Решение по делу № 2-2097/2023 от 04.05.2023

Дело №2-2097/2023

Решение

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г.о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Федеральному Агентству лесного хозяйства, Администрации городского округа Щелково Московской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в Щелковский городской суд с исковым заявлением к Федеральному Агентству лесного хозяйства и Администрации городского округа Щелково Московской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, в обосновании которого указал, что он является членом Товарищества собственников недвижимости «Строитель» с 01.07.2007 г. владеет земельным участком №№ по №, расположенного в пределах границ <данные изъяты>», площадью 700 кв.м.

В обоснование иска указано, что право собственности на земельный участок не оформлено, земельный участок не поставлен на кадастровый учёт, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек его границ. Однако, земельный участок существует на местности в неизменном виде с 1964 г., а его границы закреплены на местности объектом искусственного происхождения – ограждением.

В настоящее время право пользования <данные изъяты>» земельным участком площадью 61398 кв.м. и его границы установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 05.05.2021 г. по делу № т.е. существовавшие ранее препятствия в приобретении земельного участка у истца отпали. Однако, поскольку границы земельного участка ТСН до настоящего времени не поставлены на государственный кадастровый учёт и проект организации и застройки территории ТСН не утвержден, это делает невозможным приобретение права собственности истца на земельный участок во внесудебном порядке.

Кроме этого, с целью подготовки документов для повторного обращения в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность истец обратился к кадастровому инженеру, который в своем Заключении указал, что земельный участок истца расположен в границах <данные изъяты> имеет общую площадь 738 кв.м., накладывается на земельный участок с кадастровым номером №

Таким образом, наличие пересечения фактических границ земельного участка истца, границы которого существуют на местности более 15 лет, с границами земельного участка ответчика с кадастровым номером № сформированного с даты постановки на кадастровый учёт, т.е. с 2022 г., дают основания предполагать, что границы земельного участка ответчика имеют признаки реестровой ошибки.

Истец просит суд установить границы земельного участка №, расположенного в пределах границ <данные изъяты> уточняемой площадью 730 кв.м. в соответствии с единственным вариантом заключения эксперта ФИО2 №№

В судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежаще, его представитель действующий на основании доверенности (копия в деле) в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования с учетом проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, просил суд удовлетворить их по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Щелково Московской области, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала свой письменный отзыв на иск.

Представитель ответчика - Федерального агентства лесного хозяйства, и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Совещаясь на месте, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав явившихся в судебное заседание представителей истца и ответчика, а также эксперта проводившего судебную экспертизу, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства каждое в отдельности, а также в их совокупности и взаимной связи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 ФИО11 является членом <данные изъяты>ранее <данные изъяты>») с 01.07.2007 г. владеет земельным участком №№ по №, расположенного в пределах границ ТСН «Строитель», площадью 700 кв.м.

Право собственности на земельный участок не оформлено, земельный участок не поставлен на кадастровый учёт, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек его границ.

Вместе с тем, спорный земельный участок существует на местности в неизменном виде с момента выделения земель под коллективное землепользование в 1964 г., а его границы закреплены на местности объектом искусственного происхождения – ограждением.

Изначально, земельный участок площадью 5,6 га по сторонам Северной высоковольтной линии электропередач под коллективное землепользование был выделен Фрязинскому СМУ рабочих под общественный огород решением Исполкома Мытищинского райсовета от 29.09.1964 №№ и решением Исполкома Щелковского горсовета от 26.05.1970 № №. Контроль за правильным использованием земельного участка возложено на директора Щелковского лесхоза.

Согласно Уставу от 11.06.1977 в границах указанного земельного участка площадью 5,6 га в 20-21 кварталах Щелковского лесничества учебно-опытного лесхоза МЛТИ Московской области рабочими и служащими Фрязинского СМУ организовано и зарегистрировано <данные изъяты>

Перерегистрация устава и регистрация СТ «Строитель» в качестве юридического лица осуществлена в соответствии с постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 09.09.1994 г. №№ Отвод земельного участка произведен в том числе, по фактическому пользованию и с учетом возведенных строений членами товарищества.

Актом технического обследования от 22.03.1979 подтверждается предоставление садоводческому товариществу «Строитель» земельного участка площадью 5,6 га из земель лесного фонда в кварталах 20, 21 Щелковского учебно-опытного лесхоза Щелковского лесничества под садовые участки в постоянное пользование (п. 10). Приложением к данному акту является выкопировка из планшета Щелковского учебно-опытного лесхоза Щелковского лесничества с указанием границ участка под огородами, согласованное представителем <данные изъяты> 18.04.1979.

Кроме того, в указанном акте имеется ссылка на выделение участка на основании решения Исполкома Мытищинского райсовета от 29.09.1964 № (п. 13).

Решением Щелковского горсовета Щелковского района Московской области от 09.09.1988 № № утверждены земельные фонды под коллективное садоводство из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий Щелковского района согласно приложению, в том числе из земель кварталов 20, 21 Щелковского лесничества под огородами в границах ЛЭП.

В силу пункта 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Земельным Кодексом РСФСР, введенным в действие Постановлением ВЦИК от 30.10.1922, действовавшим на момент первоначального землеотвода земельного участка, и непосредственно Постановлением ВЦИК от 30.10.1922 допускалось обращение лесных площадей для временного и постоянного сельскохозяйственного пользования. При этом в силу статей 156-158 ЗК РСФСР предусматривалось, что государственные земельные имущества могут быть предоставляемы трудовым землепользователям в бессрочное и безвозмездное пользование на основании особых договоров под условием выполнения землепользователями специальных правил, устанавливаемых инструкцией Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р. По мере предоставления государственных земельных имуществ в постоянное пользование трудовых земледельцев и их объединений (в порядке наделения безземельных и малоземельных граждан, переселения или расселения) они исключаются из состава государственных земельных имуществ и перечисляются в состав земель трудового пользования.

В соответствии с ЗК РСФСР, утв. ВС РСФСР 25.04.1991 №№ предоставление земельных участков под огородничество также осуществлялось во временное пользование.

Следовательно, земельный участок площадью 5,6 га из земель лесного фонда в кварталах 20, 21 Щелковского учебно-опытного лесхоза Щелковского лесничества предоставлен СНТ «Строитель» в пользование в соответствии с земельным законодательством, действовавшим на момент отвода и утверждения границ землеотвода под огороды рабочими и служащими Фрязинского СМУ.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 05.05.2021 г. по делу №№, оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда № от 24.08.2021 г. и Постановлением Арбитражного суда Московского округа по делу №№ от 16.12.2021 г., и в силу ч.3 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом, т.е. ответчиками.

На основании указанных решения Исполкома Мытищинского райсовета от 29.09.1964 № №, решения Исполкома Щелковского горсовета от 26.05.1970 № №, решения Щелковского горсовета Щелковского района Московской области от 09.09.1988 № № на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 56000 кв.м, с видом разрешенного использования – под общественный огород. Кадастровый паспорт и выписка из ЕГРН содержат сведения о дате внесения номера в ГКН – 29.09.1964. Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН на основании заявления <данные изъяты> от 12.07.2010.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп.7 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как пояснил представитель истца, все указанные условия для предоставления земельного участка ФИО1 в собственность бесплатно выполнены.

Для оформления права собственности истец обращался в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области (правопредшественник ответчика) с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако его требование удовлетворено не было в связи с наличием неустранимых замечаний к комплектности документов: отсутствие проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другого устанавливающего распределение в данном некоммерческом объединении документа, о чём истец был письменно уведомлен письмом исх№ от 13.08.2009 г.

Более того, вступившим в законную силу решением Щелковского городского суда Московской области от 29.06.2015 г. по делу № истцу было отказано в признании права собственности на земельный участок именно в связи с тем, что судом не установлены права СНТ (правопредшественник ТСН) на общий земельный участок и не определены его границы.

В настоящее время право пользования ТСН земельным участком площадью 61398 кв.м. и его границы установлены указанным выше вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 05.05.2021 г. по делу №№ т.е. существовавшие ранее препятствия в приобретении земельного участка у истца отпали.

Однако, поскольку границы земельного участка ТСН до настоящего времени не поставлены на государственный кадастровый учёт и проект организации и застройки территории ТСН не утвержден, это делает невозможным приобретение права собственности истца на земельный участок во внесудебном порядке.

С целью подготовки документов для повторного обращения в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность истец обратился к кадастровому инженеру ФИО12 (член Союза «Некоммерческого объединения кадастровых инженеров», уникальный номер кадастрового инженера в реестре членов №) который в своем Заключении указал, что земельный участок истца расположен в границах <данные изъяты> имеет общую площадь 738 кв.м., накладывается на земельный участок с кадастровым номером № (Московская область, Щелковский муниципальный район, Московское учебно-опытное лесничество, Гребневское участковое лесничество, Щелковский лесохозяйственный участок, кв. 37, выд. 20-22, 28-30, 32-35, 39-50, ч. 51, ч.52, ч. 53, кв. 38, выд.1-57, 59, ч.60,ч. 61,ч.62, кв. 39, выд. 1-8, 12-37, ч. 38, ч. 39, ч. 40, кв. 40, выд. 1-20, кв. 42, выд. 1-31, кв. 43, выд. 1-20, кв. 44, выд. 2-4, 7-34, ч. 35, кв. 45, выд. 1-32, кв. 46, выд. 6-55, ч. 56, ч.57, ч. 58, кв. 48, выд. 1-48, кв. 49, выд. 1-36).

Таким образом, наличие пересечения фактических границ земельного участка истца, границы которого существуют на местности более 15 лет, с границами земельного участка ответчика с кадастровым номером №, сформированного с даты постановки на кадастровый учёт, т.е. с 2022 г., дают основания предполагать, что границы земельного участка ответчика имеют признаки реестровой ошибки.

Как следует из п.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

В силу положений ч.10 ст.22 «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы земельного участка не должны пересекать границы другого земельного участка.

В соответствии со ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Статья 61 «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Так, согласно ч.3 ст.61 «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При этом, в соответствии с ч.4 ст.61 названного закона, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, поскольку исправление реестровой ошибки повлечет изменение границ и площади земельного участка истца, что в свою очередь приведет к изменению границ и площади земельного участка ответчика и, возможно, других лиц, то такое исправление может причинить вред или нарушить права и охраняемые законом интересы ответчика или других лиц, а следовательно, в силу прямого указания закона, подлежит осуществлению только в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке, а согласно п.1 ст.59 того же закона признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Поскольку, для установления наличия реестровой ошибки и её исправления, а также для установления границ и площади земельного участка необходимы специальные познания в различных отраслях науки, техники, искусства и ремесла, в частности в области землеустройства, суд по ходатайству представителя истца, определением от 07.01.2023 г. назначил по делу комплексную судебную строительно-техническую и землеустроительную экспертизу, производство которой поручил эксперту ФИО2

На разрешение перед экспертом поставил следующие вопросы: 1) определить входит ли земельный участок истца в границы земельного участка <данные изъяты>», установленные решением Арбитражного суда Московской области от 05.05.2021 г. по делу №№; 2) определить имеются ли пересечения фактических границ земельного участка истца с границами земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №В случае положительного ответа определить площадь их пересечения; 3) определить имеется ли реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о границах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № и фактических границ земельного участка истца. В случае положительного ответа определить причины их возникновения и способы их исправления; 4) представить варианты установления границ и площади земельного участка истца с учётом его фактического положения на местности и исправления реестровых ошибок при их наличии.

Произведенной по делу экспертизой, установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, полностью (с учетом погрешности определения местоположения характерной точки границ) входит в границы земельного участка <данные изъяты> которые установлены решением Арбитражного суда Московской области от 05 мая 2021 г. по делу №№.

Также, в своем заключении № эксперт ФИО2 указал, что на момент проведения обследования границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Из сопоставления фактического местоположения земельного участка по адресу: <адрес> и границ земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН, экспертом было выявлено, что пересечение фактических границ земельного участка истца с границами земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № отсутствует.

От фактических границ земельного участка истца по адресу: <адрес>, до границ земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН составляет более 300 метров.

Эксперт также указал, что т.к. пересечение фактических границ земельного участка истца с границами земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, отсутствует, то можно сделать вывод об отсутствии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в районе земельного участка истца.

С учетом фактического местоположения существующих ограждений земельного участка истца, с учётом границ земельного участка <данные изъяты> которые установлены решением Арбитражного суда Московской области от 05 мая 2021 г. по делу №№ а также с учетом границы г.о. Щелково (в графическом приложении отображен сиреневым цветом), экспертом разработан единственный вариант установления границ земельного участка по адресу: <адрес> (графическое приложение №2).

Устанавливаемая площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 730 кв.м. Разница (30 кв.м.) между устанавливаемой площадью земельного участка (730 кв.м.) и площадью земельного участка согласно представленным документам (700 кв.м.) не превышает величину в десять процентов от площади земельного участка согласно представленным документам (70 кв.м.), что не противоречит положениям ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Суд принимает заключение эксперта в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку оно согласуется с другими имеющимися в материалах дела доказательствами, научно обоснованно, аргументированно и достоверно, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, экспертизы назначены в соответствии с требованиями ст.ст.79-80 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проведены при осмотре объектов исследования, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется, поскольку его квалификация и опыт работы подтверждены надлежащими документами, заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, являются определенными и не имеют противоречий.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 - удовлетворить.

Установить границы земельного участка № расположенного в пределах границ ТСН «Строитель», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, устанавливаемой площадью 730 кв.м. в соответствии с единственным вариантом заключения эксперта ФИО2 № со следующими координатами характерных точек границ:

Номер точки

Координаты, м

Номер точки

Координаты, м

№

Признать за ФИО1 ФИО14 право собственности на земельный участок №, расположенный в пределах границ ТСН «Строитель» категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства устанавливаемой площадью 730 кв.м. в соответствии с единственным вариантом заключения эксперта ФИО2 №№ со следующими координатами характерных точек границ:

Номер точки

Координаты, м

Номер точки

Координаты, м

№

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений об объектах недвижимого имущества в составе характеристик, установленных вступившим в законную силу решением суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Разумовская