Решение по делу № 2А-423/2022 от 10.08.2022 | Беляевский районный суд (Оренбургская область)

56RS0006-01-2022-000565-80

№ 2а-423/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Арьковой С.А., с участием заместителя прокурора Беляевского района Оренбургской области Киясова А.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ВрИО начальника отделения МВД России по Беляевскому району Оренбургской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ВрИО начальника Отделения МВД России по Беляевскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Беляевским районным судом Оренбургской области по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ. решением Беляевского районного суда ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, который прекращен ДД.ММ.ГГГГ. в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы по <данные изъяты> УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. Ленинским районным судом г. Оренбурга в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 3 года до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.п.1, 2 ч.1 ст.9 ФЗ от 06.04.2011г. « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

Согласно административного иска, судимость у ФИО2 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> РФ, не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ

В течение ДД.ММ.ГГГГ Гартман неоднократно привлекался к административной ответственности. Указанные факты являются основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В связи с изложенным, административный истец просит суд:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 год с момента вступления в законную силу решения суда; одновременно установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов утра.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении требований возражал, указав, что преступление, совершенное им по ч.2 ст.228 УК РФ, не относится к категории тяжких, судимость погашена; установление ему ограничений будет препятствовать в устройстве и работе у работодателей, которые находятся за пределами места его проживания.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, административного истца, административного ответчика, изучив представленные материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту также - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 названной статьи Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 6 статьи 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В судебном заседании материалами дела и объяснениями сторон объективно установлено, что 05.10.2015 г. Беляевским районным судом Оренбургской области осужден ФИО2 по ч<данные изъяты> УК РФ окончательно к лишению свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; категория преступления по ч<данные изъяты> УК РФ ( тяжкое) на менее тяжкое не изменена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ. решением Беляевского районного суда ФИО2, как лицу освобожденному из мест лишения свободы и имеющему неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, установлен административный надзор сроком на три года, который прекращен ДД.ММ.ГГГГ. в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы за совершения преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Оренбурга в отношении ФИО2, как лицу освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение в период административного надзора преступления, установлен административный надзор на срок погашения судимости <данные изъяты> УК РФ) на <данные изъяты> года до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время судимость у ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ не снята и не погашена, срок погашения судимости 04.05.2024г.

Вместе с тем, в течение календарного года ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности: Постановлением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения; постановлением мирового судьи судебного участка в административно- территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановления, вынесенные Беляевским районным судом и мировым судьей, не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в период неснятой судимости, совершил 2 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Приобщенная к материалам дела характеристика МО Крючковского сельсовет Беляевского района Оренбургской области указывает, что ФИО2, постоянно проживает в <адрес> с родителями, за время проживания зарекомендовал себя отрицательно, имеются жалобы от населения и родственников на его антиобщественное поведение, профилактические беседы результатов не дали, замечен в употреблении спиртных напитков в быту и общественных местах.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. N 22, разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Административный истец просила установить административный надзор на срок 1 год. Учитывая обстоятельства дела, данные о личности административного ответчика, суд считает, что данное требование подлежит удовлетворению.

При этом суд не учитывает указанные в иске административные правонарушения, за которые административный ответчик был привлечен к административной ответственности постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ которые совершены им в период ранее установленного административного надзора решением ДД.ММ.ГГГГ. Ленинского районного суда г. Оренбурга сроком на <данные изъяты> года до ДД.ММ.ГГГГ и могли являться основанием для установления дополнительных административных ограничений

В соответствии с ч.3 п.1 ст.273 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Установление административного ограничения в виде явке в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов утра,- необходимым, учитывая противоправное поведение административного ответчика после окончания предыдущего административного надзора.

При этом суд исходит из того, что установление административных ограничений для ФИО2 являются необходимой и соразмерной мерой ограничения его прав, обусловленной интересами общественной безопасности и соответствующей задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 год с момента вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2022 года.

Судья К.В. Занездрова