Дело №2а-2210/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2025 года г. Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Казацкого В.В.,
при секретаре Рябчевской Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> г. Севастополя ГУ ФССП России по <адрес> и г. Севастополю ФИО2, ОСП по <адрес> г. Севастополя ГУ ФССП России по <адрес> и г. Севастополю, ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,-
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> г. Севастополя ГУ ФССП России по <адрес> и г. Севастополю ФИО2, ОСП по <адрес> г. Севастополя ГУ ФССП России по <адрес> и г. Севастополю, ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю, в котором просила признать бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными, выразившиеся в непринятии мер о расчете задолженности по алиментам, в том числе индексации в рамках исполнительного производства №-ИП с ДД.ММ.ГГГГ, а также непринятии мер принудительного взыскания погашения задолженности по алиментам в отношении должника ФИО3
В обоснование заявленных требований истец указала, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП о взыскании с должника ФИО3 алиментов. В рамках данного исполнительного производства за должником числится задолженность по уплате алиментам, установленных к взысканию, при этом судебным приставом-исполнителем меры по взысканию задолженности не принимаются, в том числе не производится индексация, предусмотренная законодательством об исполнительном производстве. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.
В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что административный истец, административные ответчики и заинтересованное лицо извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч 1 ст. 121 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
На основании ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно положениям пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, а также части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Согласно ч. 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с ч. 3 статьи 102 Закона об исполнительно производстве размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель осуществляет действия по определению размера взыскиваемых алиментов, устанавливает размер задолженности по алиментам, а также проверяет правильность удержания и перечисления алиментов, в том числе за предшествующий период.
Судом установлено, что в ОСП по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка, удостоверенного нотариусом города Севастополя ф.и.о. от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в реестре №-н/92-2018-1-488 (далее – Соглашение об уплате алиментов) предметом которого является выплата алиментов, предназначенных на содержание малолетней дочери, до достижения ей 18 летнего возраста, плательщик алиментов – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получатель алиментов - законный представитель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Пунктом 1.1 Соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка следует, что плательщик начиная с ДД.ММ.ГГГГ и не позднее 20 числа следующего месяца обязуется ежемесячно уплачивать алименты на дочь ф.и.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 9 000 рублей, но размер алиментов не может быть ниже размера алиментов, которые Получатель алиментов мог бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.
Согласно п. 1.3 Соглашения, алименты, указанные в п. 1.1, подлежат индексации согласно статьям, 104, 117 Семейного кодекса РФ.
Как следует из представленных материалов исполнительного производства, в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании Соглашения об уплате алиментов, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено на основании заявления взыскателя и исполнительный документ возвращен взыскателю, о чем свидетельствует отметка на исполнительном документе, согласно которому задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 231 971,71 рублей.
Согласно исполнительного производства №-ИП, возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании Соглашения об уплате алиментов в отношении должника ФИО3 содержится постановление мирового судьи № Балаклавского судебного района города Севастополя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым установлено, что в отношении должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, задолженность по алиментам которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 242 360,90 рублей, он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО6 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, которым определена должнику ФИО3 задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 530 383,97 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление № об определении задолженности по алиментам, которым определена должнику ФИО3 задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 130 844,20 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, которым определена должнику ФИО3 задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 653,80 рублей.
Согласно представленной справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взысканы с должника денежные средства в счет уплаты алиментов в размере 662 147,62 рубля.
Вместе с тем в постановлениях о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 периоды расчета задолженности противоречат друг другу, в результате чего не представляется возможным определить задолженность по уплате алиментов в отношении должника.
Согласно ч.2 ст.104 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) алименты могут уплачиваться в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества, а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.
При указанных обстоятельствах произведенные заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО6, а также судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 расчеты задолженности по алиментам в отношении ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП не представляется возможным признать обоснованными и основанными на требованиях закона, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
В силу ч.1 ст.117 СК РФ индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.
В случае индексации алиментов судебным приставом-исполнителем, он выносит соответствующее постановление.
При индексации алиментов судебному приставу-исполнителю в первую очередь необходимо определить, какой сумме была равна величина прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, на момент вынесения судом решения.
Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в городе Севастополе на 2025 год» установлена величина прожиточного минимума в городе Севастополе на 2025 года в том числе для детей в размере 17 545 рублей.
Таким образом, величина 0,51 кратная прожиточному минимуму алиментов, установленных Соглашением об уплате алиментов в размере 9 000 рублей, значит при установленном прожиточном минимуме по городу Севастополю на 2025 года для детей платеж должен составлять 8 947,95 рублей, с учетом индексации.
Согласно с. 4 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Из положений подп. 12 п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, абзаца четвертого п. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
В силу положений части 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службу судебных приставов рассматривает заявление, в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Факт поступления обращений административного истца в адрес административного ответчика ответчиком не оспаривается, и документально не опровергнут; доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.
Следовательно, постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) судебного пристава-исполнителя о проведении расчета задолженности, отражающего реальную задолженность об уплате алиментов в отношении должника по исполнительному документу, должно быть направлено в адрес взыскателя в соответствии с требованиями Закона об исполнительно производстве.
Однако документальных доказательств о направлении и получении постановления административным ответчиком постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) судебного пристава-исполнителя о проведении индексации и постановления о расчете задолженности по алиментам в материалах дела административным ответчиком не представлено.
Иных документальных доказательств, исключающих соответствие указанных выводов суда фактическим документальным доказательствам, представленным в порядке ст. 61 КАС РФ, в материалах дела не имеется, суду представлено не было.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Установление самого факта незаконности тех или иных решений, действий (бездействий) государственного органа или должностного лица без восстановления прав административного истца является недопустимым в силу требований части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Из материалов дела следует и судом установлено, что фактически обращение административного истца о проведении расчета задолженности за весь период взыскания алиментных платежей, установленных Соглашением об уплате алиментов, в том числе индексации рассмотрено не было; доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г. Севастополя ГУФССП России по <адрес> и г. Севастополю ФИО2 нарушают права взыскателя на получение своевременной информации о рассмотрении ходатайства, а также расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству, в том числе расчета индексации алиментных платежей в связи, с чем исковые требования ФИО1 в части обжалуемого бездействия являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В иной части исковые требования суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -
решил:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г. Севастополя ГУФССП России по <адрес> и города Севастополю ФИО2, выразившееся в не рассмотрении обращений взыскателя ФИО1 о направлении заявителю постановления о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения заявителя с учетом индексации.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г. Севастополя ГУФССП России по <адрес> и города Севастополю ФИО2 в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения прав взыскателя.
В удовлетворении исковых требований в иной части – отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.В. Казацкий