Решение по делу № 2А-853/2022 от 15.06.2022 | Черепановский районный суд (Новосибирская область)

............

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 г. г. Черепаново

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи - Зенковой Л.Н.,

с участием ст. помощника прокурора Черепановского района Новосибирской области Плотниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Гейзер Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Черепановскому району Новосибирской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил :

Отдел МВД России по Черепановскому району Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В заявлении указав, что административный ответчик

ФИО1 осужден (дата) Ленинским районным судом г. Тюмени по ст. 158 ч.3, ст. 30 ч.3, ст. 158 ч.3 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. (дата) освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. (дата) по решению Печорского городского суда республики Коми в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: 1) явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; 2) находится по месту жительства (пребывания) в ночное время с 00-00 часов до 06-00 часов (если отсутствие по месту жительства не связано с трудовой занятостью); запрет пребывания в питейных и игорных заведениях. (дата) по решению Первомайского районного суда г. Омска ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде: явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства. С (дата) до (дата) ФИО1 состоял на учете в ________. ФИО1 в связи с переменой места жительства, прибыл ............ для постановки на учет Отдела МВД России по Черепановскому району. С (дата) ФИО1 состоит на учете Отдела МВД России по Черепановскому району в категориях : «лицо, в отношении которого установлен административный надзор», «ранее судимый». За истекший период с ФИО1 сотрудниками Отдела МВД России по Черепановскому району была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки поднадзорного по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы на правовые темы. ФИО1 официально трудоустроен в ООО «Акватик». Несмотря на проводимую работу, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения. В связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года: 1) (дата) привлечен по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол № от (дата)), подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 2) (дата) был привлечен по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ (административный протокол № от (дата)), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 500 рублей; 3) (дата) привлечен по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол № от (дата)), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 500 рублей. Просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения ограничением в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и своевременно извещен, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был своевременно и надлежаще извещен, своего представителя в суд не направил, отложить разбирательство дела не просил, возражений по заявленным административным истцом требованиям не представил. Обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, заявив о признании административных исковых требований в полном объеме.

Необходимости в личном участии административного ответчика в судебном заседании не имеется.

Ст. помощник прокурора Черепановского района Новосибирской области полагал, что у суда имеются основания для удовлетворения административного искового заявления в отношении административного ответчика ФИО1

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пп.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Решением Печорского городского суда Республики Коми в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости (восемь лет с момента освобождения), с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1(один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания в питейных и игорных заведениях;

- находится по месту жительства (пребывания) в ночное время в период с 00 до 06 часов (если отсутствие по месту жительства не связано с трудовой деятельностью).

Из вышеуказанного решения следует, что ФИО1 отбывал наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

(дата) ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор в УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции № УМВД России по г. Омску.

Решением Первомайского районного суда г. Омска от (дата) установленные решением Печорского городского суда Республики Коми от (дата) административные ограничения дополнены админситративным ограничением в виде: - обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) (всего с учетом ранее установленных и дополнительного ограничений явка 2 раза в месяц).

(дата) ФИО1 поставлен на профилактический учет ОУУП и ПДН ОМВД России по Черепановскому району.

ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные в отношении него судом.

Однако административный ответчик выводов для себя не сделал, будучи поднадзорным лицом, неоднократно в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют материалы дела.

Факт совершения административных правонарушений административный ответчик ФИО1 не оспаривал, протоколы об административном правонарушении и/или постановления об административном наказании в установленном законом порядке им не обжалованы, вступили в законную силу.

Доказательств обратного суду не представлено.

В материалах дела имеется характеристика, предоставленная УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по Черепановскому району НСО, на административного ответчика ФИО1, объективность которой он не оспаривал. Из характеристики следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб в его адрес не поступало. ФИО1 проживает совместно с женой и малолетними детьми, трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" (п. 16), при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решая вопрос о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Оценивая в совокупности характер преступления и поведение административного ответчика, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, суд признает обоснованными требования административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Черепановскому району Новосибирской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, (дата) рождения, решением Печорского городского суда Республика Коми от (дата) и решением Первомайского районного суда города Омска (дата), административные ограничения административным ограничением в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись Л.Н. Зенкова

Мотивированное решение изготовлено:(дата).

Судья: подпись Л.Н. Зенкова