Дело № 2-2053/2023

22RS0011-02-2023-001538-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 29 мая 2023 года

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице администрации города Рубцовска Алтайского края к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование город Рубцовск в лице администрации города Рубцовска Алтайского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, площадью 14,0 кв.м., расположенный по адресу: ..., для обслуживания киоска по продаже продовольственных товаров, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, путем сноса или демонтажа от всех строений, сооружений или отдельных конструкций.

В обоснование требований указав, что *** между сторонами заключен договор -НТО на размещение нестационарного торгового объекта (НТО) – киоска (продовольственные товары) на территории города Рубцовска по адресу: .... Предметом договора являлась передача ФИО1 за плату торгового места для размещения нестационарных торговых объектов и осуществление торговли, киоск (продовольственные товары) период размещения – с *** по ***, согласован номер торгового места, площадь, сумма годовой оплаты. В результате осмотров было установлено, что киоск (продовольственные товары) находился в неудовлетворительном состоянии. Прилегающая территория не убиралась. Длительное время (более трех месяцев) не эксплуатировался. В январе 2023 года установлен новый киоск «Столото», используется для продажи лотерейных билетов (непродовольственные товары), соответственно нестационарный торговый объект используется не по назначению. Прилегающая территория не благоустроена, не убирается. 4 марта 2023 года договор на размещение нестационарного торгового объекта расторгнут. Администрацией города Рубцовска Алтайского края в результате контрольных осмотров неоднократно направлялись ответчику требования и предписания о необходимости устранить выявленные в результате осмотров и составления актов нарушения (от *** , от *** ). *** направлено уведомление о прекращении договора на размещение НТО с указанием на расторжение договорных обязательств с освобождением указанного земельного участка.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а по инициативе арендодателя аренда также может быть прекращена по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Абзацем 2 п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законно или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 1).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2).При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснения, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» в силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Гражданского кодекса Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Абзацем 1 ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что между муниципальным образованием город Рубцовска Алтайского края в лице администрации города Рубцовска Алтайского края и ФИО1 *** заключен договор -НТО на размещение нестационарного торгового объекта (далее НТО) на территории города Рубцовска.

Согласно п. 1.1. Договора, на основании п. 6.4 Положения о размещении НТО на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденного постановлением от *** , схемы размещения НТО на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденной постановлением от *** , администрация предоставляет владельцу право на размещение НТО, а владелец обязуется разместить и обеспечить в течении срока действия договора функционирование НТО в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Место расположение объекта: ...; киоск (продовольственные товары), площадь 14,0 кв.м (п. 1.2 договора).

Период размещения объекта установлен с *** по *** (п. 1.3 договора).

Условиями договора установлено, что арендатор своевременно, поквартально не позднее 15 числа следующим за кварталом месяца обязан перечислять плату по вышеуказанному договору на счет администрации города Рубцовска (п. 2.2., 2.3 договора).

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что любая из сторон вправе в любое время отказаться от настоящего договора, предупредив об этом другую сторону не менее чем за 30 дней до окончания договора.

В соответствии с пунктом *** договора, при прекращении договора ответчик обязан в течении 10 календарных дней освободить за свой счет и своими силами участок от временных строений и сооружений, принадлежащих ему на праве собственности.

Заявляя исковые требования, администрация города Рубцовска Алтайского края ссылается на расторжение договора -НТО от *** по предоставлению земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта.

Согласно подпункту «б» - «д» п. 5.2 раздела 5 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденного постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от *** , основанием для досрочного прекращения действий договора на размещение и эксплуатацию НТО является неоднократно выявленные нарушения муниципальных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность в НТО, а также не исполнение владельцами НТО предписаний администрации города Рубцовска Алтайского края об устранении выявленных нарушений, неисполнение владельцами НТО условий договора.

Действие данных положений распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, в том числе на территории общего пользования.

Подпунктом «в» пункта 5.2. раздела 5 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденного постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от *** , предусмотрено основание для досрочного прекращения действий договора в одностороннем порядке, - неиспользование НТО по назначению, указанному в договоре в течении 3 месяцев и более.

В соответствии с актом осмотра от *** установлено, что киоск на момент осмотра не эксплуатируется. Прилегающая территория находится в неудовлетворительном состоянии: с восточной стороны киоска разбросаны бытовые отходы.

*** ФИО1 направлено предписание об устранении выявленных фактов нарушения действующего законодательства в течении 10 дней. Со дня получения требования.

В соответствии с актом осмотра от *** установлено, что киоск на момент осмотра закрыт, торговая деятельность не осуществляется. Киоск находится в удовлетворительном состоянии (грязный, рекламная вывеска выгоревшая) ФИО1 направлено уведомление о прекращение договора НТО -НТО от ***.

*** администрацией города Рубцовска Алтайского края ФИО1 направлено требование о необходимости приведения НТО в надлежащее состояние, которое ответчиком получено лично ***. Нарушения не устранены, ответа не последовало.

Солгано акту осмотра нестационарного торгового объекта от *** на момент осмотра киоск закрыт, торговая деятельность не осуществляется. Киоск находится в удовлетворительном состоянии (грязный, рекламная вывеска выгоревшая). Прилегающая территория не убирается.

В связи с чем, *** после осмотра и составления акта осмотра в адрес ФИО1 направлено уведомление о прекращении договора на размещение нестационарного торгового объекта. Уведомление получено ответчиком лично ***.

Таким образом, свои обязанности по уведомлению ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, с учетом пункт 5.1 вышеуказанного договора -НТО от ***, который содержит право уполномоченного органа на односторонний отказ от договора, администрацией выполнены.

В настоящее время договор расторгнут, однако торговый киоск не демонтирован.

*** вновь произведен осмотр нестационарного торгового объекта, по итогам которого составлен акт , которым установлено наличие киоска для продажи непродовольственных товаров «Столото», соответственно, НТО используется не по назначению, что является нарушением условий договора, в соответствии с пунктом 1.2.2. которого Администрация предоставила владельцу нестационарного торгового объекта право на размещение киоска продовольственных товаров.

Аналогичный акт составлен *** .

Доказательства заключения между сторонами по делу иного договора на размещение киоска для продажи непродовольственных товаров «Столото» либо изменения заключенного между сторонами договора в части целевого назначения аренды земельного участка, материалы дела не содержат.

Поскольку действия администрации города Рубцовска Алтайского края по отказу от договора аренды носят последовательный характер, обусловлены нарушением ответчиком условий заключенного договора, а также условий Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденного постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от *** (в настоящее время действует Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденного постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от *** ), учитывая уведомление о принятом решении о расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Рубцовска и освобождении земельного участка, направленное ответчику, соответственно, спорный договор считается расторгнутым.

Установив, что договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Рубцовска, являвшийся основанием для размещения ФИО1 торгового киоска на предоставленном ему земельном участке, расторгнут, нахождение киоска на спорном земельном участке и ведение деятельности являются незаконными.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению, суд считает необходимым обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 14,0 кв.м. расположенный по адресу: ..., путем сноса или демонтажа от всех строений, сооружений или отдельных конструкций.

Согласно частям 1 и 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание разумность сроков исполнения решения суда, суд полагает необходимым установить ответчику срок для освобождения земельного участка в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исходя из заявленных требований, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице администрации города Рубцовска Алтайского края удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность освободить земельный участок площадью 14,0 кв.м. расположенный по адресу: ... путем сноса или демонтажа от всех строений, сооружений или отдельных конструкций.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Максимец