Дело № 2 – 1310/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года г. Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.С.,

при секретаре Юмагуловой Д.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителей истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3, представивших удостоверение и ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1310/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и о назначении пенсии леузовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, мотивируя тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, при этом указав, что страховой стаж составил <***> лет <***> месяца <***> дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента <***>. При этом в страховой стаж не включили следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Причиной невключения указанных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, было указано отсутствие оплаты страховых взносов. Так же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен ввиду нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до <***> лет. Просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии незаконным в части невключения периодов работ. Включить в общий страховой стаж истца следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ г., в должности ученицы продавца Коопунивермага Учалинского райпотребсоюза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до <***> лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего продавца и товароведа Коопунивермага Учалинского райпотребсоюза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Коопунивермага Учалинского райпотребсоюза; ДД.ММ.ГГГГ г., в должности экономиста в Индивидуальном частном предприятии «Агидель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности экономиста в Индивидуальном частном предприятии «Агидель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста в Индивидуальном частном предприятии «Агидель». Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить истцу страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ (со дня обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ).

Истец ФИО1 и её представители ФИО2, Х.М.МБ., в судебном заседании исковые по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, будучи надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В представленном возражении на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просили отказать, поскольку за спорные периоды работы истца сведения о начислении заработной платы отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 ст. 11 того же закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 настоящего закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 указанного закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 ст. 8 данного закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 ст. 11 этого закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 ч. 1 ст. 12 данного закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 ст. 13 того же закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 ст. 13 данного закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа, где в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.

Материалами дела установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа – 37 лет и необходимого возраста 59 лет.

По состоянию на дату обращения в пенсионный орган стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, определен как <***> лет <***> месяцев <***> дней при требуемой продолжительности <***> лет, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в страховой стаж истца не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до <***> лет;

- январь 1984 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ. – периоды без начисления заработной платы, периоды за которые не начислялись и не уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указала, что решение ответчика является незаконным, поскольку пенсионным органом неправомерно из подсчета страхового стажа при определении права на пенсию за длительный стаж исключены вышеуказанные периоды.

Предусмотренному в части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правилу о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме, корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само до себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Однако данное разъяснение не означает, что лишь наличие записи в трудовой книжке является основанием для включения в страховой стаж периода работы при отсутствии в системе индивидуального (персонифицированного) учета сведений о данном периоде работы застрахованного в случае, если такой период работы имел место после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

С учетом приведенных положений, неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, предоставляя работнику право доказать факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 - 60 ГПК РФ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята ученицей продавца Коопунивермага. ДД.ММ.ГГГГ переведена экспедитором Коопунивермага. ДД.ММ.ГГГГ переведена младшим продавцом Коопунивермага. ДД.ММ.ГГГГ переведена товароведом Коопунивермага. ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом Коопунивермага. ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в ОРС при Учалинском ГОКе. ДД.ММ.ГГГГ принята переводом из Учалинского райпотребсоюза укладчиком – упаковщиком магазина № <***> №. ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом <***> категории магазина № торгового объединения №. ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом <***> категории отдела «Штучный» магазина №. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ОРСа при Учалинском ГОКе ФИО1 установлено считать продавцом <***> категории отдела «Штучный». ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята продавцом в малое предприятие «Агидель». ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята экономистом в индивидуальное частное предприятие «Агидель». ДД.ММ.ГГГГ ИЧП «Агидель» преобразовано в ООО «Агидель». ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята экономистом в ООО «Агидель». ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

При этом, как усматривается из имеющихся в материалах дела архивных справок в расчетно – платежных ведомостях за спорные периоды, которые просит включить ФИО1 в общий страховой стаж, истец не значится.

Согласно выписке из ИЛС ФИО1 испрашиваемые спорные периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значатся как отпуска без сохранения содержания.

Работодателем все остальные периоды работы истца последовательно отражены в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, относимых и допустимых доказательств их опровергающих истцом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что не соблюдены необходимые условия, предусмотренные законом, для включения спорных периодов в страховой стаж истца для назначения пенсии на основании части 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (начисление заработной платы и уплата страховых взносов).

Разрешая спор в части включения в общий страховой стаж истца периода отпуска по уходу за ребенком до <***> лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку положения части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, который подлежит исчислению по правилам части 9 статьи 13 указанного закона, не допускает включение в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

Показания данных в ходе судебного заседания свидетелей М., ФИО4, не подтверждают факт выплаты заработной платы ФИО1 в оспариваемые периоды. Более того, показания свидетелей не могут являться допустимыми доказательствами начисления и уплаты страховых взносов.

Поскольку принятые ответчиком периоды работы истца не образуют необходимый страховой стаж (не менее 37 лет), то достаточных условий для назначения истцу пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и о назначении пенсии леузовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Башкортостан в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: Л.С. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2025 г.