<данные изъяты>
Дело № 2а-684/2023
Решение
Именем Российской Федерации
6 июня 2023 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе судьи Гуляевой Л.В., при секретаре Павловой А.Ю., с участием прокурора Ярковой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному иску Кудымкарского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Кудымкарский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указывает, что Кудымкарской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ при мониторинге сети «Интернет» были выявлены сайты: <данные изъяты>, на которых размещена информация о том, как купить свидетельство о заключении брака. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь без предварительной регистрации. Установить владельцев сайтов не представляется возможным. Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25.07.2001 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрена возможность приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в упрощенном порядке либо выдаче разрешения иностранному гражданину на временное проживание, если указанные граждане или лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственной регистрации подлежит заключение брака. Предоставление доступа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, содержащей сведения о деяниях, за которые предусмотрена ответственность законодательством Российской Федерации, является распространением запрещенной информации. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. С учетом изложенного прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании прокурором Ярковой О.К. представлено заявление об уточнении заявленных требований, в котором Кудымкарский городской прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на удовлетворении требований о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не настаивает. Прокурор Яркова О.К. в данной части требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно части 1 стать 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании пункта «б» части 2 статьи 14 Федерального Закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации», пункта 4 части 3 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прием в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в упрощенном порядке либо выдача разрешения иностранному гражданину на временное проживание возможны в случае, если указанные граждане или лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит заключение брака.
В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 06.07.1998 № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния являются документами строгой отчетности и изготавливаются на специальном материале с водяными знаками, изображающими Государственный герб Российской Федерации, и иными видами защиты от подделки. Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния изготавливаются по единому образцу, утвержденному Министерством юстиции Российской Федерации, на государственном языке Российской Федерации - русском языке, а в случае установления республикой - субъектом Российской Федерации своего государственного языка (языков) бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния могут изготавливаться на русском языке и на государственном языке (языках) республики.
В соответствии с пунктами 2, 3 Правил заполнения бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденных Приказом Минюста России от 13.08.2018 № 167, бланки свидетельств заполняются в соответствии с содержанием записей актов гражданского состояния. Наличие исправлений в свидетельствах не допускается. Бланки свидетельств заполняются на русском языке. Бланки свидетельств могут содержать сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния на государственном языке субъекта Российской Федерации (республики), если это предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.
Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.
Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт.
Как предусмотрено частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В силу части 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Кудымкарским городским прокурором выявлены страницы сайтов <данные изъяты>, содержащие информацию о продаже свидетельств о заключении брака.
Доступ к ним свободный, не требует предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Информация на них распространяется бесплатно, срок пользования информацией неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Ознакомиться с содержанием может любой пользователь без предварительной регистрации.
На момент рассмотрения дела указанные страницы сайтов доступны к просмотру.
Согласно общедоступным сведениям сведения о владельцах сайтов установить невозможно.
Интернет - страницы с указанными адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.
Таким образом, информация, размещенная на указанных сайтах, носит противоправный характер, содержит сведения о деяниях, за совершение которых предусмотрена уголовная и административная ответственность. Следовательно, распространение такой информации запрещено действующим законодательством.
По делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной.
Таким образом, размещение вышеуказанной информации является незаконным, наличие ее в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем административное исковое заявление Кудымкарского городского прокурора подлежит удовлетворению.
В целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, нравственности, прав и законных интересов граждан, в том числе в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, доступ к страницам сайтов следует ограничить.
Руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <данные изъяты>, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья – Л.В. Гуляева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>