Решение по делу № 2А-2166/2024 от 23.01.2025 - об оспаривании решения призывной комиссии.

Решение

именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Климовой О.В.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-248/2025 по административному исковому заявлению ФИО4 к призывной комиссии муниципального образования город Тула, Военному комиссариату городского округа города Тула, Военному комиссариату Тульской области об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО4 обратился в суд к призывной комиссии муниципального образования города Тула об оспаривании решения призывной комиссии, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате городского округа г. Тула. 13.12.2024 решением призывной комиссии он призван на военную службу. Ему была вручена повестка на 16.12.2024 г. для отправки для прохождения военной службы.

С решением призывной комиссии ФИО4 не согласен, считает его незаконным, так как оспариваемое решение нарушает его право, и законные интересы в части объективного и всестороннего исследования состояния его здоровья и право на освобождение от военной службы. При вынесении решения, нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. Данные обстоятельства препятствуют установлению основания для использования им права на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Также решение призывной комиссии о призыве его на военную службу принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья и результатов медицинских исследований. У него имеются следующие жалобы на здоровье: <данные изъяты>.

Данные жалобы свидетельствуют о наличии у него заболеваний, согласно которым, может быть применим п. «в» ст. 24, п. «в» ст. 52, п. «в» ст. 42, п. «в» ст. 40, п. «в» ст. 49, п. «в» ст. 57, п. «в» ст. 65, п. «в» ст. 66, п. «в» ст. 68 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, в соответствии с которой мне должна быть определена категория годности к военной службе - «В» - ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с п.п. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и он должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Обращает внимание суда, что субъективные жалобы являются частью анамнеза.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просил суд признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования г. Тула от 13.12.2024 г.

Определением суда от 24.12.2024 из числа заинтересованных лиц исключен Военный комиссариат городского округа г. Тула, и привлечены в качестве соответчиков по делу Военный комиссариат городского округа г. Тула, Военный комиссариат Тульской области.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил провести судебное заседание в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель призывной комиссии городского округа Тулы Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Военный комиссариат городского округа города Тулы Тульской области, извещенный о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.

Представитель военного комиссариата Тульской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменной позиции по административному исковому заявлению просила рассмотреть дело в отсутствие представителя и в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что в отношении ФИО4 проводилась призывная комиссия МО г. Тула 13.12.2024 года, выставлена соответствующая категория годности. Все жалобы на состояние здоровья были отражены в листах медицинского освидетельствования. Медицинские документы, представленные ФИО4, приобщены к материалам личного дела. На основании имеющихся у ФИО4 заболеваний, ему была выставлена соответствующая категория годности. ФИО4 не был лишён возможности представить медицинские документы в подтверждение наличия у него какого-либо заболевания, требующего назначения повторного медицинского освидетельствования. При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года № 574 (пункт 8 Положения о военно-врачебной экспертизе). В соответствии с указанным Положением о независимой военно-врачебной экспертизе такая экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы (пункты 7 и 8). ФИО4 медицинского освидетельствования в независимой, военно-врачебной экспертизе с целью опровержения правильности установленной категории годности не проходил и, соответственно, заключения независимой военно-врачебной экспертизы в призывную комиссию не предоставил. Таким образом, ФИО4 не были представлены доказательства, дающие основания для установления иной категории годности и опровергающие правомерность присвоения ему соответствующей категории годности.

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 150 КАС РФ, в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав специалистов врачей ФИО1, ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу положений ст. ст. 62, 226 ч.ч. 9, 11 КАС РФ, бремя доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и соблюдения сроков обращения в суд возложено на административного истца. Бремя доказывания обстоятельств того, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на административного ответчика.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО4 является лицом призывного возраста, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Тульской области. В связи с проведением мероприятий, связанных с призывом, ФИО4 проходил медицинское освидетельствование в отделе военного комиссариата.

Решением призывной комиссии г. Тулы от 13.12.2024 года ФИО4 признан годным к военной службе, категория годности «А», решение призывной комиссии- ст.22-призвать на военную службу, предназначить в части СВ, решение принято единогласно.

ФИО4 вручена повестка на 16.12.2024 в военный комиссариат Городского округа город Тула Тульской области для отправки к месту прохождения службы, куда он не прибыл, с решением не согласился, обратился в суд с настоящим административным иском.

Оспаривая указанное решение призывной комиссии, административный истец ссылался на то, что на момент прохождения медицинского освидетельствования им были предъявлены жалобы на состояния здоровья, а именно: <данные изъяты>, то есть согласно п. «в» ст. 24, п. «в» ст. 52, п. «в» ст. 42, п. «в» ст. 40, п. «в» ст. 49, п. «в» ст. 57, п. «в» ст. 65, п. «в» ст. 66, п. «в» ст. 68 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, в соответствии с которыми ему должна быть определена категория годности к военной службе - «В» - ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с п.п. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», он должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу п. п. 1, 3, 6 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с последующими изменениями и дополнениями) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе воинский учет и призыв на военную службу.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Как следует из содержания ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно положениям пп. «а» п.1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя, в том числе, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 4 ст. 26 Закона).

Согласно статье 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве осуществляются военными комиссариатами.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ (часть 1 статьи 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призыв граждан на военную службу осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

Исходя из положений п. 33 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. № 400, для осуществления призыва граждан на военную службу решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара субъекта РФ создаются призывные комиссии. При обслуживании военным комиссариатом нескольких муниципальных образований призывная комиссия создается в каждом из них.

В городском округе призывные комиссии создаются, как правило, по числу военных комиссариатов, обслуживающих соответствующие территории округа, для принятия решений в отношении призывников, состоящих на воинском учете в этих военных комиссариатах.

Судом установлено, что Указом Губернатора Тульской области от 27.09.2024 года №113 «О подготовке и проведении призыва граждан, проживающих на территории Тульской области, на военную службу в период с 1 октября по 31 декабря 2024 года» были утверждены составы призывных комиссий по Тульской области и муниципальных районов и городских округов по должностям на период призыва на военную службу.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Согласно п. 6 ст. 9 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» комиссия по постановке на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору для определения пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

В соответствии со ст.5.1 Закона N 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

Военно-врачебная экспертиза в силу п.4 Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

П.14 Положения, в частности, предусмотрено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Пунктом 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной совместным приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 года N 240/168, также предусмотрено проведение вышеназванных диагностических исследований.

Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника. Флюорограммы (рентгенограммы), анализы крови, мочи и электрокардиограммы находятся в личном деле призывника (приложение 7 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) до истечения срока его хранения (пункт 8 Инструкции).

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе (пункт 9 Инструкции).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункт 6 Положения).

Пункт 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 предусматривает, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Так к ст. 24 Расписания болезней относятся сосудистые заболевания головного и спинного мозга, к ст. 52 относятся бронхиальная астма, к ст. 42 относятся ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врожденные), к ст. 40 относятся глухота, глухонемота, понижение слуха, к ст. 49 относятся болезни полости носа, околоносовых пазух, глотки, к ст. 57 относятся болезни пищевода, кишечника (кроме двенадцатиперстной кишки) и брюшины (в том числе врожденные), к ст. 65 относятся хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей, к ст. 66 относятся болезни позвоночника и их последствия, к ст. 68 относятся плоскостопие и другие деформации стопы.

Из анализа указанных правовых норм следует, что Положениями о военно-врачебной экспертизе прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования, с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, отнесена непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.

Из представленного личного дела призывника ФИО4 в том числе его учетной карты и документов медицинского освидетельствования, следует, что в ходе медицинского освидетельствования ФИО4 был осмотрен врачами-специалистами: дерматовенерологом, хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, включенными в состав военно-врачебной комиссии, персональный состав врачей-специалистов, согласован с руководителем медицинских организаций и утвержден председателем призывной комиссии по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)). Установлен диагноз- годен, категория годности А.

В личном деле призывника имеются заключения врачей специалистов, которые даны на основании жалоб, анамнеза и данных объективного исследования, в том числе лист медицинского освидетельствования врача ФИО1 от 12.12.2024, где в разделе жалобы указано – жалоб нет. В разделе диагноз указано: здоров. Дано заключение указанным врачом-неврологом ФИО1 о категории годности А - годен.

В ходе рассмотрения данного дела, была допрошена в качестве специалиста врач-невролог ФИО1, которая подтвердила свои заключения при проведении медицинского освидетельствования истца в ходе проведения призыва на военную службу, а также указала, что 13 декабря 2024 года ФИО4 был у нее на осмотре. Сказал, что ранее были головные боли. Никаких документов ей не показал. Никаких жалоб на момент осмотра не было, поэтому ею был поставлен диагноз - здоров, поставлена категория годности «А» - годен к военной службе без ограничений.

В ходе рассмотрения данного дела, был допрошен в качестве специалиста врач-терапевт ФИО2., который подтвердил свои заключения при проведении медицинского освидетельствования истца в ходе проведения призыва на военную службу, а также указал, что в 2019 году ФИО4 был поставлен диагноз «<данные изъяты>», категория годности – «г», что означает временно не годен к военной службе и он направлялся на обследование по месту жительства и должен был предоставить врачам военного комиссариата медицинское заключение. Впоследствии, после 2019 года, никаких документов о собственном здоровье он не предоставлял. Медицинского заключения по неврологии, он также не предоставлял. Также пояснил, что ФИО4 не лечится и не наблюдается ни у какого врача, соответственно, каких-то подтверждающих или опровергающих документов он на освидетельствование не приносил. В отношении ФИО4 был проведен наружный осмотр. Острые патологии у него не выявили, в связи с этим его признали полностью годным к военной службе.

Суд принимает во внимание и придает доказательственное значение показаниям данных специалистов, поскольку они обладают специальными познаниями в области медицины, показания последовательны, полностью даны ответы на поставленные вопросы.

При проведении медицинского освидетельствования, с учетом представленных призывником ранее и имеющихся в материалах личного дела медицинских документов, жалоб, анамнеза и данных объективного исследования, в военном комиссариате МО г. Тула не выявлено данных, указанных в Расписании болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, позволяющих признать ФИО4 ограниченно годным к военной службе или освободить от прохождения военной службы, и военно-врачебной комиссией не установлено.

Поскольку на момент вынесения оспариваемого решения у административного истца заболевания с той степенью нарушения функции, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев для освобождения его от прохождения военной службы не обнаружено, суд приходит к выводу о том, что установления иной категории годности и освобождения его от прохождения военной службы не имеется.

Заключение сделано на основании непосредственного личного медицинского освидетельствования истца с привлечением специалистов с учетом объективных данных состояния его здоровья, с учетом его жалоб, установленных при освидетельствовании.

Как следует из выписки из дела с протоколами заседаний призывной комиссии г. Тула Протокол № 54 от 13.12.2024, призывнику ФИО4 установлен следующий диагноз: здоров.

По результатам обследования врачами-специалистами была поставлена истцу категория годности «А».

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года № 574 (пункт 9 Положения о военно-врачебной экспертизе).

ФИО4 медицинского освидетельствования в независимой военно-врачебной экспертизе с целью опровержения правильности установленной категории годности не проходил.

Ходатайств о назначении судебной военно-врачебной медицинской экспертизы административным истцом не заявлялось.

Таким образом, истцом не были представлены доказательства, которые бы свидетельствовали о наличии у него заболеваний, дающих основания для установления иной категории годности и опровергающих правомерность присвоения ему категории годности «А». Призывная комиссия при вынесении решения о призыве ФИО4 на военную службу не нарушила права административного истца.

По мнению суда, истец не лишен возможности представить в призывную комиссию необходимые результаты исследований при прохождении медицинского освидетельствования в период очередного призыва, а также - обращения в организацию, производящую независимую военно-врачебную экспертизу, для подтверждения права на освобождение от призыва на военную службу и подтверждения категории годности к военной службе.

Поскольку административный истец воспользовался своим правом, то законность решения призывной комиссии МО город Тула проверена в судебном порядке.

Такие доказательства, которые бы свидетельствовали о наличии у него заболеваний, дающих основания для установления иной категории годности и опровергали правильность установления ему иной категории годности, свидетельствующие о нарушении его прав, административным истцом не были представлены и на момент рассмотрения дела судом не установлены.

Решение призывной комиссии о призыве на военную службу административного истца принято с соблюдением установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников (пункта 14 Положения, пункта 7 Инструкции), а также в предусмотренном законом составе ее членов, что следует из выписки протокола заседания призывной комиссии МО г. Тула от 13.12.2024.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что решение, вынесенное призывной комиссией муниципального образования город Тула на основании компетентного заключения военно-врачебной комиссии, соответствует приведенным требованиям закона, принято компетентным органом, с учетом предоставленных ему полномочий, в законном составе. Годность к военной службе определена в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития. Отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия у ФИО4 не установила.

Таким образом, действия призывной комиссии по установлению степени годности заявителя к военной службе произведены на основании закона.

Оспариваемое заявителем решение призывной комиссии, будучи направленным на реализацию конституционной обязанности по защите Отечества, с учетом приведенных правовых позиций не может рассматриваться как нарушающее какие-либо права административного истца.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости отказа ФИО4 в удовлетворении заявленных им административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к призывной комиссии муниципального образования города Тула, Военному комиссариату городского округа города Тула, Военному комиссариату Тульской области об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 февраля 2025 г.

Председательствующий /подпись/ О.В. Климова

<данные изъяты>

<данные изъяты>