Решение по делу № 2А-4157/2023 от 29.09.2023

Дело № 2а-4157/2023

61RS0001-01-2023-003978-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Удовенко С.А.,

при секретаре Леус Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО, Ворошиловскому РОСП г. Ростова-на-Дону, ГУ ФССП по РО, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО, Ворошиловскому РОСП г. Ростова-на-Дону, ГУ ФССП по РО, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что решением мирового суда Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с ФИО в ее пользу были присуждены алименты в размере 0,5% прожиточного минимума, установленного в Ростовской области для детей, что составляет 5201 рубль с последующей индексацией на содержание несовершеннолетнего ФИО, ... г.р. начиная с ... и до его совершеннолетия, а также на содержание несовершеннолетней дочери ФИО, ... г.р. в размере 0,5% прожиточного минимума, установленного в Ростовской области для детей, что составляет 5201 рубль с последующей индексацией, начиная с ... и до ее совершеннолетия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского отдела районных приставов г.Ростова-на-Дону от ... возбуждено исполнительное производство №-И11 в отношении ФИО

Мировым судьей судебного участка № 5 Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

В 2021 г. на основании рапорта от ... судебного пристава-исполнителя ФИО об обнаружении в деянии ФИО признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.

По решению Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от ... В. назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

До настоящего времени решение мирового судьи Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону было исполнено только частично. Уважительных причин у должника нет, должник продолжает свою деятельность, имеет счета в банках, а также движимое имущество. На ее счет никаких денежных средств в уплату алиментов не поступало. Ей не известна сумма остатка задолженности.

Просила признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным. Обязать ФССП произвести расчет остатка задолженности по ИП №-И11.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом. Судебным приставом-исполнителем поданы возражения, согласно которым, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 12, статьёй 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 М 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель отказывает у возбуждении исполнительного производства если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В судебном заседании установлено, что решением мирового суда Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с ФИО в ее пользу были присуждены алименты в размере 0,5% прожиточного минимума, установленного в Ростовской области для детей, что составляет 5201 рубль с последующей индексацией на содержание несовершеннолетнего ФИО, ... г.р. начиная с ... и до его совершеннолетия, а также на содержание несовершеннолетней дочери ФИО, ... г.р. в размере 0,5% прожиточного минимума, установленного в Ростовской области для детей, что составляет 5201 рубль с последующей индексацией, начиная с ... и до ее совершеннолетия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского отдела районных приставов г.Ростова-на-Дону от 01.04.2020 г. возбуждено исполнительное производство №-И11 в отношении ФИО

06.12.2021 г. в отношенииФИО возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ.

По решению суда от 21.03.2022 г. ФИО назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Решение мирового судьи Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону было исполнено частично.

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (статья 7, часть 2; статья 38 Конституции Российской Федерации) и имеет особое социальное значение, Российская Федерация как правовое и социальное государство обязана гарантировать адекватную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, что предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых - в соответствии с закрепленными Конституцией Российской Федерации и Конвенцией о правах ребенка принципами справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности, гарантированности и защиты прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке граждан со стороны членов их семьи - обеспечивалось бы сохранение уровня жизнеобеспечения получателя алиментов - несовершеннолетнего ребенка, а также исключалось бы чрезмерное и неразумное обременение лиц, осуществляющих алиментные выплаты, взыскиваемые в твердой денежной сумме (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 № 841-О-О).

Таким образом, при исполнении судебных актов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей необходимо учитывать, с одной стороны, уровень защищенности прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке детей, а также необходимость максимального сохранения уровня их жизни, а с другой стороны, исключать чрезмерное обременение осуществляющих выплаты таких алиментов лиц.

На основании ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 13 ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Так, определением судебного пристав-исполнителя ФИО от ... был произведен перерасчет задолженности по алиментам на основании исполнительного листа ФС № от ..., согласно котором задолженность по алиментам ФИО установлена постановлением о расчете задолженности и на 01.01.2021 г. составляла 256296,48 руб. В период с 01.01.2021 г. по 31.08.2023 г. задолженность по алиментам составляет 284320,37 руб. Общая задолженность составляет 256296,48 + 284320,37 = 540616,85 руб.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не имеется.

В соответствии со ст. 176 КАС РФ:

1. Решение суда должно быть законным и обоснованным.

2. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел, в силу ст. 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом изложенного в совокупности, судом не установлено доказательств, свидетельствующих о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, повлекшего за собой нарушение прав и свобод административного истца, являющегося должником по исполнительному производству. В связи с этим, заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО, Ворошиловскому отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, обоспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2023 года.