№ 2а-2383/2025
24RS0056-01-2025-000355-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2025 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,
при секретаре Завяловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУФССП России по Красноярскому краю, старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО2, ОСП по Центральному району г. Красноярска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Центральному району г. Красноярска находилось исполнительное производство №-ИП от 04.04.2024 о взыскании задолженности в пользу ФИО1 с ФИО3 Исполнительное производство окончено 20.06.2024 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Копия постановления об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и оригинал исполнительного документа в адрес ФИО1 по состоянию на 16.01.2025 направлены не были. Ссылаясь на нарушение своих прав, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю после окончания исполнительного производства постановления об окончании исполнительного производства от 20.06.2024, акта о наличии обстоятельств от 20.06.2024 и оригинала исполнительного документа; с связи с нахождением оригинала исполнительного документа в структурном подразделении обязать старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска возобновить исполнительное производство в отношении ФИО3, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя либо направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства от 20.06.2024, акт о наличии обстоятельств от 20.06.2024, исполнительный документ ФС № от 05.03.2024, а также иные документы, подтверждающие невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника. В случае утраты исполнительного документа, обязать административных ответчиков обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа. Также административный истец просит взыскать с административных ответчиков судебные издержки в размере 11 000 рублей, понесенные по договору поручения от 16.01.2025 и подтвержденные актом № 82 от 16.01.2025.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении слушания дела не просила.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО2, старший судебный пристав ОСП по Центральному району г. Красноярска, представители ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Центральному району г. Красноярска, заинтересованное лицо ФИО3, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.
В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику (п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ).
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 названного Федерального закона).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа ФС № от 05.03.2024, выданного Центральным районным судом г. Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска 04.04.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в сумме 20 158,02 рублей.
В целях установления местонахождения должника, его имущественного положения судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в кредитные учреждения, пенсионный фонд, налоговую инспекцию, Росреестр, ГИБДД, МВД, ФНС, операторам связи.
Из поступивших ответов судебным приставом-исполнителем установлено, что на имя должника движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано.
Получена информация о наличии у должника банковских счетов в <данные изъяты>».
05.04.2024, 25.05.2024 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в указанных банках.
16.04.2024, 31.05.2024 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в указанных банках.
24.04.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок.
04.04.2024, 09.06.2024, 18.06.2024 судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по месту жительства должника по адресу, указанному в исполнительном документе, место нахождения должника не установлено, дверь никто не открыл, со слов соседей квартира в аренде посуточно.
20.06.2024 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
20 июня 2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества.
Данное постановление направлено в адрес взыскателя 25.06.2024, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции, имеющим штемпель почтового отделения о получении корреспонденции для отправки.
Из письменных пояснений судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО4 следует, что оригинал исполнительного документа был направлен в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией, взыскателем не получен, в ОСП по Центральному району г. Красноярска не возвращался, в связи с чем в суд направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа от 20.02.2025. Копия данного заявления суду представлена.
Проанализировав предоставленные доказательства в совокупности с требованиями действующего законодательства, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска совершены необходимые исполнительные действия, приняты меры принудительного исполнения, осуществлены выходы по известному месту жительства должника для установления его местонахождения и его имущественного положения. В результате отсутствия, как самого должника, так и его имущества, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным положениями п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ.
Учитывая данные обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о возложении на старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска обязанностей возобновить исполнительное производство в отношении ФИО3, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя.
В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска, начиная со дня возбуждения исполнительного производства и до его окончания неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, а также операторам связи для установления местонахождения должника и его имущества, что следует из сводки по исполнительному производству и предусмотрено ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Установив сведения об открытых расчетных счетах в кредитных учреждениях, судебный пристав-исполнитель принял меры принудительного исполнения, а именно: вынес постановления о наложении ареста и об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях. Также судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по известному мету жительства должника, по которому ни должника, ни имущества, на которое возможно обратить взыскание, не установлено.
Поскольку у должника отсутствовало имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, в соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель 20.06.2024 окончил исполнительное производство №-ИП.
Учитывая, что судебным приставом-исполнителем и начальником отделения судебных приставов не допущено какого-либо незаконного бездействия по данному исполнительному производству, оснований для возложения обязанности по возобновлению исполнительного производства суд не усматривает.
При этом суд принимает во внимание, что недостижение положительного результата в исполнительном производстве не является следствием бездействия должностных лиц отделения судебных приставов, а связано с имущественным положением должника, отсутствием на его расчетных счетах денежных средств, дохода, иного имущества по известному месту жительства.
Не подлежит удовлетворению и требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и возложении обязанности по её направлению взыскателю, поскольку факт её направления в адрес взыскателя подтвержден реестром отправки исходящей почтовой корреспонденции от 25.06.2024.
Между тем, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд учитывает, что в реестре почтовой корреспонденции не отражено, что взыскателю был направлен оригинал исполнительного документа.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют надлежащие и достаточные доказательства того, что в адрес взыскателя направлялся исполнительный документ.
Окончание исполнительного производства влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа, следовательно, ненаправление взыскателю исполнительного документа лишает последнего права на скорейшее повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.
Принимая во внимание, что права взыскателя ФИО1 на получение исполнительного документа нарушены, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившееся в ненаправлении взыскателю исполнительного документа в установленный законом срок.
Учитывая, что материалы дела свидетельствуют об отсутствии исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя, в связи с чем он обратился в суд за получением дубликата исполнительного документа, оснований для возложения на старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска обязанности направить в адрес взыскателя исполнительный документ № от 05.03.2024, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа, не имеется.
При этом, направление взыскателю акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акта выхода в адрес должника, положениями Закона об исполнительном производстве не предусмотрено. Соответственно заявленные административным истцом требования о возложении на административного ответчика обязанности по направлению взыскателю указанных документов, удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Разрешая требования о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает, что в статье 112 КАС РФ речь идет об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Разумность размеров взыскиваемых расходов на оплату услуг представителей как категория оценочная определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела.
В подтверждение заявленных требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя суду представлены договор поручения от 16.01.2025, заключенный между ФИО1 и <данные изъяты>., которым принято поручение на подготовку и направление в суд административного искового заявления; акт № 82 от 16.01.2025, согласно которому услуги по договору поручения выполнены в полном объеме; расписка от 16.01.2025, согласно которой <данные изъяты>. получил от ФИО1 11 000 рублей за составление административного искового заявления.
Имеющиеся в деле письменные доказательства, подтверждающие фактические понесенные административным истцом расходы, соответствуют требованиям статьи 70 КАС РФ, в связи с чем могут быть приняты судом в качестве доказательств, сомнений в их достоверности у суда не возникает.
Принимая во внимание частичное удовлетворение административных исковых требований, а также учитывая категорию спора, сложность дела, связанного с обжалованием бездействия судебного пристава-исполнителя, объем выполненной представителем административного истца работы (составление одного процессуального документа), стоимость аналогичных услуг в регионе, суд полагает возможным взыскать с административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю в пользу административного истца подтвержденные документально расходы по оплате юридических услуг в разумных пределах в размере 6 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю по ненаправлению после окончания исполнительного производства №-ИП в установленный законом срок в адрес взыскателя ФИО1 исполнительного листа ФС № от 05.03.2024.
Взыскать с ГУФССП России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 расходы на оплату юридических услуг в размере 6 000 рублей.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 15.04.2025
Копия верна.
Судья: Н.Н. Горпинич