже через 30 минут дисциплинарная комиссия вынесла оспариваемое решение. Из-за неознакомления с материалами проверки он был лишен возможности в полной мере выразить свою позицию на дисциплинарной комиссии, чем было нарушено его право на защиту.

Просит признать незаконным постановление о водворении его в штрафной изолятор.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

ФКУ ИК №15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие.

Представитель ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, представила письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просила в удовлетворении требований административного истца отказать, поскольку взыскание наложено правами начальника исправительного учреждения и каких-либо нарушений при его вынесении не допущено.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 1 УИК РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В силу статьи 2 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из данного Кодекса и других федеральных законов.

Согласно статьи 8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

В соответствии с частью 4 статьи 10 УИК РФ права и обязанности осужденных определяются данным Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Исходя из положений части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с частью 6 статьи 11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влечет установленную законом ответственность.

Согласно пункту «в» части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания - водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с частью 2 статьи 117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В силу части 4 статьи 117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно части 4 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.

Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» установлены обязанности осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы. В частности, осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами.

Согласно пункта 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденным в числе прочих запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России Красноярского края в связи с чем его правовое положение как осужденного регламентировано специальным законом - УИК РФ, а также Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 06 мая 2022 года в 06 часов 50 минут в столовой для спецконтингента был невежлив к осужденному Р. употреблял в его адрес нецензурные и жаргонные слова.

Факт и обстоятельства вменяемого ФИО1 нарушения подтверждаются рапортом заместителя ДПНК дежурной части ИК-15 ФИО4 №4605 от 06 мая 2022 года и справкой старшего оперуполномоченного ОО ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 06 мая 2022 года.

В письменных объяснениях ФИО1 не отрицал факт конфликтной ситуации с осужденным Р. имевшей место быть 06 мая 2022 года.

Из письменных объяснений Р. следует, что он был невежлив в отношении осужденного ФИО1, употребил в его адрес нецензурные слова.

Согласно письменным объяснениям осужденных Ш.Я. ставших очевидцами конфликтной ситуации, 06 мая 2022 года примерно в 06 часов 50 минут осужденные ФИО1 и Р. в адрес друг друга употребляли нецензурные и жаргонные слова.

В соответствии с заключением проверки по фактам нарушений установленного порядка отбывания наказания 06 мая 2022 года в 06 часов 50 минут в столовой для спецконтингента ФКУ ИК-15 осужденный отряда №5 ФИО1 был невежлив к осужденному отряда №4 ФИО5, употреблял в его адрес нецензурные и жаргонные слова, осужденный ФИО5 также был невежлив к осужденному ФИО1 и употреблял в его адрес нецензурные и жаргонные слова.

Согласно характеристике, выданной начальником отряда ОВР ИК-15 11 мая 2022 года, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания имеет 17 взысканий, наложенных в период с 20 апреля 2017 года по 06 сентября 2021 года.

Из медицинского заключения от 11 мая 2022 года следует, что ФИО1 мог содержаться в штрафном изоляторе.

Из выписки из протокола заседания дисциплинарной комиссии №54 от 11 мая 2022 года следует, что выступили начальник отряда, который довел результаты проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного 06 мая 2022 года осужденным ФИО1, который факт нарушения и вину не признал, дал письменные объяснения.

Постановлением начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 11 мая 2022 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО1 подвергнут водворению в штрафной изолятор сроком на 5 суток.

Постановление было объявлено ФИО1 в день вынесения, о чем имеется соответствующая отметка.

Поскольку факт нарушения ФИО1 требований пунктов 16 и 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений нашел своё подтверждение, у начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю имелись основания для вынесения постановления о наложении дисциплинарного взыскания.

По факту дисциплинарного проступка процедура применения дисциплинарного взыскания соблюдена, ФИО1 была дана возможность дать объяснения, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренный статьей 117 УИК РФ соблюден.

Оспариваемое решение принято уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной ему компетенции, с соблюдением порядка привлечения к дисциплинарной ответственности.

Мера взыскания применена к осужденному с учетом его личности, поведения за период отбывания наказания и обстоятельств совершения нарушения. Наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру допущенного нарушения.

Доводы административного истца о том, что он не был ознакомлен с материалами проверки, что не позволило ему в полной мере выразить свою позицию на дисциплинарной комиссии, не являются основанием к отмене оспариваемого решения, поскольку 11 мая 2022 года ФИО1 под роспись был уведомлен о том, что ему предъявлено дисциплинарное обвинение за нарушение установленного порядка отбывания наказания, с указание на то, в чем оно выражалось, а также ознакомлен с порядком наложения дисциплинарного взыскания и правом обжалования принятого решения и при этом материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 во время заседания дисциплинарной комиссии обращался с ходатайством об отложении рассмотрения вопроса о наложении на него взыскания для ознакомления с материалами проверки.

Анализируя установленные судом обстоятельства, а также вышеприведенные нормы, суд приходит к выводу о соответствии вынесенного в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом исправительной колонии взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 05 (пять) суток, приведенным нормативным положениям, также регулирующим порядок применения к осужденным к лишению свободы дисциплинарных взысканий положений УИК РФ, кроме того, наложенное дисциплинарное взыскание соответствовало тяжести и характеру совершенного проступка, оснований для признания оспариваемого решения незаконным не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о признании решений и действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 05 сентября 2022 года.