Решение по делу № 2А-2707/2025 от 04.12.2025 | Октябрьский городской суд (Республика Башкортостан)

2а-2707/2025

УИД 03RS0014-01-2025-004742-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Октябрьский, РБ 04 декабря 2025 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Р.Ф. Габдрахмановой,

при секретаре Гиниятовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому РБ к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Октябрьский РБ обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением Центрального районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ при постановке на учет в Отделе МВД России по городу Октябрьскому ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года двух и более правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 КоАП РФ.

Однако, ФИО1, являясь поднадзорным лицом, после установления дополнительных административных ограничений, совершил более 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления:

- по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа (штраф не оплачен);

по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа (штраф не оплачен);

В соответствии с п. «в» ч. З ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость ФИО1, осужденного к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести по приговору мирового суда г. Октябрьского РБ от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечению 3 (трех) лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного просил установить ФИО1 к ранее установленным решением Центрального района города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью.

В дальнейшем административный истец уточнил свои требования, просит установить ФИО1 к ранее установленным решением Центрального района города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица или фактического нахождения, в определенное время суток, а именно: в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г.Октябрьский ФИО2. действующий по доверенности, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчикФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, также пояснил, что в ночное время он неофициально работает, но подтверждающие документы представить не может.

Старший помощник прокурора Хафизова А.К., в судебном заседании, учитывая установленные по делу обстоятельства, не усмотрела препятствий для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 (ред. от 22 декабря 2022 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

По смыслу изложенного, дополнения ранее установленных административных ограничений могут быть установлены в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (чч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как указано в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме того, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание на то, что при установлении административного ограничения также должно учитываться: образ жизни, сведения о жизненных обстоятельствах, характеристики и характеризующие личность данные, обстоятельства совершения им преступления, правонарушения, поведение после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором мирового суда судебного участка № по городу Октябрьскому Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, и осужден по совокупности преступления по правилам ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость ФИО1, осужденного к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести по приговору мирового суда г. Октябрьского РБ от ДД.ММ.ГГГГ, погашается по истечению 3 (трех) лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ

Решением Центрального районного суда города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ - оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ, при постановке на учет в Отделе МВД России по городу Октябрьскому, ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года двух и более правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 КоАП РФ.

Однако, ФИО1 находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, совершил 2 административных правонарушения, посягающих против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа (штраф не оплачен).

Как следует из пояснений административного ответчика ФИО1 и материалов дела, указанные постановления административным ответчиком не оспаривались, вступили в законную силу.

Таким образом, административный ответчик, находясь под надзором, будучи предупрежденным о предусмотренной законом ответственности, совершил несколько административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1, находясь под надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, учитывая обстоятельства совершения административных правонарушений, их характер, а также руководствуясь установленными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» правилами и условиями дополнения имеющихся ограничений, приходит к выводу о необходимости к ранее установленным ФИО1 административным ограничениям установить дополнительное огранияение: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица или фактического нахождения, в определенное время суток, а именно: в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью.

Установление указанных дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО1 являются обоснованными и достаточной мерой предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений, других правонарушений или антиобщественного поведения, направленными на оказание на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому РБ к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленному решением Центрального районного суда города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничениям, ограничения в виде:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица или фактического нахождения, в определенное время суток, а именно: в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф. Габдрахманова