Дело № 2а-784/22

УИД 61RS0040-01-2022-000942-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием

административного истца - представителя ОМВД России по <адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений, указав, что ФИО2 осужден 14.03.2016 Таганрогским городским судом Ростовской области по ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 162 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в ИК, освобожден 19.04.2019 из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания. Решением Мартыновского районного суда Ростовской области от 25.06.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года после отбытия наказания, со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. ФИО2 10.07.2021 поставлен на учет в ОМВД России по Мартыновскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ. 10.07.2021, при оформлении дела административного надзора ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако поднадзорный ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не стал, допустил в течение года административные правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП. Поднадзорный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, возложенных законом, кроме того ФИО2 не работает, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и заявлений со стороны соседей на поведение ФИО2 в быту не поступало. Просит дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрета выезда за установленные судом пределы территории и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 поддержал административный иск, просит его удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 иск признал полностью.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5, в заключении указала, что заявление Отдела МВД России по <адрес> подлежит удовлетворению поскольку ФИО2 нарушает установленные ему ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности, не являлся на регистрацию, отсутствовал по месту жительства в установленное ограничением время, считает необходимым дополнить административные ограничения, указанные в заявлении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Суд установил, что 14.03.2016 ФИО2 осужден Таганрогским городским судом Ростовской области за совершения преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 139, ч.1 ст. 162 УК РФ к 4 годам и 1 месяцу лишения свободы общего режима.

19.04.2019 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания, судимость в отношении ФИО2 будет погашена 19.04.2027.

Решением Мартыновского районного суда Ростовской области от 25.06.2021 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на два года, а также установлены на время административного надзора следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязанность являться 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, ранее судим по ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 162 УК РФ, <данные изъяты>, не трудоустроен, к административной ответственности привлекался по ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, жалоб от соседей, администрации не поступало.

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют, о том, что после установления административного надзора ФИО2 в течение года привлекался неоднократно к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Мартыновского судебного района 14.12.2021 по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде ареста сроком на трое суток (административные дела № 5-1-265/2021, № 5-1-583/2021, № 5-1-585/2021, № 5-1-586/2021).

Кроме того 25.03.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, с назначением ему наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток по каждому из совершенных трех административных правонарушений (административные дела № 5-1-139/2022, № 5-1-140/2022, № 5-1-141/2022).

Учитывая совершение административным ответчиком в течение года трех административных правонарушений, связанных с нарушением порядка управления, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, установив обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет выезда за пределы территории <адрес>.

При этом каких-либо оснований для установления запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не усматривает, поскольку материалы административного дела сведений об участии поднадзорного лица в таких мероприятиях и допущенных им нарушений в период административного надзора, не содержат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административный иск Отдела МВД России по Мартыновскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить в части.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, до окончания срока административного надзора дополнительные административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории Мартыновского района Ростовской области;

- обязать являться 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.А. Большакова