Дело № 2а-217/2023

УИД 32RS0003-01-2022-001742-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 января 2023 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Артюховой О.С.,

при секретаре судебного заседания Амбарцумян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Брянской области обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что ФИО1 состояла на налоговом учете и являлась плательщиком земельного налога, однако, назначенный ей штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу не уплатила. Несмотря на направленное в ее адрес требование № по состоянию на 8 августа 2016 года, задолженность по санкциям в установленный срок ФИО1 не погасила.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам и санкциям в сумме 23717 руб. 00 коп., в том числе, штраф по земельному налогу по № в сумме 23282 руб. и штраф по земельному налогу по № в сумме 435 руб.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство заинтересованного лица УФНС России по <адрес> о рассмотрении дела без участия представителя. Также от административного ответчика ФИО1 в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В ходе рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 считала иск не подлежащим удовлетворению, поскольку она не получала акт налоговой проверки от 20 июня 2016 года, решение № от 16 июня 2016 года и требование № по состоянию на 8 августа 2016 года, а также в связи с истечением срока давности обращения в суд. Кроме того, судебный приказ мирового судьи №2а-128/2017 от 31 января 2017 года о взыскании с нее задолженности на принудительное исполнение в установленные сроки не предъявлялся и в ее адрес не поступал. О наличии штрафных санкций она узнала из электронного сервиса «Кабинет налогоплательщика» в марте 2022 года, хотя указанным сервисом пользуется с 2017 года.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (часть 2).

Аналогичные положения закреплены в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), которой предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, 31 января 2017 года по заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области мировым судьей судебного участка №21 Брянского судебного района Брянской области вынесен судебный приказ №2а-128/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в общей сумме 23 717 руб. 00 коп.

При этом законность вынесенного мировым судьей судебного приказа не может являться предметом рассмотрения судом в рамках настоящего административного дела. Суд отмечает, что мировым судьей судебный приказ был выдан, соответственно судьей, в соответствии со ст. 123.4 КАС РФ, на стадии принятия заявления о выдаче судебного приказа, проверены обстоятельства соблюдения инспекцией порядка его направления; наличие у инспекции полномочий на его подачу.

Определением мирового судьи судебного участка №21 Брянского судебного района Брянской области от 7 апреля 2022 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в общей сумме 23717 руб. 00 коп. был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

В суд административный истец обратился 14 июля 2022 года, т.е. в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Довод административного ответчика о том, что судебный приказ не был предъявлен к исполнению, не имеет правового значения в связи с отменой судебного приказа.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п.1 ст.3 НК РФ.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст.2 НК РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ (здесь и далее в редакции на день возникновения спорных правоотношений) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно сведениям ЕГРИП, содержащимся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в период с 12 мая 2004 года по 31 августа 2016 года административный ответчик ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем.

Согласно п. 3 ст. 391, п. 2 ст. 396, п. 1 ст. 398 НК РФ предприниматели самостоятельно определяют налоговую базу, исчисляют сумму налога и представляют декларацию (расчеты) по земельным участкам, которые используются в предпринимательской деятельности, независимо от фактического использования их в такой деятельности.

Налоговым периодом для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года (ст. 393 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ при этом срок уплаты налога для налогоплательщиков - организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 3 ст. 398 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 2 и 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

В силу п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в ходе камеральной налоговой проверки, проведенной Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области в период с 3 декабря 2015 года по 10 февраля 2016 года, установлено несвоевременное представление ФИО1 налоговой декларации по земельному налогу за 2014 год, в связи с чем 20 февраля 2016 года составлен акт налоговой проверки, в котором отражены выявленные нарушения.

Почтовое отправление, содержащее указанный акт проверки, 25 февраля 2016 года направлено ФИО1 по адресу: <адрес>, и вручено 1 апреля 2016 года, что подтверждается списком №11 внутренних почтовых отправлений и почтовым отправлением с идентификатором №

Решением № от 16 июня 2016 года ФИО1 была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, за которое ей был назначен штраф в размере 23 282 руб. по № и в размере 435 руб. по №

Указанное решение было направлено ФИО1 22 июня 2016 года по адресу: <адрес>. и 22 июля 2016 года из-за истечения срока хранения было возвращено отправителю, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от 21 июня 2016 года (отправитель Межрайонная ИФНС №5 России по Брянской области) и почтовым отправлением с идентификатором №

При этом ФИО1 неоднократно направлялись извещения о назначении времени рассмотрения материалов налоговой проверки, последнее извещение - № от 16 мая 2016 года было направлено ей 19 мая 2016 года о назначении времени рассмотрения материалов налоговой проверки на 14 часов 00 минут 16 июня 2016 года, что подтверждается списком №1 почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Вышеуказанные акт камеральной налоговой проверки от 20 февраля 2016 года и решение № от 16 июня 2016 года в установленном законом порядке не оспорены и не отменены.

Более того, привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности не является предметом настоящего спора.

Требованием № по состоянию на 8 августа 2016 года административный истец обязал должника уплатить штрафы в размере 23820 руб. 00 коп. и 435 руб. 00 коп. в срок до 29 августа 2016 года, что подтверждается реестром документов от 8 августа 2016 года с отметкой Почты России.

Указанное требование до настоящего времени административным ответчиком не исполнено.

При таких обстоятельствах заявленные Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области требования о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ и п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 911 руб. 51 коп.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области задолженность по обязательным платежам и санкциям в сумме 23717 руб. 00 коп., в том числе штраф по земельному налогу по № в сумме 23282 руб., штраф по земельному налогу по № в сумме 435 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 911 руб. 51 коп.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Артюхова

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 года