УИД № 57RS0014-01-2025-000517-17

Дело № 2-1-521/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Долгих Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Сергеева С.М., представителя ответчика администрации города Мценска Орловской области по доверенности ФИО2, третьего лица ФИО3, экспертов ФИО4 и ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Мценска Орловской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации города Мценска Орловской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии. В обоснование заявленных требований указал, что решением Мценского районного суда Орловской области от 15 марта 2021 г. за ним признано право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 731,1 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: Орловская <адрес> По сведениям Единого государственного реестра недвижимости государственная регистрация на объект произведена истцом 14 мая 2021 г. Указанное помещение расположено в границах земельного участка площадью 1372 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> собственником которого он также является. В 2024 г. в целях повышения благоустройства и комфортности проживания истец выполнил реконструкцию жилого дома путем пристройки к основному строению одноэтажной постройки площадью 577,2 кв.м., не затронув при этом несущих конструкций дома. 21 января 2025 г. он обратился в адрес администрации города Мценска Орловской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после его реконструкции. 27 января 2025 г. им было получено уведомление администрации о несоответствии реконструированного объекта. При таких обстоятельствах истец лишен возможности оформить жилое помещение во внесудебном порядке, чем нарушаются его права на распоряжение собственностью. Инициировав обращение в ООО «Надир+» по вопросу проведения досудебной строительной экспертизы, он получил заключение экспертов о техническом состоянии строительных конструкций объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> после выполненной реконструкции. Согласно данному заключению техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта после выполненной реконструкции (стены, колонны, ригели, плиты перекрытия, покрытия, фермы, фундамент) в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценивается как нормативное. Объект отвечает требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, он безопасен для постоянного пребывания, а также для жизни и здоровья людей. Площадь рассматриваемого объекта составляла 731,1 кв.м., в результате реконструкции - возведения одноэтажной капитальной пристройки площадью 577,2 кв.м., изменился контур и общая площадь здания, по состоянию на 21 января 2025 г. общая площадь объекта составила 1308,3 кв.м. Действующее законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно реконструированного жилого помещения в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, предпосылок угрозы их жизни и здоровью.

По указанным основаниям просит сохранить объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом общей площадью 1308,3 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

В порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники смежных домовладений ФИО3 и ФИО7

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, реализовал свое право на участие в рассмотрении дела через представителя.

Представитель истца адвокат Сергеев С.М. поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика администрации города Мценска Орловской области по доверенности ФИО2 иск не признала. В обоснование возражений пояснила, что до начала реконструкции объекта ФИО1 в адрес администрации по вопросу получения разрешения не обращался. Первое обращение последовало 21 января 2025 г. после завершения строительства, поступило заявление истца о вводе объекта в эксплуатацию. Поскольку коэффициент застройки (отношение застроенной площади к общей площади участка) в данном случае составил 0,58, что превышает предусмотренный Сводом правил 42.13330.2016 коэффициент 0,2, ФИО1 уведомили о несоответствии параметров реконструированного объекта предельным параметрам разрешенного строительства.

Третье лицо ФИО3 не возражала против удовлетворения иска, указав, что в результате реконструкции объекта ее права не нарушаются.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, третье лицо, заслушав пояснения экспертов ФИО13., поддержавших свое заключение о техническом состоянии строительных конструкций объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <...>, после выполненной реконструкции, указавших, что объект отвечает требованиям строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, безопасен для постоянного пребывания, а также для жизни и здоровья людей, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Частью 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 1 Постановления от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъясняет, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных, предусмотренных законодательством требований.

Решением Мценского районного суда Орловской области от 15 марта 2021 г. за ФИО1 признано право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 731,1 кв.м. по адресу: <...>.

14 мая 2021 г. ФИО1 зарегистрировал за собой право собственности на указанный объект индивидуального жилищного строительства, зданию присвоен кадастровый номер №.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости жилой дом находится в границах земельного участка площадью 1372 кв.м. категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: <адрес> данный участок также принадлежит ФИО1 на праве собственности с 20 июля 2020 г.

На указанном участке истец возвел пристройку к основному объекту, представляющую собой одноэтажное капитальное здание, площадь пристройки составила 577,2 кв.м. В результате указанной реконструкции изменился контур всего объекта и его общая площадь.

В соответствии с техническим планом здания по адресу: <...>, подготовленным по состоянию на 21 января 2025 г., объект представляет собой жилой дом, общая площадь которого, с учетом реконструкции, составляет 1308,3 кв.м.

С целью получения разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию, 21 января 2025 г. обратился в адрес администрации города Мценска Орловской области.

Уведомлением от 27 января 2025 г. истец был проинформирован о несоответствии параметров реконструированного объекта предельным параметрам разрешенного строительства, так как коэффициент застройки (отношение застроенной площади к общей площади участка) в данном случае составил 0,58, что превышает коэффициент 0,2, предусмотренный Сводом правил 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального развития Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр.

Вместе с тем, суду представлено заключение экспертов ООО «Надир+» № 15/01-25-ЗКЛ о техническом состоянии строительных конструкций объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес> после выполненной реконструкции.

Проведя обследование объекта, эксперты установили, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта после выполненной реконструкции (стены, колонны, ригели, плиты перекрытия, покрытия, фермы, фундамент) в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценивается как нормативное. Внутренние помещения защищены от атмосферных осадков, состав и объемно-планировочные характеристики внутреннего помещения соответствуют действующим нормативным требованиям и назначению объекта. В результате выполненных работ по реконструкции, объект отвечает требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, он безопасен для постоянного пребывания, а также для жизни и здоровья людей.

Опрошенные в судебном заседании эксперты ФИО14., подтвердил выводы, изложенные в своем заключении.

Заключение о техническом состоянии строительных конструкций объекта подготовлено компетентными специалистами, обладающим специальными познаниями и необходимой квалификацией, является мотивированным, оснований не доверять изложенным в нем выводам у суда не имеется.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, суд считает необходимым сохранить объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом общей площадью 1308,3 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> 1, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №14 по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Поскольку истец не настаивает на взыскании с ответчика понесенных по делу судебных расходов, данные расходы в его пользу не взыскиваются.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом общей площадью 1308,3 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 мая 2025 г.

Председательствующий Е.В. Журавлева