Дело № 2а-197/2023

34RS0014-01-2023-000097-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 20 марта 2023 года

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Генералова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Коробовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Инвест Капитал» к судебному приставу-исполнителю Дубовского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 ФИО6, Дубовскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

установил:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту ООО) «Инвест Капитал» обратилось в суд иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Дубовского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов (далее по тесту Дубовского РО СП ГУФССП) по Волгоградской области ФИО2, Дубовскому РО СП ГУФССП по Волгоградской области, ГУФССП по Волгоградской области с требованием о признании незаконным бездействия по не направлению в установленные законные срок постановления от 2 ноября 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства; о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 2 ноября 2022 года.

При подаче административного искового заявления в обосновании заявленного требования указано, что 17 октября 2022 года ООО «Инвест Капитал» обратился в ФИО3 СП ГУФССП по Волгоградской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от 17 ноября 2021 года № №. 10 февраля 2023 года административным истцом было получено постановление от 2 ноября 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине отсутствия в исполнительном документе сведений о взыскателе и должнике. Ранее на основании исполнительного документа возбуждалось исполнительное производство № № от 30 декабря 2021 года. Указывают о нарушении положений Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель административного ответчика ООО «Инвест Капитал»» уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В административном деле имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Дубовского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Дубовского РО СП ГУФССП по Волгоградской области, ГУФССП по Волгоградской области в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 надлежащим образом извещёна о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Судом на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ было определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как указано в ч. 1, 5 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1-4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа (ч. 1). Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью (ч. 5).

В судебном заседании установлено, что 17 ноября 2021 года мировым судьей судебного участка № 6 Дубовского судебного района Волгоградской области был выдан судебный приказ № 2-6-1501/2021 по взысканию задолженности с ФИО4 в пользу ООО «Инвест Капитал».

Судебный приказ соответствует требованиям, предъявляемым оформлению судебных приказов установленных ст. 124 ГПК РФ в редакции до вступления в силу Федерального закона от 21.12.2021 года № 417-ФЗ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дубовского РО СП ГУФССП по Волгоградской области от 2 ноября 2022 года было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № № от 17 ноября 2021 года по взысканию задолженности с ФИО4 в пользу ООО «Инвест Капитал» по причине того, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, основание п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».

Установлено, что на основании исполнительного документа № № от 17 ноября 2021 года было возбуждено исполнительное производство № № от 30 декабря 2021 года.

Также установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Дубовского РО СП ГУФССП по Волгоградской области от 2 ноября 2022 года было направлено в ООО «Инвест Капитал» только 7 февраля 2023 года.

Суд считает, что судебным приставом-исполнителем допущено нарушение ч.1 и ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», выразившееся в незаконном отказе в возбуждении исполнительного производства и уклонении от обязанности по направлению копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Способом восстановления права в данном случае указанного требования является возложение на судебного пристава-исполнителя обязанности направить копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю и обязывании возбуждения исполнительного производства.

Как уже указано выше копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 2 ноября 2011 года была направлена ООО «Инвест Капитал» 7 февраля 2023 года.

На основании на основании исполнительного документа № № от 17 ноября 2021 года было возбуждено исполнительное производство 8682/23/34005-ИП.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Предусмотренная законом совокупность условий, указанных ст. 227 КАС РФ, для признания незаконным бездействия административного ответчика судебного пристав-исполнителя Дубовского РО СП ГУФССП по Волгоградской области ФИО5 на день рассмотрения дела отсутствует.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» ответственность за своевременное и надлежащее исполнение требований исполнительного документа лежит непосредственно на судебном приставе-исполнителе, в производстве которого находится исполнительное производство.

Таким образом нет оснований для признания незаконными бездействия Дубовского РО СП ГУФССП по Волгоградской области и ГУФССП по Волгоградской области по все заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Инвест Капитал» к судебному приставу-исполнителю Дубовского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 ФИО7, Дубовскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия по не направлению в установленные законные срок постановления от 2 ноября 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства; о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 2 ноября 2022 года, отказать.

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Судья: подпись А.Ю. Генералов