Решение по делу № 2-3688/2023 от 18.09.2023 - об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес>, обязании поставить многодетную семью на учет в целях получения земельного участка.

дело № 2-3688/2023

УИД: 50RS0036-01-2023-002059-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» сентября 2023 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Малюковой Т.С.,

при секретаре Талалаеве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа <адрес>, Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского городского округа об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес>, обязании поставить многодетную семью на учет в целях получения земельного участка,

установил:

Истцы, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратились суд с иском к ответчикам Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского городского округа, администрации городского округа <адрес> об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> ФИО2, с <дата> по настоящее время, обязании поставить многодетную семью на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), ведения садоводства с <дата>; свои требования мотивировала тем, что истцы состоят в зарегистрированном браке. Они в установленном порядке обратились в администрацию городского округа Пушкинский с заявлением о постановки на очередь на получении земельного участка многодетной семьей, однако в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой, что родители, истцы или одни из истцов с которыми проживают трое и более детей, не имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет, с чем они не согласны. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 уточнённые исковые требования поддержали, просили удовлетворить, суду пояснили, что ФИО2 с февраля 2018 г. по настоящее время трудоустроен в МО, ФИО1 с сентября 2017 г. зарегистрирована по месту жительства в МО, однако данные сведения на момент обращения к ответчику не были представлены, что послужило основанием для обращения в суд, также просили об обязании ответчика поставить семью на учет с момента возникновения такого права.

Представители ответчиков, третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены, возражений по иску не представили, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории <адрес> определены Законом МО от <дата> N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного выше Закона земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов <адрес> в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

При этом отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 6).

Как следует из материалов дела, истец в установленном порядке обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с <адрес> от <дата> N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>".

Решением Администрации городского округа <адрес> от <дата> № Р№58825122 истцу ФИО1 было отказано в постановке многодетной семьи на соответствующий учет, сославшись на то, что у одного из членов семьи (супруг (а)) – ФИО1, ФИО2 имеет место жительства на территории <адрес> менее 5 лет (л.д.12).

Для целей <адрес> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>" под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного выше Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 состоят в зарегистрированном браке с <дата> (л.д.10); их семья является многодетной, имеют троих несовершеннолетних детей: ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения.

<дата> у истцов также родился сын, ФИО5.

В материалах дела представлена выписка из ЕГРН о правах на недвижимое имущество, зарегистрированных за ФИО2, из которой усматривается, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 46,3 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0060134:478 по адресу: <адрес>; ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 68,4 кв.м., с кадастровым номером 55:22:1104001:676 по адресу: <адрес>, ? доли в праве общей долевой собственности на жилое здание площадью 137,9 кв.м., с кадастровым номером 56:00:0000000:2183 по адресу: <адрес>, право прекращено <дата> (л.д.48-49).

ФИО6 (ранее Лойко) О.С. с <дата> по <дата> была зарегистрирована в МО (л.д. 59).

Согласно данным паспортов истцов, ФИО7 зарегистрирована в МО с <дата>, ФИО2 с <дата> (л.д. 32-33,35-38).

При этом, согласно справке № от <дата> ФИО2 с <дата> по настоящее время работает в АО «ИПОГАТ» в должности водителя погрузчика погрузо-разгрузочного участка (л.д.55).

Таким образом, ФИО2, ФИО1 и члены ее семьи, к моменту рассмотрения дела истцы подтвердили, что более пяти лет (ФИО7 с <дата> – 5 лет 11 мес., ФИО2 с <дата> – 5 лет 6 мес.) постоянно проживают на территории <адрес>.

Иных оснований, указывающих на наличие препятствий к постановке на учет ФИО2 и ФИО1 в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, оспариваемый отказ не содержит.

С учетом положений названных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что многодетная семья Ш-вых отвечает требованиям, предусмотренным ст. <адрес> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>".

При этом, на момент обращения истцов к ответчику достоверных доказательств, свидетельствующих о постоянном проживании семьи на территории <адрес> не имелось, поскольку данные обстоятельства установлены уже в ходе рассмотрения дела, в связи с чем отказ органа местного самоуправления в постановке на учет данной семьи – протокол № от <дата> по вопросу №, является правомерным, при этом, допущенное нарушение прав истца подлежит устранению путем обязания ответчика поставить его многодетную семью на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), ведения садоводства с момента возникновения такого права, т.к. с момента принятия судом решения по данному делу, в связи с чем иск подлежит частичному удовлетворению.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Суд считает, что по данному делу требование об установлении факта постоянного проживания истцов в <адрес> является не предметом спора, а является основанием для определения фактического места жительства в <адрес> с целью постановки на учет многодетной семьи в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства и соответственно не требуют разрешения в порядке установления факта, имеющего юридическое значение, в связи с чем данные требования суд оставляет без рассмотрения.

Иные доводы сторон были предметом подробного судебного исследования, однако не влияют на выводы суда.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа <адрес>, Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского городского округа об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес>, обязании поставить многодетную семью на учет в целях получения земельного участка удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа <адрес> поставить многодетную семью ФИО2 и ФИО1 на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), ведения садоводства.

Требования об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> – оставить без рассмотрения.

В удовлетворении требований об обязании предоставить земельный участок с момента подачи заявления с <дата> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: подпись

Копия верна: Судья: секретарь: