РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2025 года п. Жигалово
Жигаловский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Бакшеевой Т.А., при секретаре ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-148/2025 по иску Министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО1 об изъятии земельных участков,
установил:
Истец - Министерство имущественных отношений Иркутской области обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельных участков.
В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1, <Дата> г.р. (далее - ответчик) является собственником земельных участков, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 179900 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 22561 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> площадью 125660 кв.м, с кадастровым номером №,расположенный по адресу: <адрес>
По результатам проведенных Управлением Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия (далее - Управление) контрольных (надзорных) мероприятий на Участках, собственником которых с 2020 года является ответчик, усматриваются основания для изъятия Участков по основаниям, установленным пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ № 101-ФЗ).
<Дата> в ходе проведения мероприятий без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) (заключение от <Дата> №) Участка: 1288 выявлено: по космоснимкам видно, что земельный участок зарастает древесно-кустарниковой растительностью, за период с 2018 по 2022 годы зарастание не устранено, площадь зарастания, визуально увеличивается по данным космоснимка 2022 года составляет примерно 112238 кв.м. (62 % общей площади участка).
<Дата> в ходе проведения мероприятий без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) (заключение от <Дата> №) Участка: 1289 выявлено: по космоснимкам видно, что земельный участок зарастает древесно-кустарниковой растительностью, за период с 2018 по 2022 годы зарастание не устранено, площадь зарастания, визуально увеличивается по данным космоснимка 2022 года участок по всей площади 22561 кв.м. зарос древесно-кустарниковой растительностью. Признаки осуществления сельскохозяйственой деятельности отсутствуют.
<Дата> в ходе проведения мероприятий без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) (заключение от <Дата> №) Участка: 1723 выявлено: по космоснимкам видно, что по участку проходит полевая дорога, земельный участок зарастает древесно-кустарниковой растительностью, за период с 2018 по 2022 годы участок полностью на площади 125660 кв.м зарос древесно-кустарниковой растительностью.
По окончании мероприятий в отношении ответчика объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
<Дата> в ходе проведения мероприятия без взаимодействия (выездное обследование) (заключение от <Дата> №) Участка: 1288 выявлено зарастание древесной растительностью (сосна обыкновенная) на площади 136000 кв.м., что составляет 76% от общей площади участка, а также сорной травянистой растительностью.
<Дата> в ходе проведения мероприятия без взаимодействия (выездное обследование) (заключение от <Дата> №) Участка: 1289 выявлено зарастание древесной растительностью (сосна обыкновенная) на площади 22561 кв.м., что составляет 100% от общей площади участка, а также сорной травянистой растительностью.
<Дата> в ходе проведения мероприятия без взаимодействия (выездное обследование) (заключение от <Дата> №) Участка: 1723 выявлено зарастание древесной растительностью (сосна, лиственница) на площади 125660 кв.м., что составляет.) 100% от общей площади участка, а также сорной травянистой растительностью.
Управлением была согласована с прокуратурой Иркутской области внеплановая документарная проверка по факту зарастания Участков древесной, сорной растительностью, что указывает на нарушение требований подп. 2, 3, п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ (акт проверки от <Дата> №), ответчику было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от <Дата> № сроком исполнения до <Дата>.
Далее были составлены протоколы об административном правонарушении от <Дата>, ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, назначен штраф.
Доказательств того, что ответчик предпринял все зависящие от него меры по исполнению в полном объеме предписания, представлены не были.
Далее по окончании срока исполнения выданного предписания Управлением было проведено мероприятие без взаимодействия (выездное обследование) для проверки исполнения ранее выданного предписания,
В ходе выездных обследований установлено, что ответчик не принял мер к устранению нарушения подп. 2, 3, п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ, абз. 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 19.01.2024 № 5, не исполнено.
Актами выездного обследования от <Дата> №, №, № установлено невыполнение в установленный срок предписания от <Дата> №, также был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ от <Дата> №.
Мировым судьей судебного участка № 40 Иркутского района Иркутской области ФИО8., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 127 Иркутского района Иркутской области, вынесено постановление от <Дата>, из которого следует, что ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, назначен штраф.
Мероприятия без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований), проведенное в 2023 году, показало зарастание Участков деревьями на 2018 год (космоснимки).
Ответчик является собственником участков с 2020 года, за весь период пользования земельными участками не принял мер по устранению вышеуказанных нарушений.
<Дата> № Управлением вынесено мотивированное представление должностного лица органа государственного надзора. По результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия выявлено, что на участках ответчик не принял мер к устранению нарушений земельного законодательства РФ подп. 3 п. 2 ст. 13, абз. 4 ст. 42 ЗК РФ по факту зарастания по всей площади древесно-кустарниковой и многолетней травянистой сорной растительностью участков с момента выявления факта нарушения земельного законодательства РФ, который установлен в рамках осуществления государственного земельного надзора, что является фактом установленным в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия, что такой земельный участок не используется по целевому назначению в течение трех и более лет.
Просит суд изъять у ФИО1, <Дата> г.р. (№, выдан <Дата>, <адрес>, адрес регистрации: <адрес>) земельные участки земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 179900 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 22561 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов,определив начальную изъятого земельного участка в соответствии с Федеральнымзаконом от <Дата> № «О государственной кадастровой оценке»,с возмещением собственнику стоимости реализованного имущества, за вычетомрасходов на организацию торгов.
Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого с предъявленным иском ответчик не согласен по следующим причинам:
Ответчик является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: № с <Дата>. Ответчик отмечает, что полученные в собственность земельные участки были заросшими и непригодными к использованию задолго до получения их в собственность, что подтверждается самим Истцом на основании космоснимков. При получении указанных земельных участков в собственность, ответчик планировал произвести комплекс работ по приведению земельных участков в соответствие в разрешенным видом пользования и засеивать многолетние кормовые травы для скота.
Получая вышеперечисленные участки в 2020 году, ответчик не мог быть осведомлен о продолжительной пандемии COVID-19, существенно ухудшившей материальное положение ответчика, в связи с чем не представлялось возможным осуществить дорогостоящие работы по уборке и очистке заросших земельных участков, а соответственно исполнять обязанность по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью.
В настоящий момент ответчиком в полном объеме выполнены требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а именно в целях охраны мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, установленными подп. 3 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. Планируется вспашка земельных участков для устранения остатков сорной растительности и кормовых трав для скота.
Таким образом, на земельных участках отсутствуют признаки неиспользования земельных участков, указанные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «Перечень признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», в связи с чем отсутствует основание для изъятия земельного участка предусмотренное пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель истца -Министерства имущественных отношений Иркутской области и представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела были уведомлены надлежащим образом, представителем истца заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил. Представил отзыв на исковое заявление.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании <Дата> исковые требования не признал, суду пояснил, что предоставленный суду договор на оказание услуг по приему отходов на временное хранение, согласно которого остатки срубленной на данных земельных участках древесины были вывезены на полигон и договор на оказание возмездных услуг и проведения работ, связанных с проведением мелиорации и восстановления земельных участков. Первоначальные претензии его доверителю были направлены на 6 земельных участков на общую площадь более 1100000 кв.м. Предписание было выдано в зимнее время, подготовиться для уборки в летнее время было невозможно, поскольку рыночная стоимость уборки территории такой площади от 12 000 000 до 28 000 000 рублей. На данных участках они столкнулись с тем, что зарастание корневой растительностью было сложно выкорчевать, была сломана часть техники, которую пришлось оплачивать. В настоящее время большая часть работ выполнена своими силами, кроме вспашки земельных участков. И по актам наблюдений от <Дата>, которые он предоставил суду, на участках, которые указаны в исковом заявление, устранены все зарастания древесной и кустарниковой растительностью, осталось лишь зарастание травянистой растительностью. В настоящее время уже производится данная очистка. Они ждут технику, участки убираются, сорняковая растительность уничтожается. В первую очередь была проведена очистка самых больших и проблемных участков. Те земельные участки, что указаны в исковом заявлении, составляют лишь пятую часть от общего количества. Была проведена огромная работа на протяжении 3-х месяцев, техника и работники работали постоянно. Также коррективы были внесены и COVID 19, в связи с чем не было возможности убрать данные участки. Участки были получены в очень плохом состоянии.Требовались финансовые средства, чтобы привести их в надлежащее состояние. Экономическое состояние после пандемии не позволяло выполнять такие дорогостоящие виды работ.
Изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Положениями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, в силу прямого указания закона собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ).
В силу пункта 3 статьи 6 Федерального закона N 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1482 утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, согласно которому неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель; наличие признаков, указанных в вбз.2 настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.
При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка
Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона N 101-ФЗ в случае неустранения правонарушений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предписанием, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предписание, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи (пункт 7 статьи 6 Федерального закона N 101-ФЗ).
Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 3, 4 настоящей статьи фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.
В случае неустранения правонарушений, указанных в пунктах 3, 4 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящей статьи. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации установлены Правительством Российской Федерации в постановлении от 23 апреля 2012 года N 369.
Таким образом, вышеуказанными положениями законодательства предусмотрена определенная процедура, которая в обязательном порядке предшествует обращению в суд с иском об изъятии земельного участка.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 179900 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> площадью 22561 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 125660 кв.м, с кадастровым номером №,расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН № от <Дата>, № № от <Дата>, № № от <Дата>. (л.д. 83-88).
Из материалов гражданского дела установлено:
Согласно Заключению по результатам проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом N № от <Дата> Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия), контрольное мероприятие проводилось <Дата> в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 125660 кв.м. В ходе проведения мероприятий без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) выявлено: по космоснимкам видно, что по участку проходит полевая дорога, земельный участок зарастает древесно-кустарниковой растительностью, за период с 2018 по 2022 годы участок полностью на площади 125660 кв.м зарос древесно-кустарниковой растительностью. (л.д.16-18).
Согласно Заключению по результатам проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом N № от <Дата> Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия), контрольное мероприятие проводилось <Дата> в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; площадью 179900 кв.м. В ходе проведения мероприятий без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) выявлено: по космоснимкам видно, что земельный участок зарастает древесно-кустарниковой растительностью, за период с 2018 по 2022 годы зарастание не устранено, площадь зарастания, визуально увеличивается по данным космоснимка 2022 года составляет примерно 112238 кв.м. (62 % общей площади участка). (л.д.19-20)
Согласно Заключению по результатам проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом N № от <Дата> Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия, контрольное мероприятие проводилось 09.06.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>; площадью 22561 кв.м. В ходе проведения мероприятий без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) выявлено: по космоснимкам видно, что земельный участок зарастает древесно-кустарниковой растительностью, за период с 2018 по 2022 годы зарастание не устранено, площадь зарастания, визуально увеличивается по данным космоснимка 2022 года участок по всей площади 22561 кв.м. зарос древесно- кустарниковой растительностью. Признаки осуществления сельскохозяйственой деятельности отсутствуют. (л.д.21-23).
<Дата> в адрес ответчика объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №. (л.д.24-26).
Согласно Заключению по результатам проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом N № от <Дата> Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия контрольное мероприятие проводилось <Дата> в отношении земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; площадью 179900 кв.м. В ходе проведения мероприятия без взаимодействия (выездное обследование) выявлено зарастание древесной растительностью (сосна обыкновенная) на площади 136000 кв.м., что составляет 76% от общей площади участка, а также сорной травянистой растительностью. (л.д. 27-28).
Согласно Заключению по результатам проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом N № от <Дата> Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия контрольное мероприятие проводилось <Дата> в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; площадью 22561 кв.м. В ходе проведения мероприятия без взаимодействия (выездное обследование) выявлено зарастание древесной растительностью (сосна обыкновенная) на площади 22561 кв.м., что составляет 100% от общей площади участка, а также сорной травянистой растительностью. (л.д.31-33).
Согласно Заключению по результатам проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом N № от <Дата> Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия контрольное мероприятие проводилось <Дата> в отношении земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; площадью 125660 кв.м. В ходе проведения мероприятия без взаимодействия (выездное обследование) выявлено зарастание древесной растительностью (сосна, лиственница) на площади 125660 кв.м., что составляет.) 100% от общей площади участка, а также сорной травянистой растительностью. (л.д.37-38).
Обоснованность заключения подтверждается космоснимками земельного участка, фототаблицами.
Управлением была согласована с прокуратурой Иркутской области внеплановая документарная проверка по факту зарастания участков древесной, сорной растительностью, что указывает на нарушение требований подп. 2, 3, п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ, по итогам которой составлен акт проверки от <Дата> №. (л.д.42-51).
ФИО1 выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от <Дата> № сроком исполнения до <Дата>. (л.д.54-55)
Согласно постановления о назначении административного наказания от <Дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 75000 рублей. (л.д.56-58).
Согласно актов по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № от <Дата>, № от <Дата>, № от <Дата> установлено, что ФИО1 не принял мер к устранению нарушения подп. 2, 3, п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ, абз. 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 19.01.2024 № 5, не исполнено. (59-61, 65-67, 71-73).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Иркутского района Иркутской области ФИО9 исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 127 Иркутского района Иркутской области от <Дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. (л.д.77-78).
<Дата> Управление обратилось с мотивированным представлением по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия, из которого следует, что по результатам анализа мероприятий по контролю без взаимодействия выявлено, что на участках ФИО1 не принял мер к устранению нарушений земельного законодательства РФ подп. 3 п. 2 ст. 13, абз. 4 ст. 42 ЗК РФ по факту зарастания по всей площади древесно-кустарниковой и многолетней травянистой сорной растительностью участков с момента выявления факта нарушения земельного законодательства РФ, который установлен в рамках осуществления государственного земельного надзора, что является фактом установленным в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия, что такой земельный участок не используется по целевому назначению в течение трех и более лет. (л.д.79-82).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчиком в подтверждение своих доводов об устранении допущенных нарушений представлены следующие доказательства:
Договор на оказание услуг по приему отходов № <Дата>, о приеме на временное хранение отходов лесопиления и отходов 5 класса и документов на отгрузку за апрель месяц, которые, как следует из показаний представителя ответчика подтверждают факт вывоза остатков вырубленной на данных земельных участков древесины на полигон. (л.д.154-156).
Договор на оказание возмездных услуг и проведения работ № № от <Дата> и счета на оплату указанных услуг, которые, как следует из показаний представителя ответчика связанны с проведением мелиорации и восстановления земельных участков. (л.д.157-165).
Акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от <Дата> №, согласно которого земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 125660 кв.м., расположенный по адресу<адрес> участок очищен от зарастания древесной растительностью-сосна по всей площади участка. (л.д. 121-123).
Акты наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от <Дата> №, №, от <Дата> №, согласно которых по земельному участку сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 22561 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и по земельному участку сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 179900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> нарушения устранены. По земельному участку сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 125660 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок очищен от зарастания древесной растительностью-сосна по всей площади участка. (л.д.139-148)
Данные обстоятельства также подтверждаются ответом на запрос суда Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия. (л.д.129)
Принимая во внимание проведение ответчиком мероприятий, направленных на очистку спорных земельных участков от сорной растительности, с учетом принадлежности ответчику на праве собственности рассматриваемых земельных участков значительной площади, принятие мер по устранению выявленных нарушений и приведению земельных участков в надлежащее состояние, при отсутствии доказательств неиспользования либо использования земельных участков не по целевому назначению в течение установленного законом срока, учитывая также, что изъятие у собственника земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в связи с ненадлежащим его использованием является крайней мерой прекращения права собственности, а главная цель земельного надзора заключается в профилактике и устранении нарушений требований законодательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Министерству имущественных отношений Иркутской области к ФИО1 об изъятии земельных участков отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигаловский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме, со <Дата>.
Судья : Т.А.Бакшеева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>