Дело №2-1000/23г.

№50RS0033-01-2023-000010-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Гошина В.В., при секретаре Мироновой Н.В., с участием представителя заявителя - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа, Московской области о признании бесхозяйным объекта движимого имущества и признании права собственности муниципального образования на объект движимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа мотивирует свои требования тем, что в соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа, <адрес>, утвержденным Решением Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № он осуществляет полномочия собственника имущества городского округа Орехово-Зуево и реализацию его прав в сфере пользования, владения и распоряжения муниципальным имуществом. Также выполняет функции в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Орехово-Зуевского городского округа и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное и выморочное имущество, для чего имеет право обращаться в суд с соответствующими заявлениями. Указывает, что объект – участок дороги, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> протяженностью 170 м., покрытие – грунт, координаты от 55.791045, 38.863684, до 55.792260, 38866226 не является объектом капитального строительства и в связи с этим не может быть отнесен к объектам недвижимости. Сведения о собственниках данного объекта отсутствуют, в реестре имущества муниципального образования «Орехово-Зуевский городской округ, <адрес>» каких-либо сведений по указанному имуществу не имеется. Согласно сообщениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> реестр федерального имущества сведений в отношении спорного объекта не содержит. Кроме этого, сведениям о сооружении и не располагает также АО «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу и ГБУ <адрес> «МОБТИ». Ссылаясь на изложенные обстоятельства и ст. 225 п.1, п.3 ст.218, ст. 226 ГК РФ, на ч.2 ст.293 ГПК РФ, заявитель просит признать бесхозяйным вышеуказанный объект движимого имущества и признать право собственности муниципального образования «Орехово-Зуевский городской округ, <адрес>» на вышеуказанный объект движимого имущества.

В судебном заседании полномочный представитель заявителя ФИО3, действующая по надлежащей доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержала и пояснила, что указанный в заявлении объект – это автомобильная дорога и заявитель не обращался за регистрацией объекта в органы регистрационного учета, поскольку считает объект движимым имуществом не прочно связанным с землей, т.к. имеется покрытие.

Представитель заинтересованного лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела данное лицо извещено в установленном законом порядке, что подтверждается материалами дела, причин неявки не сообщили, мнения по требованиям не представили.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя ФИО3, дав оценку всем представленным по делу доказательствам в их совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с положениями ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), за исключением малоценных вещей и отходов производства, могут быть обращены другими лицами в свою собственность на основании решения суда о признании вещи бесхозяйной.

На основании ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В свою очередь, вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Как следует из содержания поданного Комитетом по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа, <адрес> «искового заявления», основаниями требования являются положения ст.218,225,226 ГК РФ и ст.293 ГПК РФ, а также ст.1 п.10 Градостроительного Кодекса РФ. Следовательно, поданное заявление полежит рассмотрению по правилам особого производства – глава 33 ГПК РФ.

Таким образом, для правильного рассмотрения настоящего дела юридически значимым обстоятельством является установление того, является ли указанное в заявлении имущество (объект), признать бесхозяйным который просит заявитель, движимым или недвижимым имуществом, поскольку в зависимости от этого для заявителя наступают разные правовые последствия.

В подтверждение своих доводов о том, что объект – участок дороги, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> протяженностью 170 м., покрытие – грунт, координаты от 55.791045, 38.863684, до 55.792260, 38866226 не является объектом капитального строительства и в связи с этим не может быть отнесен к объектам недвижимости (п.1 ст.130 ГК РФ) и является движимым объектом, заявитель ссылается на п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ.

Между тем, термин "объект капитального строительства" является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию "объект недвижимого имущества", имеющую иную отраслевую принадлежность, объем и содержание.

Поскольку требование о государственной регистрации прав установлено лишь в отношении недвижимости как категории гражданского права, вывод о необходимости распространения в отношении того или иного объекта капитального строительства соответствующего правового режима может быть сделан в каждом конкретном случае только с учетом критериев, установленных приведенными нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. О том, что указанный в заявлении объект является автомобильной дорогой подтвердила в судном заседании и представитель заявителя ФИО3

Согласно п.10.1 п.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ автомобильные дороги отнесены к линейным объектам.

Положениями п. п. 3, 4 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, и по истечении трех месяцев (в случае постановки на учет линейного объекта) со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 5 ст. 225 ГК РФ установлено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в п. п. 3 и 4 ст. 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Как неоднократно указывал в своих разъяснениях Верховный Суд Российской Федерации линейные объекты могут быть отнесены к объектам недвижимого имущества, при этом квалификация конкретного спорного объекта в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества связана с определением характеристик соответствующего объекта.

В данном случае из пояснений представителя заявителя и исследованных судом материалов дела не следует, что объект – участок дороги, расположенный по адресу: <адрес>, Орехово-Зуевский городской округ, д. Федорово, протяженностью 170 м., покрытие – грунт, координаты от 55.791045, 38.863684, до 55.792260, 38866226 предназначен для иного кроме автомобильного использования.

Таким образом, учитывая свойства, характеристики объекта, функциональное предназначение объекта и его неотъемлемых составных частей (покрытие), индивидуальную и специальную характеристику объекта суд приходит к выводу, что данный объект относится к автомобильной дороге, т.е. к линейному объекту, а, следовательно, к объекту недвижимого имущества, поскольку участок дороги имеет грунтовое покрытие, это имущество прочно связано с землей, и его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению.

По мнению суда, отнесение заявителем спорного объекта к объектам движимого имущества является ошибочным.

Порядок учета имущества (в том числе автомобильной дороги) в качестве бесхозяйного установлен Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931.

При наличии вышеизложенных установленных обстоятельств в отношении спорного объекта, являющегося объектом недвижимого имущества, предусмотрен определенный ст.225 ГК РФ порядок постановки его на учет как бесхозяйного и признания бесхозяйным объекта недвижимого имущества, который в данном случае заявителем не соблюден, поскольку соответствующих доказательств проведения мероприятий по постановке на учет указанного объекта, предусмотренных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", заявителем суду не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения заявителя в Управление Росреестра РФ по <адрес> с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, а также отсутствуют доказательства постановки на соответствующий учет объекта недвижимого имущества.

Установив вышеперечисленные обстоятельства, с учетом положений ст.ст. 130,225 ГК РФ, ст.ст.1,7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и принимая во внимание разъяснения, изложенные в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, ст.ст.130,218,225,226 ГК РФ и руководствуясь ст.ст. 290-293 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа, <адрес> о признании бесхозяйным объекта движимого имущества и признании права собственности муниципального образования на объект движимого имущества оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Мособлсуда через горсуд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В.Гошин