Решение по делу № 2А-3821/2025 от 04.09.2025 - о признании незаконным бездействия по не рассмотрению заявлению о возвращении исполнительного документа взыскателю, по не рассмотрению жалоб и не предоставлению ответов на жалобы, о возложении обязанности вернуть исполнительный документ и предоставить ответы на жалобы.

УИД: 36RS0006-01-2025-007640-64

Дело № 2а-3821/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2025 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Петько Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Воронежской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3 о признании незаконным бездействия по не рассмотрению заявлению о возвращении исполнительного документа взыскателю, по не рассмотрению жалоб и не предоставлению ответов на жалобы, о возложении обязанности вернуть исполнительный документ и предоставить ответы на жалобы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями, указывая, что на исполнении Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области находилось исполнительное производство №45983/24/36058-ИП, возбужденное 06 марта 2024 года на основании исполнительного документа №ФС 044938273 от 19.02.2024 в отношении должника ФИО4 в пользу ФИО1 Предмет исполнения: задолженность в размере 887 477 руб.

28.01.2025 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

31.01.2025 административным истцом направлено заявление о возврате ИД взыскателю и получено адресатом 03.02.2025.

До настоящего времени ответ на заявление не поступил.

06.03.2025 административным истцом направлена жалоба начальнику отделения – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области и получена адресатом 10.03.2025.

До настоящего времени ответ на жалобу не поступил.

14.05.2025 административным истцом направлена жалоба в адрес УФССП России по Воронежской области и получена адресатом 19.05.2025.

До настоящего времени ответ на жалобу не поступил.

По мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3, начальником отделения – старшим судебным приставом Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, руководителем УФССП России по Воронежской области не исполнены требования действующего законодательства по направлению в адрес взыскателя пакета документов после окончания исполнительного производства и рассмотрении жалоб.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по ордеру ФИО5 заявленные требования поддержал.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, представитель УФССП России, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, судом постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав объяснение представителя административного истца, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из содержания статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

На исполнении Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области находилось исполнительное производство №45983/24/36058-ИП, возбужденное 06 марта 2024 года на основании исполнительного документа №ФС 044938273 от 19.02.2024 в отношении должника ФИО4 в пользу ФИО1 Предмет исполнения: задолженность в размере 887 477 руб.

28.01.2025 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю (л.д. 10).

31.01.2025 административным истцом направлено заявление о возврате ИД взыскателю и получено адресатом 03.02.2025 (л.д. 11).

Согласно почтового отчета, заявление получено Центральным РОСП УФССП России по Воронежской области 03.02.2025 (л.д. 15).

14.02.2025 постановление об окончании ИП и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя.

05.05.2025 почтовое отправление возвращено в адрес отправителя, 20.05.2025 передано в невостребованные.

06.03.2025 административным истцом направлена жалоба начальнику отделения – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области (л.д. 12).

Согласно почтового отчета, заявление получено Центральным РОСП УФССП России по Воронежской области 10.03.2025 (л.д. 15).

14.05.2025 административным истцом направлена жалоба в адрес УФССП России по Воронежской области (л.д. 13).

Согласно почтового отчета, заявление получено УФССП России по Воронежской области 19.05.2025 (л.д. 15).

Из предоставленных копий исполнительного производства и сводки, следует, что копия постановления от 28.01.2025 и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя, им не получена и возвращена в адрес отправителя в Центральное РОСП УССП России по Воронежской области.

31.01.2025 административным истцом направлено заявление в адрес Центрального РОСП о возврате исполнительного документа взыскателю и получено адресатом 03.02.2025 (л.д. 11).

Заявление в установленном законом порядке не рассмотрено, ответ по результатам рассмотрения обращения не предоставлен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 указанного Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона (пункт 4).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно статье 10 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ бремя доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Установив, что обращение ФИО1 в установленном законом порядке не рассмотрено, ответ на обращение в адрес заявителя не предоставлен, суд приходит к выводу о том, что со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП имеет место бездействие.

В восстановление нарушенного права, на административного ответчика подлежит возложению обязанность рассмотреть заявление ФИО1 о направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.

В соответствии со статьей 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1).

Материалы дела не содержат доказательства рассмотрения направленной взыскателем 06.03.2025 и полученной 10.03.2025 Центральным РОСП УФССП России по Воронежской области жалобы в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Также материалы дела не содержат доказательств рассмотрения жалобы направленной взыскателем 14.05.2025 и полученной 19.05.2025 УФФСП России по Воронежской области жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя

Таким образом административные исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении обращения ФИО1 от 31.01.2025 (полученное Центральным РОСП 03.02.2025), жалобы от 06.03.2025 (полученной Центральным РОСП 10.03.2025), жалобы от 14.05.2025 (полученной Центральным РОСП 19.05.2025).

Возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от 31.01.2025 (полученное Центральным РОСП 03.02.2025), и жалобы от 06.03.2025 (полученной Центральным РОСП 10.03.2025) и от 14.05.2025 (полученной Центральным РОСП 19.05.2025).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 04.09.2025.

Судья: Шумейко Е.С.