УИД 77RS0022-02-2024-004150-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 год адрес

Преображенский районный суд адрес в составе судьи Лукиной Е.А.

при секретаре судебного заседания фио,

с участием административного истца ФИО1

представителя административных ответчиков по доверенности фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2a-0031/2025 по иску ФИО1 к Филиалу "Больница" ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России, ГУ ФСИН России по адрес о признании действия (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Определением суда от 17.12.2024 г административные дела № 2а-1453/2024 и № 2а-1437/2024 по административным искам ФИО1 объединены в одно производство, присвоен номер № 2а-0031/2025.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия (бездействие) врачей ФКУ МСЧ-77 ФСИН России по адрес незаконными и необоснованными в части не предоставления на руки истинной информации о состоянии здоровья, отказа в необходимом обследовании последствий черепно-мозговой травмы по средствам КТ или МРТ. Обязать устранить нарушения путем предоставления медицинских документов, обязать провести необходимое медицинское обследование, взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма

Требования мотивированны тем, согласно флюорографии грудной клетки проведенной в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес в 2021 – 2022 годах, патологических нарушений обнаружено не было. После вынесения приговора 06.10.2021г. Нагатинским районным судом адрес оставленным без изменений апелляционным решением Московского городского суда от 01.11.2022г. административный истец был этапирован в ФКУ СИЗО- УФСИН России по адрес. При плановом осмотре были выявлены изменения в легких 14.11.2022 и 28.11.2022, вследствие чего истец был этапирован для дообследования и лечения в Филиал «Туберкулезная больница» ФКГУ МСЧ -43 ФСИН России, где с 07.12.2022 по 23.08.2023 находился на стационарном лечении. При поступлении в ФКУЗ МСЧ-43 по адрес было выявлено заболевание инфильтративный туберкуле верхней доли левого легкого. Врачебной комиссией ТВК №79 от 09.02.2023 выявлено активное бактериевыделение 1ГДН МБТ (+) и назначено лечение. Также были выявлены другие заболевания и последствия травм: хронический гепатит «с» атрофический антрум-гастрит, постравматическая энцефалопатия, вистибуло- атакический синдром и ряд других заболвений. По решению Второго Кассационного суда приговор был отменен и административный истец 28.08.2023 был этапирован в ФКУ СИЗО -1 ФСИН России по адрес. В филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России по адрес, для содержания под стражей и прохождением лечения, в том числе и приобретенного заболевания с рекомендацией отдельного содержания. При поступлении в ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России по адрес без проведения необходимых исследований был поставлен диагноз туберкулез без активного бактериевыделения МБТ (-), не приняты сопутствующие заболевания и назначено произвольное лечение. В надлежащего лечения административный истец не получил, несмотря на многочисленные жалобы. 23.11.2023 г. был выписан из МСЧ-77 ФСИН России по адрес и переведен в камеру общего содержания к здоровым людям в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес с выписным эпикризом от 23.11.2023, где отражено не соответствие диагноза туберкулез от ФКУЗ МСЧ-43 адрес и справками ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России по адрес. Таким образом, административный истец находился в неведении относительно степени опасности своего здоровья и здоровья окружающих. Поскольку административный истец боится за свое здоровье и здоровье окружающих, был оставлен с приобретенными заболеваниями в условиях уголовно-исполнительной системы, испытывал сильные душевные переживания, административный истец полагает, что ему причинен моральный вред.

Административный истец ФИО1 посредством системы видео-конференц связи в соответствии со ст. 142 КАС РФ, в судебное заседание явился, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель административных ответчиков по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует право на судебную защиту его прав и свобод и устанавливает, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу статьи 15 указанного Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

На основании статьи 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (пункт 9).

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24 N 103-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу части 5 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами.

Лица, задержанные, заключенные под стражу, имеют право на оказание медицинской помощи (часть 1 статьи 26 упомянутого закона).

Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей в следственных изоляторах ФСИН России, регулируются Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 (далее - Порядок).

Согласно пункту 23 Порядка лица, заключенные под стражу или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом (далее - лица, доставленные в СИЗО), при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Данные об осмотренных лицах и наличии выявленных у них заболеваний (повреждений) фиксируются в журнале регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в СИЗО (приложение N 7).

На каждого поступившего оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (при ее отсутствии).

Пунктом 27 вышеуказанного Порядка установлено, что за состоянием здоровья лиц, заключенных под стражу, или осужденных осуществляется динамическое наблюдение, включающее проведение не реже 1 раза в 6 месяцев флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза, а также клинической лабораторной диагностики (общий анализ крови, мочи) и осмотра врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

ФИО1 приговором Нагатинского районного суда адрес от 06.10.2021 г. признан виновным в совершении уголовного преступления, который апелляционным определением Московского городского суда от 01.11.2022г. оставлен без изменения.

В связи, с чем административный истец был для отбывания наказания этилирован в ФКУ СИЗО - УФСИН России по адрес.

Как указывает административный истец после медицинского обследования в ноябре 2022 г у последнего диагностировали изменения в легких, а именно туберкулез легких, которым он ранее не страдал.

Как следует из материалов дела, а именно согласно врачебной справки по данным медицинской карты стационарного больного № 831/23 ФИО1, паспортные данные, 27.08.2023 поступил из филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в туберкулезное легочное отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России для продолжения стационарного лечения с диагнозом: Инфильтративный туберкулез верхней доли левого легкого, в фазе рассасывания, МБТ(+), ГДН 1. Абациллирован от 01.2023.

Согласно выписному эпикризу из истории болезни №792: туберкулез легких впервые выявлен в декабре 2022г. при плановой диспансеризации спецконтингента. Был направлен на лечение в филиал «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, где проходил лечение с 07.12.2022 по 23.08.2023. Далее, по решению суда, был этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, где помещен в туберкулезное легочное отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России.

В первые два месяца заболевания (декабрь 2022 - январь 2023) у пациента ФИО1, при проведении исследования мокроты методом посева, выявлен скудный рост МБТ (1+) без устойчивости к антибактериальным препаратам.

С февраля 2023 выявление МБТ в мокроте прекратилось -данный факт свидетельствует об адекватности проводимого лечения.

07.07.2023 решением туберкулезной врачебной комиссии №462 пациент переведен на фазу продолжения лечения.

27.08.2023 ФИО1 поступил в туберкулезное легочное отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России для продолжения лечения. Помимо основного заболевания пациент предъявлял жалобы на головные боли (в анамнезе ЧМТ в 2003г.), требовал проведения КТ или МРТ головного мозга.

31.08.2023 осмотрен неврологом. Диагноз: Последствия ЧМТ в 2003 году. Травматическая и токсическая энцефалопатия. Цефалгический синдром, синдром вегетативной дисфункции. Рекомендовано: Р-графия черепа, назначена медикаментозная терапия. Показаний к проведению КТ или МРТ головного мозга узким специалистом (неврологом) установлено не было.

01.09.2023 проведена Р-графия черепа в двух проекциях. Заключение: костной патологии не выявлено.

01.09.2023 осмотрен врачом-инфекционистом. Диагноз: Хронический гепатит «С», биохимически неактивный (по данным лабораторного исследования).

30.10.2023 повторный осмотр невролога. Диагноз тот же, назначена медикаментозная терапия.

15.11.2023 по результатам клинико-рентгенологического обследования пациент ФИО1 выписан из туберкулезного легочного отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России с клиническим излечением. Переведен в общую камеру ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес.

Как следует из с медицинской справки представленной начальником филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ -77 ФСИН России, ФИО1, паспортные данные, находится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес с 29.04.2021 по 02.11.2021, с 24.05.2022 по 12.11.2022; с 28.03.2023 по 19.01.2024; с 28.03.2024 по 24.05.2024; с 11.07.2024г. по настоящее время.

Медико-санитарное обеспечение организовано в соответствии с приказом Минюста Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказания в виде лишения свободы».

При поступлении 29.04.2021 ФИО1 был осмотрен дежурным фельдшером, жалоб не предъявлял, диагноз: Синдром зависимости от опиоидов.

Также, ФИО1 был осмотрен 11.05.2021 - дерматовенерологом, диагноз: дерматологически здоров. 11.05.2021 осмотрен врачом стоматологом, нуждается в плановой санации.

30.04.2021 осмотрен врачом наркологом, диагноз: Опийная наркомания 2 ст., ст. ремиссии.

При поступлении 24.05.2022 был осмотрен дежурным фельдшером, жалоб не предъявлял, диагноз: Хронические головные боли.

22.05.2022 осмотрен врачом наркологом, диагноз: Синдром зависимости от опиоидов, средняя ст., ст. ремиссии.

25.05.2024 осмотрен врачом терапевтом с жалобами на постоянные головные боли, «шум в голове», плохой сон, диагноз: Цефалгический синдром (посттравматический?). Назначено лечение, консультация психиатра-нарколога, невролога.

20.06.2022 осмотрен врачом терапевтом, жалобы прежние. Рекомендовано: консультация врача-невролога.

22.06.2022 осмотрен врачом неврологом, диагноз: Энцефалопатия сочетанного (токсическая, посттравматическая) генеза. Выраженный цефалгический синдром. Даны рекомендации.

24.06.2022 осмотрен врачом терапевтом, диагноз прежний, лечение получает.

16.09.2022 осмотрен врачом терапевтом, Диагноз: Энцефалопатия сочетанного (токсическая, посттравматическая) генеза. Выраженный цефалгический синдром. Хронический гепатит С (анамнестически). Требует постоянного приема НПВС, обследований от СИЗО адрес, настаивая на том «что у Вас есть возможности».

20.09.2022 осмотрен врачом дерматовенерологом, диагноз: следовые серореакции ранее перенесенного сифилиса.

03.10.2024вызван по заявлению, ознакомленс результатами анализов, разъяснения получил.

22.10.2022осмотрен дерматовенерологом, диагноз:следовые серореакции ранее перенесенного сифилиса. Назначено РМП 1 раз в 6 месяцев.

12.07.2022 осмотрен стоматологом, нуждается в плановой санации.

С 27.08.2023 по 22.11.2023 находился в туберкулезно-легочном отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России с диагнозом: Клиническое излечение инфильтративного туберкулеза легких с наличием больших остаточных изменений в виде локального пневмофиброза в S1+2 левого легкого, правостороннего фиброторакса. 111 ГДУ. Хронический вирусный гепатит С, б/х неактивный. Последствия ЧМТ в 2003 году. Травматическая и токсическая энцефалопатия. Цефалгический синдром, синдром вегетативной дисфункции. Астено-вегетативный синдром. Органическое расстройство личности в связи со смешанными заболеваниями. Синдром зависимости от опиоидов. ОU-миопия слабой степени. Ангиопатия сосудов сетчатки. Назначено лечение.

28.03.2024 по прибытию был осмотрен дежурным фельдшером, жалоб не предъявлял, диагноз: Хронический гепатит адрес.

29.03.2024 осмотрен дерматовенерологом, диагноз: остаточные серореакции ранее перенесенного сифилиса.

22.04.2024 осмотрен врачом терапевтом, диагноз: Последствия ЧМТ в 2003 году. Травматическая и токсическая энцефалопатия. Цефалгический синдром, синдром вегетативной дисфункции. Астено-вегетативный синдром. ГДУ3. Проведена беседа о вреде постоянного приема НПВС. Рекомендовано контроль АД, консультация врача невролога.

03.05.2024 осмотрен врачом терапевтом, диагноз: Хронический бронхит. ГДУ3. Назначено лечение.

08.05.2024 осмотрен в динамике, лечение продолжает.

08.05.2024 осмотрен врачом неврологом, настаивает на проведении ему компьютерной томографии головного мозга, диагноз: Последствия ЧМТ в 2003 году. Травматическая и токсическая энцефалопатия. Цефалгический синдром, синдром вегетативной дисфункции. Астено-вегетативный синдром. Назначено лечение. В настоящее время в проведении КТ головного мозга не нуждается.

13.05.2024 осмотрен врачом терапевтом, диагноз прежний. Лечение получает. Продолжает получать профилактическое лечение по ГДУ3.

14.05.2024 осмотрен врачом психиатром, диагноз: другие не психотические расстройства личности в связи со смешанными заболеваниями. Назначено лечение.

16.05.2024 осмотрен врачом терапевтом, диагноз-прежний.

11.06.2024 в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-52 (адрес) взяты анализы. Результат в пределах нормы.

18.06.2024 Проведена краниография в дух проекциях (рентген черепа), Заключение: в костях свода и основания черепа патологических изменений нет.

19.06.2024 взятие Анализа мокроты в ФКУЗ МСЧ-52.

11.07.2024 прибыл из УФСИН России по адрес.

10.07.2024 по прибытию осмотрен дежурным фельдшером, диагноз: Перенесенный туберкулез легких в 2022г. ГДУ III до 2026г.

11.07.2024 осмотрен стоматологом, нуждается в плановой санации.

11.07.2024 осмотрен дерматовенерологом. РМП от 11.07.2024.

22.07.2024 Заключение: Остаточные изменения перенесенного плеврита справа. Легкие без очаговых инфильтративных изменений.

27.08.2024 осмотрен врачом психиатром, диагноз: Синдром зависимости от опиоидов 2 ст., воздержание в условиях, исключающих употребление. На момент осмотра в назначении ПТФ не нуждается.

01.09.2024 Получает противотуберкулёзную терапию с 01.09.2024 по 31.11.2024 (осень).

06.09.2024 осмотрен врачом неврологом, настаивает на проведении ему компьютерной томографии головного мозга, диагноз: Последствия ЧМТ в 2003 году. Травматическая и токсическая энцефалопатия. Цефалгический синдром, синдром вегетативной дисфункции. Астено-вегетативный синдром. Назначено лечение.

26.09.2024 осмотрен врачом терапевтом, диагноз: Острый назофарингит, ГДУ3. Назначено и выдано лечение. Получает профилактическое лечение по ГДУЗ.

27.09.2024 осмотрен врачом терапевтом, диагноз: Острый назофарингит. Назначено лечение.

09.10.2024 осмотрен врачом терапевтом, жалобы на головную боль, назначено лечение.

10.10.2024 осмотрен врачом психиатром, Другие непсихотические расстройство в связи со смешанными заболеваниями.

24.10.2025 Осмотр врача терапевта, Жалобы прежние, рекомендовано продолжить прием противотуберкулезной терапии и гепатопротекторов.

19.11.2024 Осмотрен врачом терапевтом, Цефалгический синдром. Назначено лечение, проведена беседа о вреде постоянного приема НПВС.

03.12.2024 осмотрен врачом терапевтом, у пациента отсутствуют данные о терапевтической патологи. Учитывая постоянные жалобы, неоднократно консультирован врачом неврологом, неоднократно проводились беседы о вреде постоянного приема НПВС.

23.12.2024 осмотрен врачом терапевтом, жалобы на головные боли, требует проведения МРТ головного мозга, из анамнеза: наблюдается у невролога, психиатра. Диагноз: Последствия повторных ЗЧМТ различной давности. Токсическая и травматическая энцефалопатия. Цефалгический синдром, синдром вегетативной дисфункции. Астено-депрессивный синдром. Назначено лечение. Проведена беседа о вреде постоянного приема НПВС.

10.10.2024 осмотрен врачом психиатром, диагноз: Другие непсихотические расстройства в связи со смешанными заболеваниями.

13.01.2025 осмотр врача невролога, с 2000 г. употреблял наркотические вещества внутривенно, передозировки отрицает. В прошлом не отрицает повторные ЗЧМТ, в том числе с длительной потерей сознания, в 2003г (со слов) лечился стационарно. В анамнезе гепатит С, туберкулез (в 2022-2023г. проходил лечение в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России в туберкулезном отделении. Неоднократно находясь в СИЗО-1, проходил лечение сосудистыми препаратами, антигипоксидантами, ноотропы). Со слов пациента без существенного эффекта, пациент настаивает на проведении КТ или МРТ головного мозга для исключения травматических повреждений. При Rg-графии черепа от 01.09.2023 в 2-х проекциях патологии не выявлено, однако пациент утверждает, что у него «залом» черепа.

Диагноз: Последствия повторных ЗЧМТ различной давности. Токсическая и травматическая энцефалопатия. Цефалгический синдром, синдром вегетативной дисфункции. Астено-депрессивный синдром. Назначено лечение. В настоящее время в проведении КТ головного мозга не нуждается.

С 14.01.2025 по 03.02.2025 получал витаминотерпапию. в/адрес получал с 23.12.2024 по 23.01.2025.

17.01.2025 осмотрен врачом терапевтом, жалобы на постоянные головные боли, тяжесть в правом подреберье. В анамнезе ХВГ «С». Дигноз: Хронический вирусный гепатит С, б/х неактивный.

21.01.2025 фио брюшной полости, заключение: УЗ-признаки гепатомегалии. Диффузные изменения паренхимы печени. Диффузные изменения поджелудочной железы. Свободной жидкости или отграниченных жидкостных скоплений в брюшной полости не выявлено.

30.01.2025 Осмотрен врачом инфекционистом, диагноз: Хронический гепатит С, биохимически неактивный. Рекомендовано (БАК, Гепатопротекторы курсом №30 2 раза в год, фио 1 раз в год). В стационарном лечении в инфекционном отделении не нуждается.

12.02.2025 Взята кровь на РМП +3 РПГА 1:1280.

12.02.2025 Взята кровь на Общий анализ крови (в пределах нормы); Биохимический анализ крови.

13.02.2025 Взята кровь, анализ на ВИЧ отрицательный;

13.02.2025 проведена Рентгенография органов грудной клетки, заключение: Поствоспалительные изменения S1-S2 левого легкого в виде мелких, плотных очагов. Правосторонний фиброторокс.

13.02.2025 осмотрен врачом дерматовенерологом, заключение: Следовые реакции серологических анализов ранее перенесенного сифилиса.

В настоящее время состояние здоровья ФИО1 1974 г/р врачами филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России оценивается как удовлетворительное.

Как установлено судом медицинское обеспечение истца в учреждении УФСИН России по адрес в спорный период было организовано в соответствии с положениями ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и согласно требованиям приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказания в виде лишения свободы».

Оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

В соответствии с п.9 приказа Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана.

В соответствии с разделом 5 приказа Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных для оказания медицинской помощи в медицинских организациях, находящихся на территории другого субъекта Российской Федерации, осуществляется территориальным органом ФСИН России по согласованию со ФСИН России с учетом планируемых сроков оказания медицинской помощи.

Таким образом, в случае отсутствия возможности оказания соответствующей медицинской помощи МСЧ лица, содержащиеся под стражей вправе обратиться с соответствующим заявлением к начальнику ИУ с указанием вида дополнительной лечебнопрофилактической помощи, которую хотел бы получить. Медицинская помощь оказывается по письменным и устным заявлениям, зарегистрированным в журналах учета заявлений по медицинскому обеспечению подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходит из того, что по настоящему делу не установлена необходимая совокупность обстоятельств, свидетельствующих, о нарушении прав административного истца непосредственно в связи с оспариваемыми действиями административного ответчика.

Доводы административного истца, о том, что не получал специализированной медицинской помощи судом, отклоняются, поскольку данные доводы опровергаются представленными в дело доказательствами.

Доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем оказании медицинской помощи административным истцом не представлено.

Согласно ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет праве на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания, не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно пункту 2 статьи 1070 названного кодекса вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 данного кодекса.

В силу пункта I статьи 1099 указанного кодекса основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 этого же кодекса.

Статьей 151 упомянутого кодекса предусмотрено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1101 данного кодекса размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что права и свободы человека н гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Таким образом, государство должно способствовать укреплению законности в деятельности органов государственной власти, а также защищать граждан, пострадавших от незаконных действий органов государственной власти и их должностных лиц.

Признание судом факта незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры в отношении гражданина само по себе свидетельствует о нарушении его прав, в частности личных неимущественных, и является основанием для компенсации морального вреда по правилам, установленным в названном выше законе.

При этом истец должен представить суду доказательства, подтверждающие факт причинения ему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями они нанесены, когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда, и какие физические и нравственные страдания им перенесены.

Перечень нематериальных благ закреплен в статье 150 ГК РФ. К нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Как следует из административного иска, истец просит взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма, поскольку боялся за свое здоровье и здоровье окружающих, был оставлен с приобретенными заболеваниями в условиях уголовно-исполнительной системы, испытывал сильные душевные переживания.

Разрешая спор, суд исходит из того, что доводы истца сводятся к несогласию с действиями административного ответчика, однако само по себе несогласие с действиями не свидетельствует об их незаконности.

Факт причинения истцу физических или нравственных страданий в результате действий ответчиков судом в ходе рассмотрения дела не установлен, равно как и не нашла своего подтверждения неправомерность действий (бездействия) ответчиков.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом исходит их того, что истцу не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, факт наступления вреда для истца им не доказан, а также не предоставлено обоснование его размера.

Кроме этого, суд приходит к выводу, что сам факт обращения в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда по прошествии значительного периода времени после его причинения, свидетельствует об отсутствии морального вреда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Филиалу "Больница" ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России, ГУ ФСИН России по адрес о признании действия (бездействия) незаконным, взыскании компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение суда принято в окончательной форме 19.03.2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Лукина